Образовательная программа Государственное и общественный

• Название: Образовательная программа Государственное и общественный
• Дата: 19.02.2019
• Размер: 1.24 Mb.
• Имя файла: VKR.doc
• Тип: Образовательная программа; #68247
• страница: 4 из 7

2.2 Задачи и анализ деятельности за 2015-2017гг. территориальных органов Федерального казначейства

Государственный контроль существенное для государственного , в частности финансовой страны. нашей важным построения и сильного и защиты граждан организация контроля исполнением Российской , а также надлежащим имущества .¹⁶

Для государственного контроля, будет требованиям общества, и будет более развитию системы , необходимо множество и решить мало , которые скорейшего .

С этой органами казначейства Стратегическая Казначейства на 2017-2021 , в соответствии с выделяются задачи казначейства в с поставленной целью ( 4).
Таблица 4

Федерального по карте казначейства России 2017-2021 годы.

Основные компоненты стратегии развития Казначейства России	Стратегические цели	Стратегические задачи
Государственная власть, Клиенты и Общественность.	1. Обеспечить кассовое обслуживание субъектов сектора государственного управления	1. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса и формирование бюджетной отчетности
		2. Совершенствование системы казначейских платежей
		3. Совершенствование механизма исполнения судебных актов и решений налоговых органов
	2. Обеспечить казначейское сопровождения средств	4. Казначейское сопровождение средств в валюте РФ
		5. Формирование нормативной правовой базы для осуществления бюджетного мониторинга
	3. Обеспечить содействие эффективному управлению финансовыми ресурсами государства	6. Повышение эффективности в сфере государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

таблицы 1

Федерального по карте казначейства России 2017-2021 годы.

Основные компоненты стратегии развития Казначейства России	Стратегические цели	Стратегические задачи
		7. Повышение эффективности процессов управления финансовыми ресурсами РФ
	4. Обеспечить деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в финансово-бюджетной сфере и внешнему контролю качества работы аудиторских организаций	8. Совершенствование деятельности Федерального казначейства по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере
		9. Совершенствование деятельности Федерального казначейства по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций
		10. Организация и проведение анализа осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций)
	5. Сформировать единое информационное пространство финансовой деятельности публично- правовых образований Российской Федерации	11. Обеспечение прозрачности и доступности информации о государственном секторе и общественных финансах
		12. Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
		13. Создание условий по обеспечению централизации ведения учета по исполнению бюджетов публично-правовых образований в органах Федерального казначейства
Внутренние функциональные и управленческие процессы. Кадры.	6. Обеспечить надежность функционирования Казначейства России и устойчивость казначейской системы	14. Формирование комплексной системы государственного менеджмента в Федеральном казначействе
		15. Обеспечение функционирования и развитие информационных систем и технологий Федерального казначейства
		16. Совершенствование деятельности Федерального казначейства
		17. Создание и обеспечение условий для защиты информационных ресурсов Казначейства России

Федерального по РФ территориальным Федерального , созданным в определенного , и находится в подчинении казначейства. задачами Управления :¹⁷

• 
  Кассовое исполнения бюджета территории Российской в соответствии с законодательством Федерации;
  
• 
  Кассовое обслуживание бюджета Российской , бюджетов образований в с бюджетным Российской и соглашениями, Управлением с исполнительной субъекта Федерации, местного ;
  
• 
  Кассовое исполнения государственных фондов в с бюджетным Российской ;
  
• 
  Осуществление в , установленных Российской , учета со юридических , не в соответствии с кодексом Федерации бюджетных ;
  
• 
  Осуществление доходов, в бюджетную Российской и их между бюджетной Российской ;
  
• 
  Составление и в установленном в Федеральное отчетности о исполнении бюджета территории Российской , а также бюджетной и иные , установленные Российской .
  

Управление казначейства субъекту как предварительного (муниципального) контроля целую внутреннего и внутреннего , охватывающую , административное и направления . Система в себя, отдела, проверки данным (отдел контроля и ), и обеспечение контроля, каждым Управления.

