Права свободы и обязаннисти. Общая характеристика конституционноправового статуса личности
Скачать 1.21 Mb.
|
Тема I. КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ Общая характеристика конституционно-правового статуса личностиСтатья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового, демократического государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными). Если правовой статус – это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности. Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:они являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодательстве; для них характерна высокая степень обобщения и распространения; в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве Российской Федерации; они обеспечиваются повышенной правовой охраной. Тема II. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской ФедерацииВопросы: Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина. Принципы правового регулирования и реализации прав и свобод Классификация прав и свобод человека и гражданина Личные права и свободы Политические права и свободы Социально-экономические права и свободы Коллективные права и свободы Процессуальные права и права-гарантии Конституционные обязанности человека и гражданина Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина 1. Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданинаКонституционные права и свободы человека и гражданина – закрепленные Конституцией Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права неотъемлемые права и свободы принадлежащие каждому человеку от рождения либо в силу гражданства, обеспеченные принудительной силой государства Принципы правового регулирования и реализации прав человека: признание и гарантирование перечисление прав в Конституции предусматривает неотрицание других общепризнанных прав неотчуждаемость прав осуществление прав не должно нарушать прав других лиц непосредственность действия формальное равенство и запрет дискриминации Права человека признаются (но не устанавливаются) и гарантируются согласно нормам международного права и в соответствии с положениями самой конституции (ч.1 ст.17 Конституции) Перечисление прав в Конституции предусматривает неотрицание других общепризнанных прав (ч.1 ст.55 Конституции РФ) Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод - права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ) Принцип ограничения конституционных прав и свобод пределами свободы других лиц - «При осуществлении своих прав и свобод, - каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно и с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требования морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе» ( ст. 29 Всеобщей декларации прав человека) Принцип непосредственности действия конституционных прав и свобод - права и свободы человека и гражданина являются основой для принятия решений государственными органами любого уровня, определяют смысл, содержание и применение законов в Российской Федерации Принцип равенства включает следующие аспекты: равенство всех перед законом и судом равенство прав и свобод, независимо от национальной, социальной, политической, религиозной и другой принадлежности равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины Классификация прав и свобод человека и гражданина:в зависимости от сферы действия прав по историческим этапам правового закрепления по характеру правовых предписаний по источнику закрепления Классификация прав и свободЛичные права и свободы Политические права и свободы Социально - экономические права и свободы Культурные права и свободы Коллективные права и свободы Процессуальные права и права-гарантии 3. Личные права и свободы -это права и свободы , которые призваны обеспечить личную безопасность человекаЛичные права: относятся к категории прав человека, т.е. не связаны с гражданством Неотчуждаемы принадлежат каждому человеку от рождения составляют основу правового статуса личности определяют свободу человека в его личной жизни Право на жизнь (ст. 20 Конституции) неотъемлемое право каждого человека никто не может быть произвольно лишен жизни проведение государством миролюбивой политики, отказа от войн запрет убийства отказ от применения смертной казни Право на достоинство личности (ст. 21 Конституции) достоинство личности охраняется государством ничто не может быть основанием для его умаления никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию никто не может быть подвергнут без добровольного согласия медицинским, научным и иным опытам Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции) – право каждого человека совершать любые действия, если они не противоречат нормам законов и не нарушают прав и свобод других лиц Институт неприкосновенности включает: физическую неприкосновенность (жизнь, здоровье человека) моральную, духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности) Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, (ст. 23 Конституции) - человеку предоставляется возможность определить те стороны личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других В законодательстве определен порядок судебной защиты чести и доброго имени человека, включающий право на возмещение морального вреда Вмешательство в сферу неприкосновенности личности может осуществляться: уполномоченными органами и должностными лицами в связи с обеспечением безопасности и другими законными основаниями с соблюдением установленной законом процедуры Право на доступ к информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека (ст. 24 Конституции) – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предумотрено законом. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции) – составная часть права на частную жизнь Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения Право указывать и определять свою национальную принадлежность (ст. 26 Конституции) каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность никто не может быть принужден к указанию своей национальной принадлежности государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности и языка Право пользоваться своим родным языком, право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26 Конституции) каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития республики вправе устанавливать свои государственные языки Право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; право выезжать за пределы Российской Федерации (ст. 27) – право каждого человека свободно перемещаться по территории Российской Федерации и за ее пределами, свободно выбирать место жительства в пределах Российской Федерации; право граждан России на выезд из страны может быть ограничено только в случаях прямо оговоренных в законе Свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции) - каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44 Конституции) Интеллектуальная собственность охраняется законом Т. о. личные права и свободы: Право на жизнь (п.1 ст.20) Право на достоинство(п.1 ст.21) Право на безопасность(п.2 ст.21) Право на свободу и личную неприкосновенность (п.1 ст.22) Право на неприкосновенность частной жизни частной жизни , личную и семейную тайну защиту своей чести и доброго имени (п.1ст.23) Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфах и иных сообщений(п.2 Ст.23) Право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы ( п.2 ст.24) Право на неприкосновенность жилища(ст.25) Право на определение и указание своей национальной принадлежности (п.1 