Уголовный процесс ответы для зачета. упп общий. Общая характеристика уголовного судопроизводства и его назначение
 Скачать 295.11 Kb.
|
|
Подследственность уголовных дел – система юридических признаков уголовного дела, на основе которых можно определить орган, полномочный расследовать конкретное уголовное дело. Различают следующие признаки подследственности: Предметный признак подследственности; Территориальный признак подследственности; Персональный признак подследственности. По связи с делом. Предметному признаку подследственности должно соответствовать: общественная опасность совершенного преступления; юридическая квалификация содеянного; сложность обстоятельств совершенного преступления для производства предварительного расследования. Исходя из предметного признака подследственности, устанавливаются перечни преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия или дознания. Так в ходе производства предварительного следствия между следователями различных ведомств уголовные дела могут быть подследственны: а). Следователям Следственного комитета Российской Федерации. Как правило, им подследственны уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях. Перечень таких категорий преступлений перечислен в п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ. б). Следователям органов Федеральной службы безопасности. Следователям ФСБ РФ подследственны уголовные дела о преступлениях, которые посягают на основы конституционного строя РФ, безопасность государства, а также некоторые преступления против его экономической безопасности: контрабанда с квалифицирующими признаками; незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и вооружения, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; терроризм, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем; угон воздушного судна или водного транспорта, железнодорожного подвижного состава и другие, указанные в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК. в). Следователям органов внутренних дел РФ. Данным должностным лицам органов внутренних дел подследственны уголовные дела о преступлениях против государственной, муниципальной и личной собственности, против здоровья граждан, против общественной безопасности и общественного порядка и т. д. Весь перечень преступлений, подследственных следователям органов внутренних дел определён в п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ. При производстве дознания, в соответствии с предметным (родовым) признаком уголовные дела подследственности: а). Дознавателям органов внутренних дел РФ. Им подследственны все уголовные дела, за исключением тех, которые не подследственны другим органам дознания. б). Дознавателям пограничных органов ФСБ РФ. Им подследственны уголовные дела, связанные с нарушением законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ, с незаконной добычей водных животных и растений и т. д. Весь перечень преступлений, подследственных дознавателям пограничных органов ФСБ РФ определён в п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. в). Дознавателям органов Федеральной службы судебных приставов. Дознавателям данных органов подследственны уголовные дела, связанные с преступлениями против правосудия, т. е. преступления предусмотренные ст. 294 УК РФ (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования), ст. 297 УК РФ (неуважение к суду), ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решение суда или иного судебного решения) и т. д. г). Дознавателям таможенных органов РФ. Они осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам, связанным с контрабандой, уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или с физического лица. ж). Дознаватели органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. Дознаватели данных органов производят дознание по уголовным делам о преступлениях, связанных с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности, нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением лесов. з). Следователям Следственного комитета РФ – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.150 УПК РФ. Территориальному (местному) признаку подследственности соответствует одно из общих условий предварительного расследования, как место производства предварительного расследования. Территориальному (местному) признаку подследственности должны соответствовать: место совершения преступления; место обнаружения преступления; место нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. Предварительное расследование должно производиться в том районе, где совершено преступление. В случае, если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Кроме этого, в целях обеспечения наибольшей быстроты и полноты расследования оно может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. Персональный (личный) признак подследственности по уголовным делам характеризуется: служебным положением лица, совершившего преступление. При чем категория преступления не имеет значение. должностным положением обвиняемого. Так, исходя из персонального (личного) признака подследственности при производстве предварительного расследования в форме предварительного следствия, уголовные дела будут подследственны: а). Следователям военно - следственных органов Следственного комитета РФ. Так, следователи этих органов расследуют уголовные дела о всех преступлениях, независимо от их категории, совершённых: военнослужащими по призыву или по контракту; гражданами, проходящими военные сборы; лицами гражданского персонала Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершённых в расположении воинской части, соединения, учреждения, гарнизона, военно-учебного заведения, предприятия, организации ВС РФ; о преступлениях, которые были совершены в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований в связи с их служебной деятельностью. б). Следователям территориальных органов Следственного комитета РФ будут подследственны все уголовные дела о преступлениях, совершённых должностными лицами органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершённые лицами, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Речь в данном случае