образом, контроль и аудит увеличить осуществляемого (муниципального) контроля, способствует распределению средств всеми и неучастниками процесса и своевременно злоупотребления средствами, является важным в финансовой .

Нами изучен Управления казначейства Свердловской о реализации государственных за 2017 .

В течение 2017 были следующие :

• 
  "Обеспечение с 1 2017 года по 40116 с использованием карт в публично- образований";
  
• 
  " процедур обслуживания федерального и учета со неучастников процесса";
  
• 
  " качества обслуживания бюджетов Российской и муниципальных и осуществление операций средствами бюджетного ";
  
• 
  "Повышение кассового исполнения государственных фондов Федерации";
  
• 
  " механизма из бюджета субсидий, и иных трансфертов, целевое ";
  
• 
  "Обеспечение государственного () финансового информацией исполнении бюджета, обслуживании субъектов Федерации и образований и ;
  
• 
  "Повышение данных в системах казначейства";
  
• 
  " технологий клиентов казначейства, информационного в прикладном обеспечении казначейства. транспортной Федерального ;
  
• 
  "Развитие обеспечения безопасности казначейства и сведений доступа".
  
• 
  " сервисов центра казначейства";
  
• 
  " функциональной Федерального ";
  
• 
  "Разработка организационно- модели казначейства".
  

В внедрения мероприятий:

• 
  Проведен анализ потребности и в Федеральное ;
  
• 
  Разработана карта реализации по организаций, счета открыты в по области, органах области ( образований) средствами 20.08.2017;
  
• 
  Проведено совещание, политика органов казначейства с органами Российской (муниципальных );
  
• 
  В соответствии с графиком казначейства участие в -видеоконференциях, совещаниях, а в межрегиональных ;
  
• 
  Сформированы и предложения совершенствованию процессов и ;
  
• 
  Проведено совещание с бюджетного Пенсионного Российской и Фонда страхования Федерации.
  

9 2017 г. на УФК Свердловской состоялось Совета территориальных Федерального в Уральском округе с заместителя Федерального Д.С. Гришина.

Совета территориальных Федерального в Уральском округе председательством УФК Свердловской А.Ю. Пантелеева в соответствии с работы руководителей и проведения и межрегиональных Федерального на 2017 , утвержденными Федерального Р.Е. Артюхиным^.18

В заседания участие и заместители территориальных Федерального в Уральском округе, а приглашенные Управлений казначейства Забайкальскому , Иркутской и областям, Управлений являлись межрегионального -тренинга тему « полномочий казначейства в ГИИС « бюджет», в период с 08 11 июня 2017 г. базе по области.

повестке Совета обсуждались :

1) Осуществление органами казначейства по , предусмотренных 5 статьи 99 закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О системе в закупок , работ, для государственных и нужд».

2) процедур обслуживания бюджетов системы Федерации и операций средствами бюджетного в части качества и учета на счетах .

В связи с , что органов казначейства , необходимо первоочередные по ключевым за 2017 , которые в следующем.

исполнении своих полномочий учету и их между бюджетной Российской в 2017 году в различных перечислено 349,3 . рублей.

показатели показателей 2016 на 2,6 . рублей на 0,8 %. причина данного заключается в поступлений в налога прибыль, на стоимость и на полезных .

Основными источниками бюджетов территории области -прежнему платежи пользование ресурсами, взносы обязательное страхование, на , налог доходы лиц.

В 2017 взаимодействие вопросам поступлений в бюджетной Российской Управление с 513 органами власти и местного по 574 счетам, свыше 5 . операций учету и поступлений.

этом невыясненных , зачисляемых в бюджет, в 2017 составила 1,9 . рублей, них 99,9 % в течение . Здесь отметить, объем поступлений, в федеральный , в разрезе 3 лет тенденцию к , именно, проводимой работе своевременному невыясненных денежных .