ст.26) Право на пользование родным языком (п.2 ст.26) Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( п.1 ст.27) Право свободно выезжать за приделы РФ и беспрепятственно возвращаться (п.2 ст.27) Свобода совести и вероисповедания (ст.29) Свобода мысли и слова (п.1 ст.29) Право на информацию (п.4 ст.29) 4. Политические права и свободы – это право и свободы, которые призваны обеспечить гражданину возможность участвовать в управлении обществом и государствомПолитические права: принадлежат гражданам государства осуществляются в основном коллективно служат цели участия граждан в управлении делами государства Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции) каждому гарантируется свобода мысли и слова не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства никто не может быть принужден к высказыванию своих мнений и убеждений или отказу от них Право на информацию (ст. 29 Конституции) каждый имеет право свободно, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом гарантируется свобода массовой информации цензура запрещается Право на объединение (ст. 30 Конституции) каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов свобода деятельности общественных объединений гарантируется никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем Право на манифестации (ст. 31 Конституции) – граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления (ст. 32 Конституции) граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия Избирательное право (ст. 32 Конституции) граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, право участвовать в референдуме не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда Право на обращение (ст. 33 Конституции) – граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления Социально-экономические права - права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни Право на свободное осуществление экономической деятельности (ст. 34 Конституции) – каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию Право частной собственности (ст. 35 Конституции) – право частой собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения Право на свободный труд (ст. 37) Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и ине ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции) Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 4 ст. 37 Конституции) Право на отдых (ст. 37 Конституции) Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск Право на защиту материнства, детства и семьи государством (ст. 38 Конституции) Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителе . Трудоспособные дети, достигшие 18 лет должны заботиться о нетрудоспособных родителях Право на социальное обеспечение и социальную защиту (ст. 39 Конституции) Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность Право на жилище (ст. 40 Конституции) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции) - предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь оказывается за счет средств обязательного (в соответствии с программой, устанавливающей перечень медицинских услуг) и добровольного медицинского страхования, а также за счет средств государственного бюджета Право на образование (ст. 43 Конституции) – гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное обще образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования Труд свободен (п.1 ст.37) Каждый имеет право на труд (п.3 ст.37) Каждый имеет право на отдых (п. 5 ст.37) Каждый имеет право на защиту от безработицы (п.3 3 ст.37) Материнство и детство, семья находится под защитой государства (п. 1 ст.38) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(п.1 ст.39) Каждый имеет право на жилище (п.1 ст.40) Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (п.1 ст.41 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (п.1 ст.42) Каждый имеет право на образование (ст. 43) Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (п.2 ст.26) Гарантируется свобода мысли и слова (п.1 ст.29) Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (п.3 ст. 29) Каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать и соответствии с ними (ст.28) Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (п.4 ст.29) Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (п.5 ст.29) Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (п.1 ст. 34) Право на частную собственность ( в том числе на землю) и ее наследование (ст.35, 36) Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (п. 1 ст. 37) Принудительный труд запрещен (п. 2 ст. 37) Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (п. 3ст. 37) Т.о. экономические права: Право на труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда ( п. 3 ст. 37) Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (п. 4 ст. 37) Право на забастовку (п. 4 ст.37) Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53) Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом (п.1 ст.44) Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям (п.2 ст.44) Культурные права и свободы: 6. Коллективные праваКоллективные права: права третьего поколения предполагают правовое закрепление прав, нереализуемых в индивидуальном порядке 6. Коллективные праваИнформационные права (ст. 29 Конституции РФ) обширность регулирования данной области позволяет говорить о появлении в последние годы отрасли или подотрасли информационного права основной принцип правового регулирования отрасли информационного права - общее правило о доступности всей информации, кроме ограниченной в доступе, которая предоставляется при наличии специального разрешения (тайны) 6. Коллективные праваПраво на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции) Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением 6. Коллективные праваПраво на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44 Конституции) 7. Процессуальные права и права-гарантииПрава-гарантии обеспечиваются государством и с правовой и с организационной точки зрения в качестве средства защиты личных, политических, социально-экономических и коллективных прав 7. Процессуальные права и права-гарантииПраво на судебную (ст. 46 Конституции РФ) и иную государственную защиту прав и свобод (ст. 45 и 52 Конституции РФ) Право на законного судью (ст. 47 Конституции РФ) Право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ) Презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ) Право на однократную ответственность, законные доказательства вины и пересмотр приговора (ст. 50 Конституции РФ) Свидетельский иммунитет (ст. 51 Конституции РФ) Запрет обратной силы закона (ст. 54 Конституции РФ) Право на возмещение ущерба от незаконных действий органов государственной власти и должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ ) 8. Конституционные обязанности человека и гражданинаОбязанность соблюдать Конституцию РФ и законы РФ Обязанность защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59) Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58) Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44) Обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании (ст. 38) Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38) Гарантии - система факторов, направленных на реализацию конституционных прав и свобод Виды гарантий: установление ответственности за нарушение прав и свобод совокупность прав, служащих средством защиты иных конституционных прав и свобод человека правозащитные институты особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека Спасибо за внимание! |