идёт о следующих категориях должностных лиц: члене Совета Федерации и депутате Государственной Думы, депутате законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутате, члене выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председателе Счетной палаты РФ, его заместителе и аудиторов Счетной палаты РФ; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Президенте РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; прокуроре; Председателе Следственного комитета РФ; руководителе следственного органа; следователе; адвокате; члене избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. По связи с делом представляет собой такой признак подследственности, который свидетельствует о том, что производство предварительного следствия производится теми следственными органами, которые выявили преступления. Речь в данном случае идёт об ч. 5 ст. 151 УПК РФ. Во всех случаях споры о подследственности разрешаются только прокурором. Общие правила производства следственного действия. Общие правила производства следственных действий закреплены в ст.164 УПК РФ. К ним относятся: Следственные действия, предусмотренные: статьей 178 частью третьей, где следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного. Постановление обязательно для администрации соответствующего места захоронения. Если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение выдается судом; статьей 179, согласно которой следователь выносит постановление о производстве освидетельствования, являющееся обязательным для освидетельствуемого лица; статьями 182 и 183, на основании которых обыск и выемка, соответственно, производятся на основании постановления следователя. Только на основании судебного решения следователь производит следующие следственные действия: о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска, выемки в жилище; о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; о производстве личного обыска, за исключение личного обыска подозреваемого; о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на нее осмотр и выемку в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о контроле и записи телефонных и иных переговоров; о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Производство следственного действия в ночное время (с 22-х до 6-ти часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц; Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственно действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 308, 308 УК РФ; При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе; В ходе производства следственного действия ведется протокол. Соблюдение общих правил производства следственных действий создает предпосылки принципиального, основанного на законе, единого подхода к процессуальным элементам расследования дела и способствует реализации прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Общие правила производства следственных действий определены в ст.ст. 164-170 УПК РФ и затем конкретизируются в специальных нормах, посвященных отдельным следственным действиям. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а также создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Производство следственных действий в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательств. Ряд следственных действий в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ может проводиться до возбуждения уголовного дела, на стадии проверки сообщения о преступлении. Уголовно-процессуальный закон определяет следственные действия, которые производятся на основании постановления следователя, а какие – только на основании решения суда. Участие понятых в отдельных случаях является обязательным, в других – осуществляется по усмотрению следователя, а остальные следственные действия производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение. Следователь также вправе привлечь к производству следственных действий специалиста, переводчика, иных участников процесса, например, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, защитника, а также должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. В некоторых случаях привлечение указанных лиц является обязательным. Так, осмотр трупа производится с участием судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача; участие специалиста является обязательным при выемке электронных носителей информации; при освидетельствовании лица другого пола следователь не присутствует, если освидетельствование сопровождается обнажением данного лица - этом случае освидетельствование производится врачом. Основным средством фиксации хода и результатов следственных действий является протокол и приложения к нему. Текст протокола не должен составляться формально, важны максимальная индивидуализация, полнота и детальность описания. Также могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. В некоторых случаях применение технических средств фиксации обязательно. Протокол следственного действия. При производстве любого следственного или процессуально действия должен быть составлен протокол следственного или процессуального действия. Протокол - это процессуальный документ (акт), в котором лицо, производящее предварительное расследование, излагает ход и результаты следственного или иного процессуального действия. Протоколирование является основным способом фиксации доказательств при производстве не только предварительного расследования, но и всего производства по уголовному делу. Все иные способы фиксации рассматриваются как дополнительные по отношению к протоколированию. Приложения к протоколам следственных действий обогащают содержание протокола, увеличивают его информативность и повышают надежность передачи сведений о фактах реальной действительности, а также имеют и контрольное значение для протокольного описания, но они не могут использоваться без протокола. В протоколе следственного действия фиксируются существенные для уголовного дела обстоятельства. Противоречивые сведения об одних и тех же существенных обстоятельствах, зафиксированные в протоколе, могут рассматриваться в качестве доказательства только после выяснения причин этих противоречий