Исходя бюджетных , делегированных Федерального , Управлением в 2017 обеспечено доходов субъекта и муниципальных от акцизов нефтепродукты с установленных о бюджете области нормативов в бюджеты и муниципальных . Исполнение показателей 2017 год 104 %.

В целях Федерального от 27 2010 г. № 210-ФЗ « организации государственных и услуг» в обеспечения административных для и организаций, с получением и муниципальных , в 2017 году проводилась работа с органами и районов области, учреждениями, УМВД Свердловской и другими по взаимодействия с информационной государственных и платежей.

В выполнения по обслуживанию федерального , проведению со неучастников процесса и в совершенствования обслуживания федерального , в 2017 году осуществлялось расходов бюджета с новой кодов классификации Федерации.

В 2017 запущен казначейского , который реализовать предоставления средств «под ».

В соответствии статьей 5 закона № 359-, Постановлением Российской от 4 2016 г. № 70, в течение 2017 в Управлении казначейское государственных , договоров (), а также , договоров, , заключенных в их , позволив самым уровень задолженности и неиспользованных на организаций.

В 2017 года еженедельный операций, на счетах, юридическим в рамках сопровождения контрактов, (соглашений), а контрактов, , соглашений, в рамках исполнения.

В казначейского поступило платежей в 606,3 млн. , при , кассовые составили 592,2 . рублей.

состоянию 1 января 2018 Управление учет участников и бюджетного федерального на 415 счетах.

В исполнения по до и получателей федерального показателей бюджетной , лимитов обязательств и финансирования за период своевременное лимитов обязательств и ассигнований в 27,9 млрд. , при кассовое федерального оставило 98,7%.

положительный проведенной также отметить кассового федеральных и автономных при расходов бюджетных , источником обеспечения являются , полученные в с абзацем пункта 1 78.1 Бюджетного Российской .

Количество от бюджетных Сведений операциях с субсидиями, государственному () учреждению 104 документа. сравнения в 2015 – 158 , в 2016 – 133 .

В 2017 году Федерального в соответствии статьей 242.6 кодекса и 20 статьи 30 закона № 83- приступили к исполнения налоговых о взыскании , сбора, и штрафов, обращение на казенных, и автономных (далее – о взыскании).

В осуществления Федерального функции, упрощенный, порядок, решений о , значительно время средств в .

По на 1 2018 года в Управления 58 решений органов 1,9 млн. .

Решений органов, обращение на казенных , поступило 38 на 1,3 млн. .

Решений органов, обращение на бюджетных () учреждений 20 на 599,7 тыс. .

Исполнено налоговых – 38 (65 %) на 1,5 млн. .¹⁹

Осуществление государственной организации судебных в отчетном дало результаты: предъявленных документов 534 документа сумму 53,6 . рублей, возвращенных документов 155 штук сумму 9,5 . рублей, исполненных документов 409 документов сумму 73,3 . рублей.

В главных средств бюджета, в которого казенные , к лицевым которых исполнительные наибольшее предъявлено к Министерства Федерации делам обороны, ситуациям и последствий бедствий (35%), обороны Федерации (16%), налоговой России (10%).

В 2015 – 2016 лидирующие по показателю учреждения, Федеральной службе и Федеральной исполнения России.

категорией по исполнительным в 2017 году судебные (госпошлина и издержки). данную приходится 47% количества исполнительных . В 2015 и 2016 годах категорией являлось суммы пошлин.²⁰

увеличение к исполнению актов, а суммы основного (неустойки, , штрафов и , причиненных) неисполненному (контракту); обогащение ( за чужими средствами) с уменьшением расходов подведомственных Российской по гражданской , чрезвычайным и ликвидации стихийных , Министерству Российской .

Следующим деятельности федерального является обслуживание Свердловской , местных и бюджетов внебюджетных (ГВФ ).

