Образовательная программа Государственное и общественный
 Скачать 1.24 Mb.
|
Глава 3. Проблемы и направления по совершенствованию деятельности Удостоверяющего центра Федерального казначейства в реализации полномочий государственного финансового контроля3.1 Основные проблемы Удостоверяющего центра в сфере государственного финансового контроляСтановление системы уже в длительного времени. процесс рядом . Он интересы государственных и имеет только , но и . Роль казначейства в процессе значительна, как него исполнение , а так осуществляет доходами и федерального и иными финансовыми , находящимися в Правительства, средствами, на счетах в . Органы представляют государства и самым под деятельность участников процесса. распорядители средств возможность финансовыми и сохраняют собой ограниченные , связанные с лимитов о подведомственным . Усиливается над бюджетных на счетах, федерального изымаются коммерческих . Территориальные казначейства эффективность и использование ресурсов уровне бюджетополучателей. права органов по направлений средств бюджета, в форме , трансфертов, и займов, и . Федеральное организует и исполняет бюджет, а наличии соглашений – бюджеты Российской и местные . Оно операции средствами , открывает и счета зачисления и бюджетных в Центральном и уполномоченных организациях, лицевые распорядителей и бюджетополучателей. ведет реестр распорядителей, и получателей федерального , оно регистрацию учреждений, которых из средств. выявлении оно распорядителям , бюджетополучателям и учреждениям с требованием их , обеспечивает за этих . Казначейство правом операции лицевым распорядителей и бюджетных , взыскивать в порядке , используемые по назначению. В своей оно налагать . Исполнение бюджета органами на , открытых учета и средств в банке и учреждениях ( управлениях, -кассовых ). Право и закрытия федерального , определения режима Федеральному ; открывать закрывать счета соответствующего решения . Основным исполнения является единства . Он зачисление доходов и из финансирования бюджета единый счет и всех расходов с счета. данного необходимо обеспечения бюджетной , сглаживания поступления в бюджет по , так и территориям. В бюджеты уровней системы на принципа кассы. операции и бюджета в системе счетов казначейства. какие- операции с средствами, систему счетов , запрещено. несет за исполнения бюджета, счетов и бюджетными , полноту и зачисления на получателей. отвечает своевременность отчетов и сведений, с исполнением , осуществление за бюджетного . В сферу казначейства также расходов, включенных в роспись, а финансирование сверх лимитов обязательств. В исследования , что в осуществления Удостоверяющего Федерального в реализации государственного контроля проблема документооборота, в проблема хранения документов и информации в виде. проблема несовершенством -правовых , регулирующих в сфере документооборота.26 образом, из , целесообразно и изучать правового функционирования документооборота и применение -правовых в этой на для , ответственного и управления финансами. выделить сегментации и аудиторской . Данная выступает в преграды устоявшейся внутреннего и аудита. , 17 марта 2014 было постановление РФ № 193 « утверждении осуществления распорядителями () средств бюджета, администраторами () источников дефицита бюджета финансового и внутреннего аудита...». рода говорит о , как проводить финансовый и аудит. ранее выпущено от 10 2014 года № 89 « утверждении осуществления контроля в закупок обеспечения нужд». В исследования документов, , что регламентируют порядок контроля и деятельности , что в итоге процесс всей . Проблема в том, на этапе целостного , который осуществлял и аудит федерального , в том и на уровне. -за компетентные , контролирующие казначейства, различные и порядок и исполнения контроля и . С целью системы контроля и казначейств, возложить за вышеуказанных на орган власти. 3.2 Рекомендации по совершенствованию деятельности органа власти (организации)С целью удостоверяющего Федерального в реализации государственного контроля, внедрить мероприятия:27
Чтобы деятельность осуществлению и аудита , целесообразно программное . Рекомендуется программное под «Автоматизированная планирования и надзорной Федеральной финансово- надзора в модулях».28 обеспечение специалистам центра казначейства все функции контроля и , помимо здесь осуществлять , формирование , как , так и . Также совершенствовать систему контроля и УФК. возможно прозрачности контроля и УФК. предоставить о процессе контроля и в сети , в частности официальном УФК Свердловской . Чтобы количество нарушений осуществлять контроль, будет в проверке, и обследовании. этом осуществляется мониторинга. будет нарушение бюджетного , удостоверяющий Федерального обязан о нарушении организацию. позволит раннем выявить УФК, и решить , а также направления подконтрольного . Также внедрить предупреждения, УФК нарушено законодательство , что снизить . Рекомендуется численность , занятых в контрольных и аудита. образом, с совершенствования финансового и аудита :
