Обстановка в России после Февральской революции 1917. Основные общественные силы и политические партии. Программы партий
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
частью механизма хозяйствования. Для него были характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Нечетко разграниченные функции хоз. и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деят-ти пром. предприятий. Во второй половине 20-х годов завершается период восстановления народного хозяйства, разрушенного в годы гражданской войны. Мало кто в руководстве СССР сомневался, что народное хозяйство должно встать на путь индустриализации. Оставалось выбрать механизм для решения этой задачи. Среди советских экономистов широкое признание получил тезис о сочетании годового, пятилетнего и генерального планов. Однако разработать генеральный план было сложно, и командной системе он был не нужен. Жизнь в СССР строилась по логике администрат.-обязательного плана – расписания. Центральное положение занимает связывающий хозяйствующих субъектов годовой план, а для концептуального оформления идеи планомерности достаточно плана среднесрочного. В этот же период разворачивается острая дискуссия по общей концепции дальнейшего развития народного хозяйства, т.е. по определению путей индустриализации. Во второй половине 20-х годов Госпланом было подготовлено несколько вариантов пятилетнего плана. Обсуждение проектов велось на фоне усиления диктата над производством партийно-государственных структур, внеэкономического вытеснения частника, преследований зажиточных крестьян. Проект пятилетнего плана 1927 г. стал основой для широкой научно-практической дискуссии по проекту пятилетнего плана. Курс на индустриализацию оказывал глубокое воздействие на построение всех частей проекта. Тезис, что индустриализация означает превращение пром-ти в ключевое звено развития всех отраслей, оказался подменным представлением, по которому в плане, провозглашающем индустриализацию, пром-ть уже играет определяющую роль. Темпы развития промышленности в большей мере определяются темпом развития отраслей, доминирующих в экономике страны, а именно сельским хозяйством. У Госплана пром-ть выступала самодовлеющим фактором, опирающимся на собственные ресурсы. Критика госплановского проекта велась (Н.Д. Кондратьев, А.И. Вайнштейн). По мнению Кондратьева, главным экономическим условием осуществления индустриализации является равновесие промышленности и сельского хозяйства, которое было продовольственной, сырьевой и валютной базой для индустрии. Кондратьев выступал за недопущение эксплуатации трудовых зажиточных крестьянских хозяйств. В проекте Госплана был сделать серьезный шаг к формированию административной модели хозяйствования. Пятилетний план и «великий перелом» идеологически связаны. Дискуссия 1927-1929 гг. о пятилетнем плане стала последним, научным обсуждением подобных проблем. Произошла резкая политизация дискуссии, связанная с обострением внутрипартийной борьбы. Акцент был перенесен на революционно-преобразующую роль. Оптимальный вариант первого 5летнего плана предусматривал рост пром. продукции на 136 %, производительности труда – на 110 %. Планировалось строительство 1200 заводов. Великие стройки Днепрогэс, Турксиб, начатые в 1927-28, планировались завершить 1930. Но вследствие расходов на индустриализацию и ликвидацию разрухи, вызванной первым этапом коллективизации, экономика находилась в состоянии напряженности. В июле-августе 1930 г. в СССР начался кризис. Уменьш. валовое производство тяжелой пром-ти, упала производит. труда. И.В. Сталин и его ближайшее окружение настаивали на сохранении чрезвычайно оптимистических планов пром. развития. 25.Сплошная коллективизация сельского хозяйства в СССР.Раскулачивание.Голод 1932-1933гг. Итоги и послдествия коллективизации. Коллективизация – это объединение единоличных хозяйств крестьян в колхозы - коллективные хозяйства - в СССР Начало коллективизации 1927г, 15 съезд ВКП(б)- взят курс на коллективизацию. Сплошная коллективизация началась в 1929 г. после опубликования в газете «Правда» статьи Сталина И.