с помощью показаний участников данного следственного действия, которые причастны к изготовлению этого документа. Протоколы следственных действий должны адекватно отражать данные об устанавливаемых по уголовного делу фактах и содержать достоверные сведения о них. Общие требования к содержанию и форме протокола указаны в ст. 166 УПК, а конкретные - в нормах, регулирующих производство соответствующих следственных действий. Протоколы следственных действий имеют право составлять следователь, дознаватель, а также должностное лицо органа дознания, производящее то или иное следственное действие по поручению дознавателя, следователя, ведущих производство по уголовному делу. Кроме того, протокол имеют право составлять руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания и др. В юридической литературе для удобства составления протоколов выделяют в каждом протоколе следственного действия три части: вводную, описательную и заключительную. В начале вводной части всегда указывается наименование протокола (протокол осмотра места происшествия, протокол обыска и т.п.). Место процессуального действия в протоколе указывается путем приведения наименования населенного пункта, в котором производится данное действие (г. Москва, село Зеленое и т.п.). Дата производства процессуального действия обозначается путем указания числа, месяца и года его выполнения (02 мая 2011 г., но не 2.5.11 г., в непроцессуальных документах сокращенная запись допустима в следующем виде: 02.05.2011 г.). Время производства следственного действия обозначается путем указания часов и минут его начала и окончания (12 час. 35 мин.; 01 час. 05 мин. и т.д.). Время начала и окончания следственного действия должно быть указано после даты производства следственного действия, но до приведения данных о лице, составившем протокол, т.е. в самом начале вводной части протокола. Текст вводной части протокола всегда начинается с указания должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол. Сейчас в протоколах указывается еще специальное или воинское звание следователя. Далее указываются фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в производстве следственного действия, а в необходимых случаях и другие данные о его личности (адрес местонахождения). В протоколе также обязательно делается отметка о разъяснении прав и обязанностей участникам следственного действия, порядка проведения следственного действия, а в случаях, предусмотренных законом, и предупреждение об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, за заведомо неправильный перевод, за разглашение данных предварительного следствия и т.д. Каждое такое предупреждение об уголовной ответственности обязательно удостоверяется подписью соответствующего участника следственного действия. Во вводной части протокола также указываются процессуальные основания, руководствуясь которыми производилось соответствующее следственное действие, со ссылкой на нормы УПК. В протоколах производства осмотра, обыска, освидетельствования и следственного эксперимента указываются еще и состояние погоды и освещенность, а при необходимости и другие данные, могущие повлиять на ход и результаты производимого следственного действия. В протоколах выемки, обыска и наложения ареста на имущество в отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, также указывается предложение следователя об их добровольной выдаче. В описательной части протокола излагаются процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, выявленные при их производстве существенные для дела обстоятельства, а также заявления лиц, участвовавших при производстве этих действий. Если при производстве следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть также указаны технические средства, примененные при производстве соответствующего следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе также отмечается, что перед применением технических средств об этом были уведомлены лица, участвующие в производстве следственного действия. В протоколе указываются места, количество и наименование обнаруженных предметов и документов, с описанием их индивидуальных признаков. В протоколе также указываются тактические приемы и технические средства, с помощью которых были обнаружены предметы и документы, имеющие значение для дела. В протоколах производства обыска указываются: обнаруженные тайники, что в них находилось, какие повреждения были причинены при обыске, а также попытки обыскиваемых уничтожить или спрятать отыскиваемые предметы, меры, предпринимаемые следователем, для устранения нарушений порядка обыска. В отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, указывается, выданы ли они добровольно или изъяты принудительно. Все изъятые предметы и вещи точно перечисляются в протоколе или в отдельной описи, прилагаемой к протоколу. Они должны иметь подробное описание количества, меры, веса, индивидуальных признаков, с указанием по возможности и стоимости предметов. В заключительной части протокола указывается, какие предметы изъяты, как они упакованы и где будут храниться, а также отмечается о прочтении протокола всем лицам, участвующим в производстве следственного действия, наряду с разъяснением им права делать замечания. Если участниками следственного действия были сделаны замечания по поводу произведенного следственного действия, то они заносятся в протокол. В заключительной части протокола указывается о приложении к нему фотографических негативов и фотокарточек, кинолент, диапозитивов, фонограмм допросов, планов, схем, слепков и оттисков следов, выполненных при производстве следственных действий. В конце протокола обыска указывается о вручении копии протокола обыска или отдельной описи изъятых вещей лицу, у которого производился обыск. Протокол подписывается всеми лицами, участвовавшими в производстве следственного действия. Все внесенные в протокол изменения, дополнения и исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Например, "зачеркнутое... не читать", "надписанному... верить". Незаполненные строчки и страницы протокола должны быть прочеркнуты. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. |