Оценка государственного регулирования регионального развития_Вер. Оценка государственного регулирования регионального развития
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Кафедра экономики и управления КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: «Мониторинг и оценка социально-экономического развития страны, региона» на тему: Оценка государственного регулирования регионального развития Выполнил: студентка 3 курса гр. ЭК(ЭМСБ)3-З/Бу/КЗ19 направления подготовки 38.03.01 Экономика, направленность (профиль) «Экономика малого и среднего бизнеса» Вержакова А.В. Руководитель: Игнатьев В.Г.  Казань 2022 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Региональная политика - важнейшая составляющая любой политики и на федеральном и на субфедеральном так и местном уровнях. Хотя говорить о региональной политике только как о части какой-либо другой политики неверно. Региональная политика - самостоятельная и необходимая часть политической и правовой основы общества и всего государства. Будущее России во многом определяется именно проводимой сейчас в нашей стране региональной политикой. Только при разумной, целостной и учитывающей интересы государства, регионов и населения региональной политике можно вообще говорить об этом будущем России как единой и процветающей страны. К сожалению, современная региональная политика Российской Федерации редко отвечает хотя бы одному из этих критериев. Поэтому назрела необходимость проведения не только различных экономических и социально-экономических реформ в нашей стране, но также и единой и комплексной ''региональной'' реформы. В перспективе эта реформа должна быть направлена на сохранение единого как в социальном, экономическом так и политическом аспектах государства, выравнивание уровней развития регионов, повышение уровня жизни населения, дальнейшее развитие региональных и общегосударственной экономик, превращение России в развитое правовое демократическое федеративное государство. Основные задачи региональной политики России в условиях становления и развития рыночных отношений состоят в обеспечении достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, в постоянном выравнивании уровня жизни, исключении чрезмерных контрастов в социальных условиях. Главная цель региональной политики заключается в сохранении единства и целостности России, недопущении ее распада на суверенные территории. Одним из условий этого является обеспечение баланса общероссийских и региональных интересов. Для выполнения главной задачи в региональной политике необходимы срочные меры по реформированию экономики, среди них рекомендация экономики старопромышленных регионов, крупных городских агломераций. Необходимы меры по конверсии оборонных отраслей, оздоровлению экологической обстановки и модернизации инфраструктуры. Целью данной курсовой работы является обзор региональной политики и ее приоритетов. Для полного анализа данной темы необходимо первоначально рассмотреть само понятие региональной политики и ее основных принципов, а потом приступить к анализу основных приоритетов во всех сферах деятельности регионов. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: дать определение государственной региональной политике, озвучить ее аспекты; - рассмотреть определение государственной региональной политики и ее аспекты; - раскрыть основные этапы и направления государственной региональной политики в России; - изучить правовую базу региональной политики разработки и реализации целевых программ; - рассмотреть обзор экономического развития регионов Приволжского федерального округа; - провести оценку уровня экономического развития регионов Приволжского федерального округа; - разработать рекомендации по совершенствованию механизма и инструментов поддержки экономического развития регионов Приволжского федерального округа. Объектом исследования является Приволжский федеральный округ. Предметом исследования являются стратегические приоритеты региональной политики России. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и других используемых источников. 1 Государственная региональная политика в Российской Федерации 1.1 Определение государственной региональной политики и ее аспекты Государственная политика формируется преимущественно государством, общественная политика предполагает участие граждан в ее формировании и реализацию через институты гражданского общества. В обоих случаях политика направлена на решение общественных проблем, существование этих терминов фиксирует разные подходы к ее разработке, подтверждает, что в современных условиях грань между субъектами и объектами государственной политики все менее заметна. В современной России утверждается понимание трех уровней государственной политики: местный (город, район и ниже), региональный (область, край, республика) и уровень федеральный. Естественно, что важны все эти уровни, но для исследования особый интерес представляет региональный. Регион (от лат. Regiо (regiоnis) - область) - как обширный территориальный массив, большой район, охватывающий в России несколько областей, в других странах соответствующие единицы. Может включать и группу стран. Регион выделяется по сходным экономическим, социально-политическим и иным особенностям [15, c. 125]. В отечественной и в зарубежной литературе нет четкого, однозначного толкования понятия "регион". В российских исследованиях чаще всего встречаются два термина: "регион" и "район", причем, как правило, между ними не проводят строгой границы. По мнению Э.