В. «Год великого перелома». Хронологические рамки: 1929-1937г. Причины • Кризис хлебозаготовок 1926-1929гг.: крестьяне-единоличники снижали поставки зерна государству, так как закупочные цены зерна были слишком низкими • Необходимость капиталовложения в индустрию, деревня стала главным источником доходов государства для вложения капиталов в промышленность Цели • Сделать СССР «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». • Обеспечить надёжный канал перекачивания денег из деревни в город для развития индустрии • Наладить эффективное сельскохозяйственное производство • Распространить влияние государства на частный сектор в сельском хозяйстве, то есть осуществить полное огосударствление экономики. Ход коллективизации • Объединение единоличных крестьян в колхозы Основная форма объединения - колхозы. В них обобществлялись скот, земля, инвентарь. Сроки – крайне сжатые. В Постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству" их определили так: - Поволжье, Северный Кавказ- 1 год - Украина, черноземье, Казахстан – 2 года - остальные районы- 3 года. В деревни направлены наиболее идейные рабочие - «двадцатипятысячники», затем ещё 35 тысяч. Для координации создавались новые учреждения, занимавшиеся коллективизацией (Зернотрест, Колхозцентр, Трактороцентр) - Наркомат земледелия. Глава - Я.А.Яковлев. Нежелание крестьян вступать в колхозы решалось силой: конфисковывали имущество, запугивали людей, сажали под арест. • Раскулачивание - «ликвидация кулачества как класса». Кулаков делили на три категории: 1. Участники выступлений против советской власти (арестовывались и передавались в руки ОГПУ) 2. Зажиточные хозяева, которые имели влияние на остальных (выселялись вместе с семьями в Казахстан, Сибирь, на Урал) 3. Все остальные (переселялись в те же районы, но на худшие земли). Чёткой градации групп не было. Земля, имущество, деньги- всё это конфисковалось у кулаков. Трагизм был ещё и в том, что были даны чёткие указания, сколько человек необходимо было выделить по каждой категории, что приводило к тому, что в разряд «кулаков» часто попадали и середняки. Выделяли ещё разряд населения - «подкулачники» – подсобники «врагов-мироедов», вот уж под эту категорию можно было подвести кого угодно. Ответом на насильственную коллективизацию и раскулачивание стали массовые выступления народа, убой скота. Сталин решил временно уступить, отметив в статье «Головокружение от успехов» (весна 1930г.), что в перегибах виновны местные власти. 14 марта 1930 г., ЦК ВКП(б) - постановление "О борьбе с искривлениями линии партии в колхозном движении", в котором местные власти обвинялись в следующем: в нарушении принципа добровольности; в "раскулачивании" середняков и бедняков; в мародерстве; в поголовной коллективизации; в закрытии церквей, рынков, базаров. Первый эшелон местных организаторов колхозов репрессирован. Многие созданные колхозы распущены. Однако осенью 1930 года процесс коллективизации продолжился. В 1932-1933 году в самых плодородных районах был голод (причины: засуха, падение скота, рост госпланов госзаготовок, отсталая техническая база) однако это не остановило партию: объёмы госпоставок росли, зерно вывозили за границу, чтобы получить деньги. 7 августа 1932г - принят Закон об охране социалистической собственности (в народе его прозвали «законом о трёх колосках»), по которому за хищение государственной собственности предусматривался расстрел или срок заключения на 10 лет. 1932- введены в колхозах трудодни, сдельщина, бригадная организация труда. 1933- созданы политотделы и МТС (так уже к 1934 году в колхозах было 280 тыс. тракторов) 1935- отменена карточная система 1937- колхозы получили землю в вечное пользование. В 1937 году коллективизация была объявлена завершённой: 97% хозяйств были в колхозах. Съезды колхозников 1930 г. - I Всесоюзный съезд колхозников 1935 г. - II Всесоюзный съезд колхозников. Формы колхозного хозяйства • Коммуны - в них обобществлялись все средства производства, скот, земля, у работников не было личного хозяйства, уравнительное распределение- не по труду, а по едокам. К лету 1929г. коммуны составляли 2% всех колхозов. • Артели – отличие от коммуны в том, что члены её имели личное подсобное хозяйство. Доходы распределялись по количеству и качеству труда, по трудодням. В 1929г. артели составляли 33.6 % колхозов. • ТОЗы- товарищества по совместной обработке земли. В них обобществлялась только земля и труд, а скот, машины, инвентарь оставались в частной собственности. Доходы распределялись не только по количеству труда, но и в зависимости от размеров паевых взносов и ценности средств производства, предоставленных товариществу каждым его членом. В 1929 году ТОЗы составляли 60.2 % колхозов. • Параллельно с колхозами ещё с 1918 года на базе специализированных хозяйств (например, конезаводов) создавались совхозы. Работникам совхозов начислялись заработная плата по нормативам и в денежной форме, они являлись наёмными работниками, а не совладельцами. Итоги. ПОЗИТИВНЫЕ: • Государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, а налоги с колхозов – в 3.5, что значительно пополнило бюджет государства. • Колхозы стали надёжными поставщиками сырья, продовольствия, капитала, рабочей