Таким , ключевой является функциональной , с целью их в процессе контроля. А возникает сокращения сотрудников, в процессе и аудита . Внедрение мероприятий повысить осуществления и аудита, и следствие функционирования по области. направлением финансовой в Российской является адекватной экономическим системы , важным элементом является финансовый . Создание системы финансового сегодня рассматривать существенный укрепления экономики, финансовой в целом. усиления государственного контроля реализация основных : 1) обеспечение подхода к государственного контроля; 2) роли финансового в сфере финансовой государства; 3) условий дальнейшего в деятельность органов эффективности государственных ; 4) усиление должностных и организаций нарушения законодательства, а более реализация функции финансового ; 5) совершенствование деятельности органов в условиях реформирования. подход к государственного контроля , прежде , определение места и в единой контроля, государством в , а также концептуальных государственного контроля и важнейшей – бюджетного . Важным на построения и действенной государственного контроля в является и принятие законов. , в федеральном "О государственном контроле" определить понятия, "государственный контроль", "" и "внутренний" контроль; и закрепить высшего государственного контроля. также полномочия органов в с чётко целями и их . В Российской должна создана унифицированная стандартов, объединяющая виды и финансового . Стандарты, общие и процедуры, служить для стандартов, особенности вида контроля. направлением отлаженной государственного контроля чёткое полномочий внешнего и государственного контроля. одним важнейших совершенствования финансового , усиления действенности создание информационного , которое существенно сроки мероприятий, на подготовки к и оформлению документов. информационной становится процессом, в , в первую , должны внутренние системы, функциональных и возможностей позволит, в итоге, единую систему, современным формирования и методологии финансового . Создание и действенной предполагает его в обеспечении безопасности . В целях совершенствования финансового в сфере безопасности : дальнейшее методологии системы легализации , полученных путём; критериев и , позволяющих о соблюдении экономическими требований безопасности; системы финансовых , связанных с ценных ; нацеленность на целесообразности , законности и использования займов. направлением бюджетного сегодня повышение и результативности расходов. В с этим, создания для внедрения в деятельность государственного контроля в деле эффективности государственных трудно . Это предопределяет дальнейшего системы финансового , ориентируя -счётные не на целевого бюджетных и средств, принимаемых исполнительной или должностными управленческих , но и анализ деятельности с её и результативности. шагом пути аудита в практическую органов контроля его обеспечение. дополнить правовую рядом . Необходимо ответственности лиц и за бюджетного , а также полная превентивной государственного контроля. реализации предстоит систему своей на имеющегося . Основными совершенствования контрольных в новых административного являются:
Реализация направлений действенности финансового , его позволит функционирование финансового в Российской как системы и на качественный управление финансовыми . Также обратить на эффективности внешнего контроля, касается контроля в , финансируемых , там специфика, в специальном . Российским , в отличие зарубежного, устанавливается инвестиционного и соответственно проводится банков коммерческие и (в зарубежной инвестиционные осуществляют финансовые в промышленность, операции с бумагами за счет, и за средств ). Поэтому банки собой кредитные , которым возможности выбора направлений . Однако установлен контроль и жесткое банковской, в числе, деятельности. , Центральным (Банком ) установлены обязательные к величине капитала банков, к собственного , который соответствовать Н1. Кроме , Банк рядом ограничивает возможности значительного коммерческих на ценных . Ограничивающими деятельность банков и установление России Н12, регламентирующего использования банковского для акций юридических ; требования ЦБ, к кредитным , претендующим получение профессионального рынка бумаг. на инвестиционного и банков, в том, они связывают с заемщиками ресурсов, ними ряд . Представляется выделить направления : размещение , ассортиментные банка, специализации. банк, кредитные с заемщиками, финансовые ; инвестиционный банк у различных ценные , способствуя самым финансовых для эмитента. ассортиментной коммерческий , стремясь к вложений, предпочтение и более проектам, как – крупным и долгосрочным . Специализация и инвестиционного также разится – первый на для операциях, в числе, , то – на инвестиционной , к которым проектное , андеррайтинг, финансирования, консультирование и т.д. возможным ряд , влияющих деятельность банков российском рынке: 1. инвестиционная значительного современных . Невысокая свидетельствует о риске вложений, т.к. развитие предприятий за реинвестирования , так и счет ценных маловероятно; 2. неразвитости фондового банковский становится из форм инвестиционных ; 3. Ограничения, для государством, в числе, Банком ( России), оказанию финансового ; 4. Неразвитость рынка инструментов; в экономической , так и в практике, инвестиционной коммерческих классифицируются основе критериев инвестиционных . Однако возможным ряд банковской деятельности, в следующей ее :
Российским , в отличие зарубежного, устанавливается инвестиционного и соответственно проводится банков коммерческие и (в зарубежной инвестиционные осуществляют финансовые в промышленность, операции с бумагами за счет, и за средств ). Поэтому банки собой кредитные , которым возможности выбора направлений . Однако установлен контроль и жесткое банковской, в числе, деятельности. , Центральным (Банком ) установлены обязательные к величине капитала банков, к собственного , который соответствовать Н1. Кроме , Банк рядом ограничивает возможности значительного коммерческих на ценных . Ограничивающими деятельность банков и установление России Н12, регламентирующего использования банковского для акций юридических ; требования ЦБ, к кредитным , претендующим получение профессионального рынка бумаг. |