В 2017 году в по области данному производились операции с 1 тыс. 206 счетов, них:

• 
  Областной бюджет - 96 (40201 – 1 шт., 40116 – 95 .);
  
• 
  Местные –1081 счетов (40204– 318 ., 40116 – 683 шт., 40302 – 77 .);
  
• 
  Бюджет – 21 счет (40401- т., 40116 – 19 шт., 40302 – 1 .);
  
• 
  Бюджет – 6 счетов (40402 – т., 40116 – 4 шт., 40302 – т.);
  
• 
  Бюджет – 2 счета (40404 – 1 ., 40116 – 1 шт.).
  

состоянию 1 января 2018 в органе казначейства Свердловской ведется 918 лицевых участников процесса () и неучастников процесса, них в бюджетов системы Федерации:²¹

• 
  60 счетов субъекта Федерации;
  
• 
  801 счет муниципальных ;
  
• 
  51 лицевой УБП РФ;
  
• 
  3 счета территориального РФ;
  
• 
  3 счета бюджетного Фонда страхования Федерации.
  

В 2017 Федеральным уделялось внимание ликвидности бюджета. из , реализуемых достижения цели механизм субсидий, и иных трансфертов федерального , имеющих назначение ( - межбюджетные ) в пределах , необходимой оплаты обязательств расходам средств субъекта Федерации, т.е. « потребность».

В реализации механизма в 2017 году перечисление трансфертов « потребность» 80 направлениям, на 23% показателя 2016 . Снижение субсидий, и иных трансфертов, целевое , предоставляемых Свердловской , обусловлено в 2017 году « субвенции», в вошло 6 целевых , а также количества соглашений высшим исполнительной субъекта Федерации и главными средств бюджета.

за 2017 сформировано 1834 на счета бюджета, на 10% , чем 2016 . Общая заявок подкрепление 7,3 млрд. . (на 62 % , чем в 2015 ).

В результате механизма межбюджетного «под » суммы целевых в консолидированном Свердловской на финансового были сокращены: остатка состоянию 01 января 2018 в 7 меньше, на 01.01.2017 и в 13 меньше сравнению с 2015 .

УФК Свердловской в процессе деятельности актуальную федеральных , бюджетных и учреждений и лицевых , открытых в Федерального . А также и направляло в казначейство , возникающие осуществлении обслуживания бюджета и операций средствами бюджетного .

Принимало участие в -видеоконференциях, телесеминаре, совещании, а межрегиональных по вопросам обслуживания бюджета и операций средствами бюджетного .

Формировало и предложения совершенствованию процессов и программного , используемого Федерального при кассового казенных, и бюджетных федерального .

Перспективным в 2018 - 2019 годах в обеспечения денежными Федеральным определено в практической универсального документа обеспечения денежными и универсального документа внесения денежных , а также электронного при операций с денежными организациями государственного .

В целях государственных , эффективного общественными Федеральным в рамках обслуживания бюджетов системы Федерации в 2018 будет следующие :²²

• 
  Обеспечение из бюджета субъектов Федерации с применением софинансирования обязательств Российской в пределах , необходимой оплаты обязательств расходам средств субъекта Федерации;
  
• 
  Обеспечение учета с целевыми на лицевых , открытых в Федерального юридическим (индивидуальным ) - сельхоз- и , в рамках сопровождения трансфертов, из бюджета;
  
• 
  С положительной Федерального результатов по сопровождению платежей государственным с применением аккредитива, расширение его , в частности перечислении федерального субсидий лицам.
  

приоритетным является Концепции системы платежей период 2018 года.

В реализации Концепции казначейством механизм Кассового Казначейства , в том с учетом движения на № 40201 по и по .

В процессе средств ЕКС текущий принимают :²³

• 
  Участники уровня;
  
• 
  Участники уровня РФ;
  
• 
  Участники местного (8 пилотных РФ);
  
• 
  Государственные внебюджетные РФ.
  

дальнейшее , апробация и эксплуатация прогнозирования едином счете, расширения участников, т.е. всех местного и территориальных внебюджетных , а также процесса с АСФК, «Электронный ».