силы, что приводило к развитию промышленности. • К концу 1930- х годов было построено более 5000 МТС - машинно - тракторных станций, которые обеспечивали колхозы техникой, которую обслуживали рабочие из городов. • Главный итог коллективизации – индустриальный скачок, резкое повышение уровня развития промышленности. НЕГАТИВНЫЕ: • Коллективизация негативно сказалась на сельском хозяйстве: сократилось производство зерна, поголовье скота, урожайность, количество посевных площадей. • Колхозники не имели паспорта, значит, не могли выезжать за пределы деревни, становились заложниками государства, лишившись свободы передвижения. • Был уничтожен целый слой крестьян-единоличников с его культурой, традициями, навыками хозяйствования. На смену пришёл новый класс- «колхозное крестьянство». • Большие людские потери: 7-8 млн. людей погибло в результате голода, раскулачивания, переселения. • Складывание административно- командного управления сельским хозяйством, его огосударствление. • Потеря стимулов к труду в деревне. 26.СССР в условиях форсированной индустриальной модернизации народного хозяйства в 30-х гг. Источники накопления средств. Итоги первых пятилеток. Непосредственным поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис хлебозаготовок зимой 1927–1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям резко сократились, а в декабре положение стало катастрофическим. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн. пудов зерна (это было на 130 млн. меньше, чем в предыдущем году). Экспорт хлеба был поставлен под угрозу. Страна оставалась без валюты, необходимой для индустриализации. Вопрос о продовольственном снабжении городов оставался открытым. Серьезно осложнилась ситуация из-за снижения закупочных цен, дороговизны и дефицита промышленных товаров, неразберихи на пунктах сдачи зерна, слухов о начале войны, распространяемых в деревне. И.В. Сталин, видя происходящее, выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к строительству социализма и призвал «отбросить» нэп. Для выхода из сложившийся ситуации И.В. Сталин и его окружение решили прибегнуть к срочным и чрезвычайным мерам, похожим на продразверстку времен военного коммунизма и Гражданской войны. На хлебозаготовки были мобилизованы 30 тыс. коммунистов в качестве «оперуполномоченных». Им поручалось осуществить чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создать на местах «тройки», которым надлежало найти спрятанные излишки, привлекать к уголовной ответственности всех неблагонадежных. Изъятие излишков и репрессии углубили кризис. В ответ на это крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади. Из уроков хлебозаготовительного кризиса зимы 1927–1928 гг. И.В. Сталин сделал ряд выводов, которые прозвучали во многих его выступлениях в мае-июне 1928 г. Основной из них состоял в том, что необходимо сместить акцент с кооперации на создание «опор социализма» в деревне в виде колхозов и машинно-тракторных станций (МТС). Следовательно, кооперация как один из ведущих принципов нэпа заменялась на принудительно-административные формы взаимоотношений между государством и крестьянами. И.В. Сталин в 1928 г. уже не верил в нэп и готовился к его ликвидации. Перекачивание средств из сельского хозяйства. Доля этой отрасли в финансировании индустриализации составила в целом за первую пятилетку 33,4%. - Внешняя и внутренняя торговля. С декабря 1929 г. была организована государственная "коммерческая" торговля по повышенным ценам. Частная оптовая и розничная торговля к 1931 г. была ликвидирована. - Занижение заработной платы и социальных пособий населению, увеличение косвенных налогов. - Высокая инфляция. По плану I пятилетки предусматривалось выпустить в обращение денежных знаков на 1,25 млрд. руб., фактически их было выпущено на 4 млрд. руб. Масса денег в обращении за 1929-1932 гг. выросла в 4,2 раза, а произведенный национальный доход - в 1,6 раза. - Использование бесплатного труда больших масс заключенных. - Принудительные займы у населения. Сумма займов у населения возросла с 1 млрд. руб. в 1927 г. до 17 млрд. к середине 1930-х гг. - Государственная монополия на производство и продажу спиртных напитков. -Распродажа за границу национальных художественных ценностей. Были проданы шедевры из Русского музея, музея им. Пушкина, Эрмитажа и других музеев. За границей оказались многие ранее национализированные церковные ценности, предметы быта царской фамилии и многое другое. Эти тайные и позорные сделки не могли дать значительного экономического эффекта, однако нанесли определенный ущерб престижу советского руководства, продемонстрировав зарубежным деятелям моральный облик сталинского руководства. - Использование энтузиазма трудящихся. Энтузиазм наряду с увеличением производства продукции за счет интенсификации труда имел и оборотную сторону. Многократное превышение норм выработки зачастую достигалось за счет нарушения правил эксплуатации оборудования и инструмента, что вело к снижению качества продукции и поломкам оборудования. Кроме того, нарушения техники безопасности и чрезмерная интенсивность труда при безобразных условиях жизни (бараки, землянки, тяжелый физический труд, низкокачественное питание, сверхурочные и т.