Заключение
Российская национальная гвардия была создана на основе внутренних войск в нее вошли Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, а также авиационные подразделения, специальные отряды быстрого реагирования, отряды мобильные особого назначения, органы управления и подразделения МВД, осуществляющие деятельность в сфере вневедомственной охраны, органы управления и подразделения лицензионно-разрешительной работы, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности. В качестве подведомственной организации в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации передано ФГУП «Охрана». Новое силовое ведомство сегодня занимается обеспечением порядка в российском обществе, борьбой с экстремизмом и терроризмом. В его ведении оказалась охрана важных объектов государственного значения, обеспечение порядка на массовых мероприятиях, контроль оборота оружия и ряд других не менее важных функций. Еще один важный момент: нацгвардия подчиняется лично Президенту. Личный состав состоит как из призывников, так и из контрактных служащих. Для успешного выполнения задач, которые ставит перед нацгвардией руководство, ей предоставлены широкие полномочия, в том числе:
— допуск в любые помещения, в том числе принадлежащие госструктурам, кроме дипломатических иностранных представительств и международных организаций, и возможность проводить там обыски без санкции суда;
— возможность применять без предупреждения огнестрельное оружие, если это необходимо для обеспечения правопорядка;
— задержание правонарушителей без санкции суда;
— сохранение в секрете сведений о местоположении руководящих органов нацгвардии, о личном составе подразделений, а также о членах их семей.
Столь широкие полномочия нацгвардии, возможно, вызваны непростым периодом, который переживает сегодня не только Россия, но и весь мир. Западные державы, пользующиеся в последнюю четверть века статусом победителей в холодной войне, используют свою силу для вмешательства в дела других стран путем организации в них «цветных» переворотов.
Задачи и функции национальной гвардии составлены на основе опыта зарубежных коллег, с учетом реалий в стране и потребностей общества. Можно услышать мнения, будто создание национальной гвардии сводятся к разгону митингов, что абсолютно не соответствует действительности.
Итоги выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации в 2017 году, объективно отражают эффективную роль Росгвардии в современной системе национальной безопасности15. Завершено построение территориальной системы войск национальной гвардии Российской Федерации. Достигнуты серьезные результаты в обеспечении общественной безопасности, противодействии терроризму и организованной преступности, в охране важных государственных объектов и имущества граждан, контроле за частной охранной деятельностью и оборотом оружия.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ [ред. от 03.08.2018] // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 13. - ст. 1475.
Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ [ред. от 11.10.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 [ред. от 30.10.2018] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. - № 8. - Ст. 366.
О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 [ред. от 20.12.2017] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. - № 9. - Ст. 328.
О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ [ред. от 23.05.2016] // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 22. - Ст. 2063.
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ [ред. от 30.10.2018] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ [ред. от 30.10.2018] // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.
О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ [ред. от 03.08.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 7. - Ст. 900.
Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 [ред. от 24.10.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 10. - Ст. 1334.
О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ [ред. от 23.04.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4595.
О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ [ред. от 03.08.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7020.
О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службу (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 27.12.2011 № 1158 [ред. от 01.12.2016] // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 1. - ст. 188.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 13.07.2015 № 262-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 29 (ч.1) - ст. 4388.
Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157 [ред. от 15.05.2018] // Собрание законодательства РФ. -2016. - № 15. - Ст. 2072.
О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ [ред. от 11.10.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 27 (ч. 1). - Ст. 4159.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ [ред. от 05.12.2017] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. - № 27 (ч.1). – ст. 4160.
О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30.09.2016 № 510 [ред. от 24.10.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 41. -Ст. 5802.
Об установлении окладов месячного денежного содержания лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.07.2017 № 894 [ред. от 19.03.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2017. - № 32. - ст.5076.