Б. Алаева, район "представляет собой локализованную территорию, обладающую единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность - объективное условие и закономерный результат развития данной территории". Для России, страны с огромной территорией и чрезвычайно разнообразными условиями производства и жизни в различных регионах, региональная тематика всегда была актуальной. Проводимые в стране экономические преобразования привели к регионализации экономической жизни, росту роли регионов во всех сферах экономической жизни. К основным целям региональной политики можно отнести: - обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма, регионов или субъектов российской Федерации с целью создания единого экономического пространства; - обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов; - выравнивание условий социально-экономического развития регионов; - охрана окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов; - максимальное использование природно-климатических особенностей регионов и др. К задачам государственной региональной политики относятся: - формирование единого экономического, социального и правового пространства на всей территории Российской Федерации, с учетом интересов и приоритетов регионального развития; - создание условий для обеспечения самодостаточного, сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития каждого региона; - создание условий для обеспечения равного качества жизни в различных регионах Российской Федерации. - в рамках региональной политики регламентируются взаимосвязи между центром и регионами, определяются права и полномочия административных единиц; складывается своя практика влияния центра на регионы и, наоборот, регионов на центр, заключенная в стабильные или меняющиеся правовые рамки. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и охватывает следующие основные направления: 1) определение соотношения движущихся сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства); 2) соотношение общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой; 3) подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов; 4) национально-экономические вопросы (в условиях многонационального государства); 5) проблемы урбанизации. К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. 1.2 Основные этапы и направления государственной региональной политики в России Развитие региональной политики в Российской Федерации начиная с 1992 г. можно условно разбить на три этапа [11, c.87]. Первый этап, 1992—1997 гг., затронул формирование основ федеральной политики, характеризуется попытками разработать базовые конституционно-правовые положения. Для сохранения целостности РФ была внедрена система федеральных дотаций. Главной ее целью стала консолидация государства и создание механизма самоокупаемого экономического хозяйствования в стране. В условиях разрушенной плановой системы государственной поддержки были предприняты пытки создать новую рыночную систему. Ее основу должны были составить отрасли, способные эффективно функционировать и быть конкурентоспособными. Этот период характеризуется ярко выраженными диспропорциями в отношениях между федеративным центром и регионами. Так, целый ряд экономически сильных регионов — Республика Татарстан, Башкортостан, Якутия, Удмуртия (около 30% направлялось в центр) — направлял в центр меньшую часть собираемых на своей территории налогов, при этом часть данных регионов активно использовал федеральные дотации. Второй этап, 1997—2002 гг., характеризовался тенденцией объединения регионов за счет генерирования интеграционных структур межрегионального типа. Примером такой интеграции стали ассоциации экономического взаимодействия, объединившие в единое целое отрасли разных субъектов Федерации. Такие процессы были характерны для РЖД, РАОВ ЕЭС и др. В качестве правовой основы этих объединений выступили местные законодательные органы власти. Результатом такой политики стал сформированные региональные ассоциации: Северо-запад, Центральна Россия, Черноземье, Большая Волга, Северный Кавказ, Уральский регион Сибирское соглашение, Дальний Восток и Забайкалье. Новым вектором федеральной поддержки регионов стало высказывание Президента РФВ В. В. Путина: «Бедным быть невыгодно». В случае недостаточной активности региональных властей федеральные трансферты сокращались в два раза. Параллельно с этим проводилась политика укрупнения регионов Были разработаны программы по стимулированию развития ряда важнейших для национальной экономики отраслей: нефтегазовой, сельского хозяйства, социальной сферы. В этот период развитие и осуществление государственной региональной политики сталкивалось с серьезными трудностями. Все регионы стремились воспользоваться дотационными программами. Наиболее сильные субъекты при этом пытались проводить независимую от центра экономическую политику. Разрешение проблем регионов во многом зависел от влияния их руководителя на федеральную власть и ее представителей. Третий этап, 2002 г. — по настоящее время, характеризуется в первую очередь созданием и реализацией региональных программ развития. Разработаны основные направления развития Уральского региона, Сибирского соглашения и Забайкалья. Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года определены новые механизмы реализации государственной политики регионального развития, новые принципы в отношениях между федеральным центром и субъектами РФ, ставятся основные цели - равномерное, сбалансированное социально-экономическое развитие территорий, максимальное привлечение населения к решению региональных и местных задач. В подписанном президентом Российской Федерации Указе от 16 января 2017г., №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» [2, c.12] делается упор на: осуществление и развитие инфраструктурных проектов, снятие инфраструктурных ограничений и ускоренное пространственное развитие РФ; совершенствование механизмов регулирования внешней и внутренней миграционной политики, при этом предусматривается стимулирование внутренней миграции за счет преимущественного использования внутренних трудовых ресурсов под задачи конкретных регионов и муниципальных образований, а также содействие добровольному переселению соотечественников из-за рубежа и квалифицированных иностранных специалистов; раскрытие потенциала саморазвития регионов, отмечая, что в настоящее время на практике используется «низкий уровень экономического взаимодействия ряда регионов» и имеется большой износ «транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры»; совершенствование межбюджетных отношений, развитие городских агломераций и искоренение дисбаланса развития за счет налоговых льгот, трансфертов и создания свободных экономических зон. При этом в случае предоставления субсидий, регион должен будет предоставить полную отчетность по расходованию средств, на что эти средства будут направлены, их объем также будет определяться методическими рекомендациями федерального центра. Таким образом утверждается полная финансовая отчетность, тотальный контроль над расходованием бюджетных средств и, что особенно важно, устанавливается ответственность губернаторов. 1.3 Правовая база региональной политики разработки и реализации целевых программ Нормативными документами при разработке программ выступают: «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» (утверждена Указом Президента Российской Федерации №1300 от 17 декабря 1997 года); «Концепция государственной национальной политики Российской Федерации» (утверждена Указом Президента Российской Федерации №909 от 15июня 1996 года); «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)» (утверждена Указом Президента Российской Федерации №608 от 29 апреля 1996 года), «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (утверждена Указом Президента Российской Федерации №440 от 1 апреля 1996 года). Так, в Стратегии экономической безопасности в число угроз экономической безопасности включены: рост существенных различий в социально-экономическом развитии регионов, нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов, увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения по субъектам Российской Федерации. Преодоление этих угроз- актуальная цель разработки и реализации как федеральных, так и региональных программ. В Концепции национальной безопасности обращено внимание на задачи достижения общественного согласия относительно путей укрепления федерализма и упрочения межнациональных отношений. Решение этих задач требует, в частности, расширения практики разработки и осуществление целевых программ развития депрессивных регионов. В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию отмечено, что переход России в целом к этому положению возможен только при условии аналогичного развития её регионов, соблюдение баланса интересов всех субъектов Российской Федерации. При этом помимо решения задач общефедерального значения (например, на основе разработки и реализации комплексных межрегиональных схем и программ), решение проблем регионов должно учитывать местные особенности социально-экономического развития, специфику природопользования и антропогенного воздействия на окружающую среду. Тем самым актуализировать значение разработки и реализации программ на муниципальном уровне [13, c.45]. К нормативной базе использования программно-целевого метода в обеспечении социально-экономического развития страны и ее регионов следует отнести также следующие документы: Федеральный закон №115- ФЗ от 20 июля 1995 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Законом определены задачи разработки среднесрочной программы социально-экономического развития страны, а также федеральных целевых программ. К сожалению, данный закон не предусматривает процедуры согласования национальных интересов страны и интересов отдельных субъектов Федерации в процессе государственного прогнозирования и программирования, хотя данная процедура в определенной степени присутствует в процессе текущей разработки прогноза социально-экономического развития России на 2000 год и на период до 2002 года. Постановление Правительства Российской Федерации №638 от 27 августа 1992 года “Об организации работы по реализации Закона Российской Федерации “О поставках продукции и товаров для государственных нужд”. В период до июня 1995 года данное постановление регламентировало работу по целевым программам. В приложении к нему были даны два важнейших документа Приложение 1. “Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ развития Российской Федерации и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация”. Приложение 2. “Порядок подготовки и заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров для федеральных государственных нужд”. На их базе были выработаны научно-методические основы разработки, рассмотрения, утверждения и реализация федеральных целевых программ. Следует отметить, что данный документ в целом был разработан под приоритетное решение задачи удовлетворения федеральных государственных нужд и в недостаточной степени отражал необходимость более полного учета региональных проблем развития. В Приложении 1 (пункт II.3) было указано, что отбор проблем для программной разработки и реализации “осуществляется при совокупности следующих основных условий: существенной их значимости для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития отраслей экономики, отдельных регионов, образования и социальной сферы, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования…”. Однако в последующем изложении Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ рекомендации по разработке и реализации региональных программ практически отсутствуют. При изложении вопроса об инициаторах постановки проблем и обоснования их решения программными методами предусмотрено, что в их числе могут быть органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации [4, c. 20]. Отмеченные выше недостатками данного постановления были полностью повторены в Постановлении Правительства Российской Федерации №594 от 26 июня 1995 года “О реализации Федерального закона” “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”. Данное Постановление отменило действие аналогичного Постановления Правительства от 27 августа 1992 года. В п.12 нового Постановления указано: «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут осуществлять закупки продукции для региональных нужд за счет собственных ресурсов (бюджета субъекта Федерации, внебюджетных источников), руководствуясь настоящим Постановлением». Тем самым предлагается: распространить действие данного документа на работу по региональным программам. Однако каких-либо конкретных указаний и рекомендаций по работе с данными программами в новом Постановлении нет. Основополагающее значение приобретает Федеральный закон №119- Ф3 от 24 июня 1999 года “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации”. Этот закон регламентирует процесс разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации, и ее субъектами, обеспечивает конкретизацию предметов совместного ведения “с учетом политических, экономических, социальных, географических, этнических и иных особенностей субъектов Российской Федерации” (п. 14.2), что позволяет более правильно определить статус программы, ее соответствие тому или иному уровню государственного управления. В состав законодательно-правовой базы разработки и реализации региональных программ следует отнести также- федеральные законы об особых экономических зонах в Калининградской и Мурманской областях, основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера, охране озера Байкал, о гарантиях прав коренных малочисленных народов и др. 2 Приоритеты современной региональной политики (на примере Приволжского федерального округа) 2.1 Обзор экономического развития регионов Приволжского федерального округа В течение последних семи лет экономика страны переживала множество событий, которые негативно сказались на развитии всех отраслей и сфер. Несколько военных конфликтов, двусторонние санкции, резкое падение курса рубля, коррупционные преступления, повышение пенсионного возраста, сокращение производств и наконец, эпидемиологическая ситуация. Все это внесло свой вклад в превалирующую отрицательную динамику социально-экономических преобразований. Проведем более подробный аналитический обзор в отношении регионов Приволжского федерального округа. Приволжский федеральный округ - округ, образованный Указом Президента от 13 мая 2000. В его состав входят четырнадцать субъектов РФ: Республика Башкортостан, Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Самарская область, Саратовская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Чувашская Республика. Территория округа занимает чуть больше 6% от территории России, не имеет выхода к Мировому океану. Численность населения округа составляет свыше 29 миллионов человек, что есть 20% от общего числа населения РФ. Административным центром является Нижний Новгород, а самым крупным городом – Казань. А на промышленное производство ПФО приходится 23,9% от общей доли производства по стране в целом. Приволжский федеральный округ отличается высокой долей добычи нефти и газа, что подтверждает наличие выраженной нефтяной специализации. Запасы минеральных ресурсов составляют 13% (нефть) и 2% (газ) от общероссийских. А уровень добычи составляет 25% и 5%, соответственно. ПФО отличается самым высоким уровнем трудноизвлекаемых природных ресурсов, порядка 70%. Округ также обладает большими запасами цинка и меди, 19% и 16% от общего уровня по стране. Из них добываются 54% и 19%, соответственно. Здесь добывается 35% серебра и 7% золота от общероссийской доли. Почти все запасы калийных солей, 96%, и 60% фосфоритов сосредоточены в пределах ПФО. Имеются огромные запасы сырьевых ресурсов для производства строительных материалов. Например, песок, глина, гравий, строительный камен, питьевые и минеральные воды. Территориальное расположение округа сформировало тесные связи с западной и восточной частями страны. Близкое расположение к сырьевым районам и рынкам