сборник_по_ВСОКО_.. Обеспечения объективности оценивания
 Скачать 2.15 Mb.
|
|
Важно: осуществлять анализ выявленных проблем, определять мероприятия, адекватные по решению выявленных проблем, проводить оценку эффективности проделанной работы. 5.2. Внутренний мониторинг качества образования (из практики проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования) результаты оценки качества подготовки обучающихся: мониторинг объективности оценивания образовательных результатов обучающихся Важно: При проведении мониторинга объективности оценивания качества образовательных результатов обучающихся необходимо: сопоставлять (коррелировать) результаты текущего контроля успеваемости с результатами промежуточной аттестации у одних и тех же обучающихся, сопоставлять (коррелировать) результаты процедур внешней системы оценки качества образования (в первую очередь - ВПР,ОГЭ, ЕГЭ) с результатами внутренней системы оценки качества образования (текущий контроль успеваемости, промежуточная аттестация) в одних и тех же обучающихся. Примечание: Рекомендуем на практике использовать опыт проведения мониторинга объективности оценивания образовательных результатов обучающихся в рамках реализации мероприятий по контролю отдела надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (приложение). кадровое обеспечение образовательной деятельности: мониторинг качества прохождения курсов повышения квалификации (переподготовки) педагогов Важно: Необходимо: организовывать адресное повышение квалификации педагогов на основе диагностики (анализа) их профессиональных дефицитов, с целью изучения эффективности прохождения педагогами вышеуказанных курсов осуществлять мониторинг (контроль) устранения выявленных профессиональных дефицитов. информационно - методическое обеспечение образовательной деятельности: мониторинг качества системы наставничества для педагогов (посещение уроков, совместный разбор ошибок обучающихся, помощь в подготовке учебных и контрольных материалов, помощь в диагностике уровня подготовки обучающихся и т.д.) Важно: осуществлять анализ эффективности системы наставничества в решении актуальных проблем управления качеством образования в образовательной организации. мониторинг качества функционирования методической службы образовательной организации (эффективность работы методического совета, методических объединений учителей-предметников и т.д.) Важно: осуществлять анализ: актуальности выбранной методической темы образовательной организации, эффективности деятельности методической службы в решениии актуальных проблем, участия в инновационных проектах, различных экспериментах. создание условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся: мониторинг эффективности работы по обеспечению информационной безопасности обучающихся, мониторинг эффективности работы по обеспечению психологической безопасности обучающихся. Важно: вовлекать в процессы обеспечения информационной, психологической безопасности обучающихс всех участников образовательных отношений (администрация, учителя – предметники, классные руководители, родители, обучающиеся), осуществлять анализ эффективности работы всех участников образовательных отношений по обеспечению информационной, психологической безопасности обучающихся. 5.3. Внутренний контроль качества образования (из практики проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования) выполнение образовательных программ в полном объеме в соответствии с учебным планом (ч. 7 ст. 28, п.1 ч.1 ст.48 273-ФЗ), объективность оценивания качества образоваательных результатов обучающихся (ч. 7 ст. 28, п.5 ч.1 ст. 48 273-ФЗ), использование педагогическими работниками современных методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения (п.12 ч.3 чст.28 273-ФЗ), соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся (п. 2 ч.1 ст. 34, п. 6 ч.1 ст. 48 273-ФЗ), ведение учебно - педагогической документации ( рабочие программы учебных предметов, классные журналы и т.д.), обеспечение безопасного пребывания обучающихся в образовательной организации (п.8 ч.1 ст. 41 273-ФЗ), дозировка домашних заданий обучающихся и т.д. Примечание: В сборнике представлен не весь перечень актуальных вопросов контроля (мониторингов) качества образования. Учитывая, что образовательная организация, согласно требованиям законодательства об образовании, самостоятельна в осуществлении образовательной деятельности (часть 1 статьи 28 273-ФЗ) каждый руководитель с целью обеспечения эффективного управления качеством образования совместно со своей административной командой, другими участниками образовательных отношений определяет весь перечень актуальных вопросов контроля (мониторингов) качества образования. 