экзамен. Образование древнерусского государства. Деятельность первых киевских князей (Олега, Игоря, Ольги, Святослава). Древнерусского государство
 Скачать 154.51 Kb.
|
Реформы Александра I – м.М.Сперанский.Правление Александра 1 характеризовалось самой широкой веротерпимостью. Первые годы царствования Александра I – эра либерализма — характеризовались целым рядом либеральных начинаний. В 1801 г. при императоре сложился Негласный комитет, в котором обсуждались насущные вопросы русской жизни — крепостничество, проблема государственных преобразований, вопрос о распространении просвещения. В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. В 1804-1805 гг. была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях. В 1803 г. было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школами различных ступеней — приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами. В дополнение к Московскому университету было основано еще пять. +В 1810 г. был учрежден высший законосовещательный орган при императоре —Государственный совет. Изменения в административной системе России все сильнее подчеркивали необходимость всеобъемлющей государственной реформы. Ее выработку царь поручил М.М.Сперанскому.В своем проекте коренной государственной реформы — "— Сперанский предложил ввести строгое разделение властей на законондат., исполн. и судебную. Верхи общества должны были избирать депутатов в местные думы и центральную Государственную Думу. Независимые от администрации суды должны были подчиняться Сенату. Средоточием всех властей являлся император. Замыслы Сперанского вызвали резкую оппозицию в верхах общества. Основной противник реформ Сперанского - Н.М.Карамзин В марте 1812 г. Сперанский был отстранен от своих постов и сослан. На деле была проведена мера противоположного характера. 15 вопрос Реформы и контрреформы первой четверти 19 века. Николай 1 ***Николай I. Реформирование управленческого аппарата.Для Николая I, правившего Россией три десятилетия (1825–1855), идеалом государственного устройства являлась армия с ее четко регламентированной уставами жизнью. Образованный им 6 декабря 1826 г. специальный комитет был призван подготовить проекты преобразований по всем частям государственного управления. «Собственная Его Императорского Величества канцелярия» превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений, среди которых выделялось третье, составлявшее особый корпус жандармов во главе с генералом Бенкендорфом. Второе отделение под руководством М.М. Сперанского провело большую кодификационную работу и в 1830 г. издало 45 томов «Полного собрания законов Российской империи». Постоянное внимание император уделял вопросу улучшения быта крестьян. Несколько раз Николай I учреждал секретные комитеты по крестьянскому делу, составившие большое число проектов по реформированию крепостной системы. Суть своих взглядов на крепостное право он выразил в одном из выступлений в Государственном совете, где заявил, что «крепостное право в нынешнем его положении есть зло… но прикасаться к оному теперь – было бы злом… еще более гибельным». Закон «Об обязанных крестьянах» 1842 г. модернизировал указ 1803 г., предоставив помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости. +В 1837–1838 гг. для управления казенными крестьянами было учреждено особое Министерство государственных имуществ во главе с графом П.Д. Киселевым. Манифест 1861 г., отменивший крепостное право, был во многом основан на опыте проведения реформы государственной деревни под его руководством. Третий сын Павла I, брат Александра I, Николай (1796-1855 гг.) вступил на престол в 1825 г. и правил Россией три десятилетия. Его время - апогей самодержавия в России. В отличие от Александра I, Николай I всегда был чужд идеям конституционализма и либерализма. Его царствование началось с подавления восстания декабристов 14 декабря 1825 г. Судьба Николая висела на волоске, но он сумел подавить восстание. Восставшие были расстреляны из пушек, и порядок в столице восстановлен. Позднее, в начале января 1826 на юге России так же беспощадно было подавлено восстание Черниговского полка. Россия присягнула Николаю I. Николай I понимал реформы как компромисс между прошлым и будущим, а не уничтожение первого во имя второго. Он не торопился с радикальными изменениями, полагая, что им должен предшествовать длительный подготовительный период. Поспешность в решении сложных проблем могла