Судебная практика
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 04.07.2017 по делу № 11-8861/2017 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 30.05.2017 по делу № 11А-6344/2017 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 18.05.2017 по делу № 33а-4898/2017 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Апелляционное определение Иркутского областного суда от 11.04.2016 по делу № 33-4274/2016 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.06.2017 № 33-5580/2017 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга за 2017 г; дело 2-435/17 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-149/2016 от 31 августа 2016 г. по делу № 2А-149/2016 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/R367IHktxLra/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Вахитовскоо районного суда города Казани № 2-3361/2018 2-3361/2018
М-1891/2018 М-1891/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-3361/2018 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/Jzw3a8B1vVQ8/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Кунашакского районного суда Челябинской области№ 2-198/2018 2-198/2018 М-149/2018 М-149/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-198/2018 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/2QIrnCW1Pz5w/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-47/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2А-47/2018 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/xLhK0KRIUKgX/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Ростовского районного суда Ярославской области № 2-4/2018 2-4/2018(2-735/2017;)М-651/2017 2-735/2017 М-651/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-4/2018 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/QIddKle8bfL4/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Новодвинского городского суда Архангельской области № 2-766/2017 2-766/2017М-744/2017 М-744/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-766/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/g5AkIUBiDmUx/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Анапского районного суда Краснодарского края № 2-2264/2017 2-2264/2017 М-2818/2017 М-2818/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2264/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/DNBmkRoTwnLr/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Центрального районного суда города Волгограда№ 2-6345/2017 2-6345/2017М-5663/2017 М-5663/2017 от 10 ноября 2017 г. по делу № 2-6345/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/MIbXboMl6WUm/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-120/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-120/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/b2XxQ9NVCPg8/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-119/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-119/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/8O9vNsCyQBr2/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан № 2-963/2017 2-963/2017М-764/2017 М-764/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-963/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/eFTRMCAKXOr1/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-122/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-122/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/x1r9yNCEZEb/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-104/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-104/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/x1r9yNCEZEb/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Томского гарнизонного военного суда № 2А-103/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-103/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/Tf1FWeWMKyH1/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Палласовского районного суда Волгоградской области № 2-522/2017 2-522/2017М-509/2017 М-509/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-522/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/IL312Um0tjg9/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Краснодарского гарнизонного военного суда № 2А-192/2017 2А-192/2017 М-211/2017 М-211/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-192/2017 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sudact.ru/regular/doc/AS77Vd5DH2UP/ (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Майкопского городского суда № 2-1854/2018 2-1854/2018М-1426/2018 М-1426/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-1854/2018 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода № 2-1124/2017 2-1124/2017М-35/2017 М-35/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1124/2017 [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный из локальной сети Сиб. ин-та управления РАНХиГС (дата обращения: 26.02.2019).
Литература
Агапов А.Б. Административное право: учеб. для бакалавров. 9-е изд., перераб. и доп. /А.Б. Агапов. - М., 2014. – 685 с.
Багуцкий Н.В. Взаимодействие Росгвардии и МВД России в сфере лицензирования оборота оружия в РФ /Н.В. Багуцкий, К.О. Вдовина // Аллея науки. - 2018. - Т. 1. - № 6 (22). - С. 426-430.
Барсуков С.И. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) /С.И. Барсуков, А.Н. Борисов. - М.: «Деловой двор», 2012. – 308 с.
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект /И.Н. Барциц. - М.: Формула права, 2008. – 288 с.
Бекетов О.И. Сфера внутренних дел и современная система правоохранительных органов России /О.И. Бекетов, В.Н. Опарин, В.И. Сургутсков // Российский юридический журнал. – 2018. - № 1. – С. 137-142.
Берестова Л.И. Особенности труда государственных гражданских служащих: Учебное пособие /Л.И. Берестова. - М.: Изд-во РАГС, 2015. – 147 с.
Бобров А.М. Государственная служба иных видов: понятие и ее особенности /А.М. Бобров, А.С. Телегин // Административное право и процесс. - 2018. - № 9. - С. 55-60.
Болдырев А.Н. Правовые основы становления современной государственной службы в Российской Федерации /А.Н. Болдырев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 8. - С. 13 - 17.
Буравлев Ю.М. Государственный служащий как субъект ответственности в ситуации конфликта интересов /Ю.М. Буравлев // Государство и право. – 2018. - № 11. – С. 12-21.
Ванюшин Я.Л. Законодательное регулирование правоохранительной службы Российской Федерации /Я.Л. Ванюшин // Правопорядок: история, теория, практика. – 2015. - № 1 (4). - С. 132-137.
Василенко А.И. Права государственных служащих как основа их правового статуса по российскому законодательству /А.И. Василенко // Юридический мир. - 2016. - № 1. - С. 32 - 35.
Войтович В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие /В.Ю. Войтович. - Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013. – 194 с.
Гимаев И.Р. Становление и развитие государственной и муниципальной службы в Российской Федерации: дис...д.ю.н. /И.Р. Гимаев. - С-П., 2007. – 269 с.
Государственная гражданская служба / под ред. В.Д. Горяева, А.Н. Левченко. - М.: Лигмос, 2012. – 472 с.
Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / А. В. Кочетков, Г. А. Сульдина, Т. В. Халилова, Т. А. Занко, под общ. ред. Е. В. Охотского. - М: Издательство Юрайт, 2014. – 612 с.
Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник /В.Д. Граждан. - М.: кнорус, 2015. – 540 с.
Граждан В.Д. Гражданская служба как сервисный институт /В.Д. Граждан // Государственная служба. - 2004. - № 3. - С. 48 – 54.
Гуров М.П. Войска национальной гвардии в системе обеспечения национальной безопасности современной России /М.П. Гуров // Вестник Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии. - 2018. - № 1 (2). - С. 97-101.
Даничев Н.В. Противодействие коррупции федеральной службой войск национальной гвардии российской федерации - как средство обеспечение национальной безопасности государства /Н.В. Даничев // Юридический факт. - 2018. - № 28. - С. 43-45.
|
Скачать 255 Kb.