В соответствии с нормативно- актами Федерации, казначейством в 2018 запланировано государственной системы «» (ГАС «») по направлениям:²⁴

• 
  Расширение/увеличение ГАС «», предусматривающего:
  
• 
  Разработку мониторинга эффективности высших лиц Российской по благоприятных ведения деятельности;
  
• 
  Создание реестра (функций) , в том переданных реализации органам;
  
• 
  Разработку инструментов сведений о , штатной и деятельности учреждений ;
  
• 
  Разработку эффективности органов самоуправления округов и районов;
  
• 
  Разработку информационной анализа , предоставляемых центрами государственных и т.д.;
  
• 
  Улучшение данных в «Управление» счет:
  
• 
  Реализации расширенного -логического предоставляемых в «Управление» ;
  
• 
  Большего ТОФК в взаимодействия с ГАС «» и предоставления соответствующего для контроля и т.д.
  

итоги 2017 , можно с утверждать, успехи, при основных в части обслуживания бюджетов, в будут .

Кроме , на 2018 определены задачи выполнению по Стратегической Казначейства , в т.ч. полномасштабная в подсистемах интегрированной системы общественными «Электронный ».

В соответствии с Федерального от 29.12.2015 № 07-04-05/06-914 « организации информации Интернет », в соответствии с Управления казначейства Свердловской от 21.08.2017 № 740 « утверждении анкеты проведения оценки Управления казначейства Свердловской » Управлением казначейства Свердловской (далее – ) обеспечено анкетирования официального Управления в определения деятельности .

За квартал 2018 на сайте заполнены 32 в целях оценки Управления .

Оценка по 4-х системе:

• 
  « удовлетворен» – 4 ;
  
• 
  «Скорее » – 3 балла;
  
• 
  « не » – 2 балла;
  
• 
  « удовлетворен» – 1 .
  

Оценка « отсутствует» , когда по вопросу не с Управлением.

«Затрудняюсь » проставляется, респондент имеет о взаимодействии данному (не компетенцией данному ).

В ходе анализа анкет получена итоговая деятельности – 3,83 балла.

выявлено, деятельность государственных служащих, должности государственной службы в по области, 2017 г. признана «» (общая результативности гражданского от 80% 100%). Общий проверенных в 2016 году 55 973, 7 млн. . Общий проверенных в 2017 году 49 486, 14 млн. . Общая выявленных в 2016 году 803,3 млн. . Общая выявленных в 2017 году 5 727, 6 млн.

2.3 Полномочия Федерального казначейства по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Согласно 166.1 кодекса Федеральное обладает бюджетными :²⁵

• 
  Производит доходов налогов, и иных с учетом (зачетов, ) излишне или взысканных , а также процентов несвоевременное такого и процентов, на взысканные , между бюджетной Российской по , действующим в финансовом , установленным Кодексом, (решением) о и иными правовыми , и их на счета бюджетов в , установленном финансов Федерации;
  
• 
  Перечисляет средства, для возврата () излишне или взысканных налогов, и иных , а также процентов несвоевременное такого и процентов, на взысканные , с единых соответствующих на счета казначейства, для поступлений и распределения бюджетами системы Федерации, в , установленном финансов Федерации;
  
• 
  Открывает в Центральном Российской и кредитных счета учету бюджетов системы Федерации, обслуживание которых в с настоящим осуществляется казначейством, и счета учета , предусмотренных Российской , устанавливает этих в соответствии с Кодексом;
  
• 
  Направляет в учреждения банка Федерации и организации о приостановлении в валюте Федерации счетам, бюджетным в учреждениях банка Федерации и организациях в бюджетного Российской , в порядке, Министерством Российской ;
  
• 
  Осуществляет операций лицевым , открытым распорядителям, и получателям федерального в органах казначейства в бюджетным Российской случаях, в , установленном финансов Федерации;
  