5.4. Проведение самообследования Согласно пункта 3 части 3 статьи 28 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится предоставление учредителю и общественности отчета о результатах самообследования. Порядок проведения самообследования урегулирован Порядком проведения самообследования образовательной организацией, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462. Каждая образовательная организация ежегодно осуществляет работу по подготовке отчета о самообследовании. В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462 образовательная организация самостоятельно (локальным нормативным актом (распорядительным актом), регламентирует сроки, форму проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. Законодательством об образовании предусмотрен вышеуказанный ресурс (подготовка отчета о результатах самообследования) для проведения комплексного и системного анализа эффективности деятельности образовательной организации по обеспечению качества образования. На практике, при проведении проверок, в каждой образовательной организации Ленинградской области наблюдается одна и та же ситуация: вместо аналитических материалов, ориентированных на выявление проблем, снижающих эффективность работы по обеспечению качества образования, в отчетах о самообследовании: представлены статистические материалы с констатацией фактов без проведения какого – либо анализа, отсутствуют выводы, адекватные имеющимся проблемам, поставленные задачи носят формальный характер и не позволяют образовательной организации провести анализ эффективности их выполнения, подготовка отчета о самообследовании не рассматривается системно как одна из процедур ВСОКО, позволяющая произвети комплексный анализ результатов иных процедур ВСОКО (внутрений контроль, мониторинги, социлогические опросы и т.д.). Соответственно руководители образовательных организаций не используют максимально предусмотренный законодательством ресурс для поиска проблем обеспечения качества образования, что не дает им возможности эффективно управлять качеством образования. Важно: Для каждого руководителя образовательной организации при подготовке отчета о самообследовании необходимо: комплексно и системно провести анализ всех процедур ВСОКО, по результатам проведенного анализа постараться «увидеть» все проблемы обеспечения качества образования, определить задачи, адекватные выявленным проблемам качества образования, эффективность исполнения которых можно отследить. 6. Использование ресурсов ВСОКО как механизм эффективного управления качеством образования в общеобразовательной организации Важно: Успешная реализация цели ВСОКО (установление соответствия имеющегося качества образования в образовательной организации) через использование процедур ВСОКО по всем определенным критериям оценки качества образования дает возможность системно «видеть» проблемы, решение которых позволяет эффективно управлять качеством образования. Соотвественно, каждому руководителю образовательной организации для обеспечения эффективного управления качеством образования в образовательной организации необходимо: пересмотреть вопрос обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования не только с позиции обязательного выполнения требований законодательства об образовании (что мы видим на практике – формально разработанные локальные нормативные акты, отсутствие адекватных аналитических материалов и т.д.), а в первую очередь с позиции максимального использования ресурсов ВСОКО для повышения эффективности управления качеством образования, регламентировать локальным нормативным актом образовательной организации проведение процедур ВСОКО (выбор показателей, методов сбора и обработки информации и т.д.), руководствоваться при управлении качеством образования предложенным управленческим циклом. Управленческий цикл с использованием ресурсов ВСОКО 7. Локальные нормативные акты и иные документы, регламентирующие обеспечение функционирования ВСОКО: положение о внутренней системе оценки качества образования Примечание: в данном локальном нормативном акте с целью повышения эффективности реализации процедур ВСОКО необходимо определить: виды, формы контроля (мониторингов), перечень мероприятий по каждому виду контроля (мониторингов), перечень документов и материалов для анализа по каждому виду контроля мониторингов), формы подведения итогов. план реализации мероприятий ВСОКО на учебный год (внутренний контроль, мониторинги и т.д.), отчет о самообследовании, технологические карты, планы- задания и т.д. контроля (мониторингов), аналитические материалы по итогам проведения процедур ВСОКО, распорядительные акты по итогам проведения процедур ВСОКО (и т.д. на усмотрение образовательной организации). обоснование целей, задач Проведение процедур ВСОКО (выбор показателей, методов сбора информации, сбор информации) комплексный и системный анализ результатов проведенной работы (анализ массива информации результатов внутренней системы оценки качества образования + анализ массива информации результатов внешней системы оценки качества образования= выявление «проблемных зон») принятие адекватных выявленным проблемам управленческих решений осуществление мероприятий в соответствии с поставленными целями (формирование рекомендаций все участникам образовательных отношений по реализации мероприятий, адекватных выявленным проблемам (а не наказаний), оценка эффективности проделанной работы (принятых решений) II.