привести, но его мнению, к тяжелым социальным и политическим последствиям. Сохранить целостность огромной и многонациональной империи, предохранить страну от разрушительных последствий революционных потрясений могла, по мнению Николая I, только абсолютная монархия. Самодержавие представлялось ему и наиболее удобным механизмом осуществления преобразований. Император находил государственную систему управления, сложившуюся при Александре I, неэффективной. Однако Николай I не отменил ни одного из нововведений Александра I, стремясь решить все проблемы путем централизации и жесткой регламентации работы государственных органов и всей общественной жизни. При Николае I Государственный совет окончательно потерял свое значение в решении государственных вопросов, а система министерств была фактически подменена органом, получившим огромное влияние, - Собственной его императорского величества канцелярией. Она превратилась в важное учреждение, осуществлявшее высшие контрольно-административные функции, вмешивалась во все сферы политической, общественной, духовной жизни страны, следила за управлением провинциями. Особой своей задачей Николай считал укрепление полицейского аппарата. Деятельность Министерства внутренних дел его не удовлетворяла. Поэтому в 1826 г. было создано III отделение Собственной его императорского величества канцелярии, призванное осуществлять политический сыск и надзор под личным руководством императора. Во главе отделения был поставлен А.Х. Бенкендорф. В 1827 г. III отделению был придан созданный в этом году корпус жандармов, а страна поделена на жандармские округа. III отделение было немногочисленным, но имело широкую агентурную сеть, с помощью которой ведало сбором информации о настроениях в обществе, следило за подозрительными людьми, занималось перлюстрацией писем, руководило цензурой. Фактически была создана эффективная политическая система, позволившая на длительный период затормозить развитие революционного движения и одновременно направленная на подавление любого инакомыслия. Другой мерой борьбы с либерализмом стало ужесточение цензуры. В 1826 г. был издан новый цензурный устав, названный современниками чугунным. Действительно своими жесткими нормами он наложил весьма тяжкое бремя на издателей и авторов. Правда, в 1828 г. новый устав несколько смягчил крайности своего «чугунного» предшественника. Тем не менее, мелочный и жесткий надзор за печатью сохранялся. Устав включал в себя 230 запретительных статей. Закрывались журналы либерального направления: «Московский телеграф», «Телескоп» Ии многие другие. Писателей, публицистов, посмевших высказать в печати взгляды, не совпадавшие с официальными, подвергали репрессиям (ссылка М.Е. Салтыкова-Щедрина, арест И.С. Тургенева). Цензоры были обязаны запрещать любое издание, любую публикацию, если усматривали хоть малейший намек на критику самодержавного образа правления или православной религии. Запрещались естественно-научные и философские книги, противоречившие православному нравоучению. Николай I твердо верил в необходимость следования букве существующих законов для процветания страны. В связи с этим была проведена кодификация права (упорядочение). Кодификация была направлена на достижение единообразия делопроизводства, преследовала цель устранить любую «самодеятельность». Эта работа была возложена на II отделение Собственной его императорского величества канцелярии и велась под руководством возвращенного из ссылки М.М. Сперанского. В 1830-1832 гг. было осуществлено издание 45 томов Полного собрания законов Российской империи и 15 томов Свода действующих российских законов. Осуществляемая Николаем I идея сверхцентрализации на практике обернулась разрывом связи между властью и реальной жизнью и привела в итоге к кризису власти. Педантичному контролю подвергались и учебные заведения. Николай I стремился сделать школу сословной, а преподавание, в целях пресечения малейшего свободомыслия, вести в строгом православно-монархическом духе. Рескриптом, изданным в 1827 г., царь запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший средние и низшие звенья народного образования. Между существовавшими типами школ (одноклассное приходское училище, трехклассное уездное училище, семиклассная гимназия) какая-либо преемственная связь уничтожалась, поскольку в каждом из них могли обучаться лишь выходцы из соответствующих сословий. Так, гимназия предназначалась для детей дворян. Средняя и низшая школа, а также частные учебные заведения находились под жестким надзором Министерства народного просвещения. Пристальное внимание правящие круги уделяли университетам, которые и высшая бюрократия, и сам царь не без оснований считали рассадником «своеволия и вольнодумства». Устав 1835 г. лишил университеты значительной части их прав и внутренней самостоятельности. Целям идеологической борьбы со свободомыслием служила сформулированная в 1833 г. министром народного просвещения С.