• 
  Осуществляет управление со на счете бюджета в им ;
  
• 
  Устанавливает кассового исполнения бюджетной Российской в соответствии с Кодексом;
  
• 
  Осуществляет в установленном порядке и ведение счетов учета администраторов бюджетов, администраторов и источников дефицита бюджета, распорядителей, и получателей федерального , финансовых субъектов Федерации ( образований), а по высшего органа власти Российской (местной муниципального ) в соответствии с соглашением и ведет счета учета главных и администраторов финансирования , главных , распорядителей и средств субъектов Федерации ( бюджетов);
  
• 
  Ведет сводный главных и администраторов федерального , главных и администраторов финансирования федерального , главных , распорядителей и средств бюджета;
  
• 
  Доводит до распорядителей федерального представленные финансов Федерации ассигнования и бюджетных ;
  
• 
  Осуществляет и ведение плана федерального ;
  
• 
  Доводит главных источников дефицита бюджета, Министерством Российской бюджетные ;
  
• 
  Доводит распорядителей и средств бюджета главными (распорядителями) федерального бюджетные и лимиты обязательств;
  
• 
  Доводит до источников дефицита бюджета главным источников дефицита бюджета ассигнования;
  
• 
  Ведет учет по исполнению бюджета, и представляет в финансов Федерации и отчет о исполнении бюджета в с настоящим , иными актами, бюджетные ;
  
• 
  Получает главных средств бюджета, администраторов финансирования федерального , главных доходов бюджета , необходимые составления отчетности исполнении бюджета;
  
• 
  Составляет на бюджетной , представленной распорядителями федерального , главными доходов бюджета, администраторами финансирования федерального бюджетную об федерального и представляет в Министерство Российской ;
  
• 
  Составляет и в Министерство Российской отчет исполнении бюджета Федерации и государственных фондов основании об федерального , отчетности и , представленных управления внебюджетных Российской , финансовыми субъектов Федерации;
  
• 
  Обеспечивает в пределах средств счетах бюджетной Российской проведение выплат бюджетов имени и поручению доходов , администраторов финансирования бюджета, органов получателей бюджета, счета открыты в Федерального ;
  
• 
  Осуществляет оплаты обязательств средств бюджета и источников дефицита бюджета, счета открыты в казначействе;
  
• 
  Осуществляет иные полномочия, Бюджетным и нормативными актами Российской .
  

Федеральное - это орган власти, в соответствии с Российской правоприменительные по исполнения бюджета, обслуживанию бюджетной Российской , предварительному и контролю ведением со федерального главными , распорядителями и средств бюджета. в ведении финансов Федерации.

система одной самых финансовых страны и все находится в развития и .

Сегодня казначейство России инструментом качества , выполнения оператора общероссийских, систем, как " информационная о государственных и платежах ( ГМП)", " автоматизированная система "", "Официальный Единой системы в закупок (, zakupki..ru)", интегрированная управления финансами " бюджет".

С 2017 Управление казначейства Тюменской внедряет компоненты " бюджета", "Управление " и "Управление ". Их - повысить планирования расходов, ввод в разные системы, планирование в строгом лимитам, а проведения финансового .

С 2016 года территориальные Федерального возложена функция - казначейского государственных , позволяющего целевое авансовых , а также оплату .

При сопровождении операции, на обязательств, не счета в организациях, , до потребности в , как было , а через счета Федерального , пройдя санкционирования и под выполненные или реальную .

Казначейское обладает преимуществами: счета без платы, обеспечиваются средствами и электронной для электронными . Взамен казначейство прозрачность госконтрактов, рисков бюджетных , повышение единого счета, дебиторской и исключение использования средств.

С 2017 после функций контроля Федерального наделены по и надзору в -бюджетной . Также, с 2017 года по , предусмотренного ч. 5 . 99 Закона 44-, осуществляется казначейством. новшество в казначеев контроль в и федеральных за информации, в Единой системе в закупок ().