д.) приводили к преждевременному "износу" рабочей силы. Вопреки возражениям многих ученых, предостерегавших от опасности чрезмерно интенсивного использования устаревшего путевого хозяйства, широко стали применять тяжеловесные составы, увеличивали скорости движения поездов. К строптивым специалистам приклеили ярлык "предельщиков", а неизбежные аварии были списаны на "вредительство" железнодорожников. Итоги первых пятилеток. была завершена за 4,3 года (1928-32 гг.). Хотя не все задания были выполнены, но в области индустриализации был сделан значительный шаг: - производство продукции тяжелой промышленности выросло в 2.8 раза; - производство в области машиностроения – в 4 раза; - было сооружено 1500 предприятий; - создано 100 городов; - была введена в строй Туркестано-Сибирская железная дорога – 1500км; - запущены в работу гиганты Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, крупные угольные шахты в Донбассе и Кузбассе, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и Горьковский автозаводы. В мире СССР вышел на I место по темпам роста производства, получил экономическую независимость. Вторая пятилетка также была выполнена досрочно, за 4 года 3 месяца (1933 – 1937гг.) – во II пятилетке СССР из аграрно-индустриальной страны начал превращаться в индустриально-аграрную державу: - возведено уже 4500 предприятий; - выплавка стали выросла в 3 раза; - производство электроэнергии возросло в 2,5 раза; - появились гиганты – Уралмаш, Краматорский машиностроительный завод, Челябинский тракторный, Уральский вагоностроительный, «Азовсталь», «Запорожсталь», авиазаводы в Москве, Харькове, Куйбышеве. - в Москве проложена первая линия метрополитена. Всего производство промышленной продукции за две пятилетки увеличилось в 4,5 раза. В намеченный Сталиным 10 летний срок страна, путем неимоверных усилий и лишений, все-таки обогнана по своей индустриальной мощи крупнейшие государства Европы. 27.Общественно-политическая жизнь советского государства советского государства в 30-е гг. и формирование режима личной диктатуры И.В.Сталина • Общественно-политическая жизнь СССР в 20-40-е гг. была жизнью страны, уже ставшей тоталитарной. Тоталитарным называют такое общество, в котором ликвидирована многопартийность и существует однопартийная политическая система; правящая партия срослась с государственным аппаратом и подчинила его себе; утвердилась единая, общеобязательная идеология; независимого от контроля партии и государства общества не существует, все общественные организации и все общественные отношения непосредственно контролируются государством; сложился культ вождя; существует разветвленный полицейский аппарат, проводящий репрессии в отношении граждан; гражданские права, формально признаваемые, на самом деле ликвидированы. • Экономической основой тоталитаризма советского типа была командно-административная система, построенная на огосударствлении средств производства, директивном планировании и ценообразовании, ликвидации основ рынка. В СССР она сформировалась в процессе проведения индустриализации и коллективизации. Однопартийная политическая система утвердилась в СССР уже в 20-е гг. Сращивание партийного аппарата с государственным, подчинение партии государству стало фактом тогда же. В 30-е гг. ВКП(б), пройдя через ряд острых схваток ее лидеров в борьбе за власть, являлась единым, строго централизованным, жестко соподчиненным, отлаженным механизмом. • Коммунистическая партия была единственной легальной политической организацией. Ведущие деятели партии занимали руководящие посты в государстве. Что касается комсомола, профсоюзов, других общественных организаций, то они были не более чем «приводными ремнями» от партии к массам. Духовной основой тоталитарного общества в СССР была официальная идеология, постулаты которой — понятные, простые — внедрялись в сознание людей в виде лозунгов, песен, стихотворений, цитат вождей. Малейшее отступление от этих простых истин каралось: «чистки», исключение из партии, репрессии были призваны сохранить идейную чистоту граждан. Культ Сталина как вождя общества был едва