С. Уваровым теория официальной народности, базировавшейся на трех принципах: православие, самодержавие и народность. Согласно этой теории, русский народ глубоко религиозен и предан престолу, а православная вера и самодержавие составляют непременные условия существования России. Народность же понималось, как необходимость придерживаться собственных традиций и отвергать иностранное влияние. Теория официальной народности активно пропагандировалась в прессе и литературе. * СЛЕД. реф. подверглась гос. деревне. Нужно было устранить малоземель и упорядоч. податей создать сельск школы мед. помощи ветеран._В 1837-м году была создана мин. гос. имуществ. Создавалась 4ступенчатое система управления губерний округ Волость сельс. общество. Реформа сохранила общинноеземлепользования с период. переделами земли внутри общины оброчную повинность с учётом доходности кресть. надела.Для устранения малоземелье в гос.деревнепредусм. наделения крестьян землёй за счкт гос. резервы переселения в малонаселенные губернии там заводились мед. пункт школы. Для наделения безземельных крестьян было выделено 500.000 десятин малозем. 2 млн десятин. Были созданы кассы мелкого кредита увел. наделы крестьян более успешно развивалась земледелия животноводства поощрялось частное предприним. для крест. детей открывает школы системы нар. обр-я открывались больницы хлебные магазины самоуправно и помещичьи захваты были запрещены. В челом реформа успешна. Сложнее был вопрос о помещичьих крестьян Николай являлся противником креп-ва но находясь появлением консерват. Помещиков вынужден будет действовать постепенно он запретил отдавать помещик крестьянам посессионных заводы продавать их с публ. торгов без земель дарить обмениваясь за долги запретил покупать крестьян дворянам без земли. Ограничивали возможность наказания крестьян. Во-вторых для начало ликвидации креп.права были созданы секр. комитеты в тайне от общества. расм.проекты министр финансов Канкрина где была ликвидации креп. права за 30 лет суть помещики соб-ки свои земли крестьяне и получив личную свободу могли её арендовать. Проект был отклонён .рассматривался проект министр госимущества Киселева помещики если пожелает предоставить свободу крестьянам но сохраняет право собств. на землю и дать крестьян опред.наделом земли постоянное пользование за барщину . Указ обо обязанных крестьянах помещики могли освобождать крестьян с их зем.участками за повинности при этом земля собст. помещика проект Киселёв был реализован в качестве рекомендации которые дворяне слушали неохотно. Таким образом кардинально вопрос ликвидации креп. права был не был решен. глав. причина заключалась в сопротивление дв. Образование. Передними стояла задача проанализировать учеб.уставы и выработать новые программы шишкова определяла что обр-е должно быть сословным особое внимание уделяла религ.нрав. учением наиболее основы нац.образования были сформулированы мин.просвещенияУваровым .Уваров не признавал законность революции осуждал их и выбирал и эвол.путь развития представил императору изложение своих взглядов на характер и назначение просвещения в России его получила называть теория офиц. Народности .Россия страна отличалась от пути развития европ. страны сотрясались гражд. война потому что их катол. общество относилась к власти враждебно другое дело Россия. Прав ценности должны быть в центре школьного изучения этой идеи объединяет народы . царь заботился о народе а народ верил в царя .документ был одобрен формула прав.сам. нар. внушалось общества в школе универс. Был объявлен новый устав универ. они были поставлены в более местной подчинении универ. корпорация сохраняла право выбирать ректора декана профессора . Отменялся универ.суд студ. жизнь в регламентировалась.Вводился инспектор .Многие вузы закрывались и была культура изоляция от стран запада .Цензцрный устав и спец комиссия которая перечитывала литературу . 16-17 вопрос |