административный статус росгвардии - 16048. Образовательная программа Государственногоправовой профиль Работа допускается к защите Заведующий кафедрой

• Название: Образовательная программа Государственногоправовой профиль Работа допускается к защите Заведующий кафедрой
• Дата: 07.02.2023
• Размер: 255 Kb.
• Имя файла: административный статус росгвардии - 16048.doc
• Тип: Образовательная программа; #923926
• страница: 3 из 7

1.3. Цели, задачи, структура Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

Согласно указу главы государства, национальная гвардия будет заниматься в первую очередь решением следующих задач:

— охраной гражданского порядка в нашем обществе;

— борьбой с такими негативными явлениями, как терроризм, экстремистская деятельность, организованная, в том числе этническая, преступность и т.д.;

— контролем перемещения и оборота огнестрельного оружия в нашей стране;

— охраной важных гособъектов и государственных грузов;

— предоставлением услуг охраны для юридических и физических лиц, а также мониторингом и контролем рынка охранных услуг.

Важно, что Нацгвардия не подчиняется региональным госчиновникам и представителям силовых ведомств, а руководится из центра. Это «развязывает руки» ее подразделениям в регионах, позволяя действовать без оглядки на местное руководство в случае возникновения необходимости в быстрых и жестких действиях.

Задачи и функции национальной гвардии – это тема, которая сегодня очень живо обсуждается людьми. И это понятно, ведь более масштабной реформы в правоохранительных органах давно не было. Сегодня задачи и функции национальной гвардии, по мнению простых граждан должны быть направлены на то, чтобы искоренить преступность, сделать жизнь безопасной и предотвращать теракты. Будет ли это так на самом деле пока нельзя предсказать.

Согласно президентскому указу в состав данного формирования входят ОМОН, СОБР, внутренние войска, авиация МВД, вневедомственная охрана, подразделения лицензионно-разрешительной работы. А задачи и функции национальной гвардии расписаны подробно и четко. Официальных данных о численности пока не поступает, но задачи и функции национальной гвардии уже обрисованы достаточно точно и конкретно. Стоит отметить, что это одна из самых кардинальных реформ в правоохранительной системе и даже более радикальна, чем преобразование милиции в полицию.

Собственно говоря, задачи и функции национальной гвардии сводятся к следующему:

- принимать самое непосредственное участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- борьба с терроризмом и экстремизмом входит в задачи и цели национальной гвардии;

- задачи и функции национальной гвардии предполагают участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;

- участие в территориальной обороне Российской Федерации;

- оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;

- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны также вошли в задачи и функции национальной гвардии;

- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;

- обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц⁶.

Для того, чтобы задачи и функции национальной гвардии осуществлялись в полной мере, сотрудникам будут даны такие права:

- могут потребовать предъявить документы и осуществлять задержание граждан;

- имеют право оцеплять участки местности, включая также пресечение массовых беспорядков, так как задачи и функции национальной гвардии состоят в обеспечении порядка;

- при чрезвычайном положении могут запрещать движение транспорта и пешеходов, также могут воспользоваться транспортными средствами граждан для того, чтобы добраться к месту чрезвычайного происшествия или для преследования преступников.

Как видим, задачи и функции национальной гвардии направлены на обеспечение правопорядка, а сотрудники имеют для осуществления своей работы полный спектр полномочий. Говоря о том, как задачи и функции национальной гвардии поставлены на первое место, нельзя не затронуть вопрос о применении сотрудниками оружия. Согласно этому запрещено применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимым признаками беременности, инвалидов, малолетних лиц, при большом скоплении граждан. Задачи и функции национальной гвардии – предупредить, защитить и обезопасить. Согласно этому военнослужащий (сотрудник) обязан сообщить о применении физической силы, оружия и специальных средств лицу (лицам), по отношению к которым предполагается применение. Он должен стремиться к минимизации любого ущерба, действовать согласно ситуации и оказать первую помощь пострадавшим (это скорее не задачи и функции национальной гвардии, а обязанности военнослужащих).

Задачи и функции национальной гвардии составлены на основе опыта зарубежных коллег, с учетом реалий в стране и потребностей общества. Можно услышать мнения, будто создание национальной гвардии сводятся к разгону митингов, что абсолютно не соответствует действительности.

Итоги выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации в 2017 году, объективно отражают эффективную роль Росгвардии в современной системе национальной безопасности⁷. Завершено построение территориальной системы войск национальной гвардии Российской Федерации. Достигнуты серьезные результаты в обеспечении общественной безопасности, противодействии терроризму и организованной преступности, в охране важных государственных объектов и имущества граждан, контроле за частной охранной деятельностью и оборотом оружия.