ли не важнейшим элементом тоталитаризма 30-х гг. В образе мудрого, беспощадного к врагам, простого и доступного лидера партии и народа абстрактные призывы обретали плоть и кровь, становились предельно конкретными и близкими. На Сталине замыкалась вся пирамида тоталитарной власти, он был ее бесспорным, абсолютным вождем. • В 30-е гг. на полных оборотах работал сложившийся ранее и существенно разросшийся репрессивный аппарат (НКВД, органы внесудебной расправы — «тройки», Главное управление лагерей — ГУЛАГ и др.). С конца 20-х гг. волны репрессий шли одна за другой, «Большой террор» унес жизни почти 1 млн расстрелянных, миллионы людей прошли через лагеря ГУЛАГа. Репрессии были тем самым орудием, посредством которого тоталитарное общество расправлялось не только с реальной, но и с предполагаемой оппозицией. Террор имел и экономическое значение: на стройках первых пятилеток трудились миллионы заключенных, внося свой вклад в экономическое могущество страны. • В обществе сложилась весьма непростая духовная атмосфера. С одной стороны, многим хотелось верить, что жизнь становится лучше и веселее, что трудности пройдут, а сделанное ими останется навсегда — в светлом будущем, которое они строят для следующих поколений. Отсюда энтузиазм, вера, надежда на справедливость, гордость от участия в великом, как считали миллионы людей, деле. С другой стороны, царили страх, ощущение собственной незначительности, незащищенности, утверждалась готовность беспрекословно выполнять данные кем-то команды. Полагают, что именно такое — взвинченное, трагически расколотое восприятие действительности свойственно тоталитаризму. . В 1922 по инициативе Ленина и Каменева Сталин был избран на только что учрежденный пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Он казался прекрасным исполнителем. Сталин должен был навести порядок в расстановке партийных кадров. В 1923 он ввел систему «номенклатуры», организовал аппарат партии, чиновники которого своим выдвижением были обязаны Сталину. Рост влияния аппарата в 1920-е гг. обеспечил Сталину успех во внутрипартийной борьбе. Пользуясь болезнью Ленина, «триумвират» Сталина, Каменева и Зиновьева постепенно концентрировал власть в своих руках. Несмотря на протесты Ленина, Сталин продолжал проводить «великодержавную политику». Например, он поддержал грубые действия Г. К. Орджоникидзе против подчиненных ему лидеров компартии Грузии. Кончина Ленина в январе 1924 сделала Сталина одной из ключевых фигур в «коллективном руководстве» партией, которое сосредоточилось в руках так называемого «руководящего коллектива» - антитроцкистской фракции в Политбюро и ЦКК. Продолжая осуществлять расстановку кадров, Сталин обеспечивал своей фракции большинство во всех внутрипартийных дискуссиях 1920-х гг. В 1924-1925 гг., в момент наибольшего обострения отношений Троцкого с Зиновьевым и Каменевым, Сталин отказался поддержать предложение об исключении Троцкого из партии. Это обеспечило Сталину более сильные позиции в последовавшем вскоре конфликте с Зиновьевым и Каменевым. В ходе раскола «руководящего коллектива» в 1925 и образования «новой оппозиции» Сталин навсегда расходится с Зиновьевым и Каменевым, считая их наиболее опасными лидерами оппозиции. Генсек был организатором разгрома левой оппозиции во главе с Троцким и Зиновьевым. Сталин заботился и о росте своего авторитета в стране. В 1925 город Царицын был переименован в Сталинград. С 1925 Сталин – член Исполкома Коминтерна. Как теоретик Сталин вслед за Лениным обосновывал возможность построения социализма в одной стране. В экономической стратегии Сталин до 1928 следовал за Н. И. Бухариным, надеясь, что постепенное развитие хозяйства на рыночной основе даст достаточные ресурсы для индустриального роста и достаточного уровня обороноспособности в условиях «империалистического окружения». Кризис НЭПа показал, что эти надежды не оправдались. Очередная неудача хлебозаготовок в конце 1927 убедила Сталина и его сторонников в том, что модель НЭПа не позволяет осуществить модернизацию производства, без чего было невозможно и сохранение большевистской монополии на власть. Сталин решил взять у крестьянства продовольствие старыми военно-коммунистическими методами («чрезвычайные меры»). Действия Сталина вызвали острый конфликт в руководстве. Против Сталина выступила сильная коалиция умеренных большевиков – Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и др. Но они не решились пойти на открытое противостояние, которое могло бы расколоть партию. В этой скрытой борьбе Сталин одержал победу, перетянув на свою сторону большинство ЦК, и в 1929 добился осуждения своих противников как «правого уклона». |