Обеспечение объективности оценки образовательных результатов обучающихся с использованием ресурсов ВСОКО Вопрос объективного оценивания образовательных результатов обучающихся должен рассматриваться при реализации всех процедур ВСОКО: при мониторинге образовательных результатов обучающихся в рамках текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, проведения государственной итоговой аттестации, ВПР и т.д., при контроле индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ в классных журналах, при посещении учебных занятий в рамках внутреннего контроля качества образования, при анализе результатов социологических опросов участников образовательных отношений и т.д. На практике, в ходе проведения проверок, при анализе: массивов информации деятельности образовательной организации, в т.ч. результатов процедур внутренней и внешней систем оценки качества образования, документов и материалов по вопросам организации и проведения внутренних мониторингов, внутреннего контроля качества образования, отчета о самообследовании, классных журналов, при посещении учебных занятий установлено, что практически во всех образовательных организациях: имеются проблемы необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся, что подтверждается отсутствием корреляции между результатами текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, результатами процедуры внешней оценки качества образования (ВПР,ОГЭ,ЕГЭ) с результатами внутренней системы оценки качества образования (текущий контроль успеваемости, промежуточная аттестация) за разные периоды обучения и у одних и тех же обучающихся, вопросы объективного оценивания образовательных результатов обучающихся не рассматриваются, не контролируются, не анализируются при проведении процедур ВСОКО (внутренний контроль качества образования, внутренние мониторинги, подготовка отчета о самообследовании). 2.1. Актуальные пути решения проблем необъективного оценивания качества подготовки обучающихся с использованием ресурсов ВСОКО: 1. Разработка локального нормативного акта, регламентирующего формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации. Нормами данного локального нормативного акта должны быть урегулированы вопросы: формы текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по всем учебным предметам учебного плана с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее – ФГОС) (например, пункт 19.9. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» определяет, что в процессе оценки достижения планируемых результатов духовно-нравственного развития, освоения основной образовательной программы начального общего образования используются разнообразные методы и формы, взаимно дополняющие друг друга (стандартизированные письменные и устные работы, проекты, практические работы, творческие работы, самоанализ и самооценка, наблюдения, испытания (тесты) и иное), Примечание: В целевом разделе основной образовательной программы общего образования система оценки достижения планируемых результатов освоения образовательной программы должна соотносится с содержанием данного локального нормативного акта. На практике часто в данном разделе образовательной программы формы и порядок текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации не соотносятся с тем, что установлено в локальном нормативном акте. Согласно части 2 статьи 30 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. Соответственно, нормы данного локального нормативного акта должны соблюдаться при: оценке педагогами образовательных результатов обучающихся, разработке основной образовательной программы (целевой раздел основной образовательной программы общего образовния (система оценки достижения планируемых результатов освоения образовательной программы), разработке рабочих программ, при определении форм промежуточной аттестации в учебном плане (согласно части 1 статьи 58 273-ФЗ освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией). периодичность текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, Примечание: Периодичность текущего контроля успеваемости должна устанавливаться по всем учебным предметам с условием, что: учитывается мнение методических объединений учителей – предметников, организация учебного процесса осуществляется с активным включением всех обучающихся класса в работу на уроке, для поддержки мотивации обучающихся к учебным занятиям за активную работу на уроке все обучающиеся получают оценку. Периодичность промежуточной аттестации целесообразно устанавливать 1 раз в учебный год ( в конце учебного года). Частью 1 статьи 58 273-ФЗ установлено, что освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся. Также нормами части 5 этой же статьи определено, что обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, |