сбыта конечной продукции благоприятно сказывается на экономической деятельности. Округ делит границу с высокоразвитыми регионами Центрального федерального округа и Урала. С Республикой Коми и Архангельской областью, которые отличаются большим запасом природных ресурсов. С регионами Южного федерального округа с хорошо развитой аграрной индустрией. Развитая транспортная инфраструктура, в составе которой Ж/Д магистрали, река Волга и трубопроводы из Сибири, обеспечивает связь ПФО со всеми регионами страны и даже с Казахстаном. Приволжский федеральный округ не ограничивается лишь добывающими отраслями, здесь развиты и обрабатывающие производства, электроэнергетическая промышленность, машиностроение, черная и цветная металлургия, химическая и пищевая промышленности. Что положительно сказывается на концентрации квалифицированной рабочей силы во многих отраслях и направлениях. Высокоразвитой промышленностью в ПФО считается лесная. Почти четверть всех пиломатериалов в России производится здесь. Большой объем лесозаготовок и выпуска целлюлозно-бумажной продукции. Заготовкой древесины занимаются в Кировской области, Нижегородской области и Пермском крае, тут же находится одно из самых больших предприятий по производству фанеры. Сельская промышленность ориентирована на животноводство, на производство зерна и подсолнечника. Доля сельскохозяйственной продукции ПФО составляет чуть больше четверти от общероссийского объема. Доля ВРП ПФО составляет 18,7% и 24% промышленного производства. Экономическая деятельность самых развитых субъектов: Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Пермский край, Самарская область, Нижегородская область обеспечивает 67% ВРП, 70% промышленного производства, 64% налоговых поступлений и объема иностранных инвестиций. Нижегородская область специализируется на машиностроении. В частности, автомобилестроение, судостроение, станкостроительные и дизелестроительные предприятия. Также развита химическая, пищевая и легкая промышленности. Промышленность Пермского края основывается на деревообработке и производстве минеральных удобрений. Имеются предприятия следующих направлений: машиностроительное, химическое и нефтехимическое. Общий оборот организаций ПФО по всем видам деятельности составил 30 трлн. рублей в 2022 году. Индекс промышленно производства составил 96,6% по таким направлениям как: добыча полезных ископаемых, обеспечение электрической энергией, газом и водой, водоснабжение, сбор и утилизация отходов и др. Объем строительных работ в 2022 году составил 1463,3 млрд. рублей. А доля строительных работ, выполненных собственными силами достигает 15,4%. Введено в эксплуатацию 15,8 млн. кв. метров жилых помещений. Оборот розничной торговли в 2022 году составил 5767,4 млрд. рублей. На душу населения было реализовано товаров на сумму 196,6 тыс. рублей. Были оказаны платные услуги на сумму 1468,1 млрд. рублей. Индекс потребительский цен составил 105,3% к декабрю 2021 года. Причем на продовольственные товары- 107,3%, на непродовольственные товары-105%, и на услуги- 102,8%. Оборот оптовой торговли уменьшился на 1,7% по сравнению с прошлым годом, и на 2022 год составил 6,8 трлн. рублей. Внешнеторговый оборот с января по сентябрь 2022 года составил 7,8% от общероссийского, характеризовался положительным сальдо, где экспорт составил 21,9 млрд. долларов США, а импорт - 9,6 млрд. долларов США. Инвестиции в основной капитал на сумму 1606 млрд. рублей были использованы с целью развития социальных и экономических сфер ПФО. Доля инвестиций от общероссийской составила 13,5%. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств – 66,4%, а привлеченных - 33,6%, из них 6,1% -средства федерального бюджета. Объем финансовых вложений за период январь – сентябрь 2022 года составил 7901,9 млрд. рублей. 94,6% из которых являются краткосрочными вложениями. Консолидированный бюджет регионов ПФО в 2022 году выполнен с дефицитом. Доходы составили 2092,7 млрд. рублей, а расходы – 2210,7 млрд. рублей. По данным Федеральной Налоговой Службы в ПФО за 2022 год снизилось поступление налогов и иных сборов на 12,1% и составило 3203,1 млрд. рублей. Задолженность ПФО в бюджетную систему РФ на 1 января 2023 года составила 223,9 млрд. рублей с учетом всех налоговых сборов, страховых взносов, пений и налоговых санкций. Число родившихся почти в два раза меньше числа умерших, а коэффициент естественной убыли составил – 6,5%. Число эмигрировавших граждан составило – 20,5 тысяч человек. Численность рабочей силы от 15 лет в 2022 году составила 14,6 млн. человек- 60,5% от общей численности населения ПФО в рассматриваемой возрастной группе. Не могли найти место занятости 754,9 тыс. человек, что является 5,2% от общей численности рабочей силы. В службе занятости населения были зарегистрированы 465,8 тыс. человек как безработные на декабрь 2022 года, что является 3,2% от рабочей силы. Денежные доходны населения на душу населения по округу составили 28282 рубля. Среднемесячная номинальная зарплата сотрудников различных организаций и предприятий на 2022 год составила 36811 рублей. А реальная начисленная зарплата возросла на 2%. Так, ПФО продемонстрировал себя, как один из самых развитых и мощных округов, несмотря на некоторые затруднения относительно уровня среднедушевого дохода населения. 2.2 Оценка уровня экономического развития регионов Приволжского федерального округа Для объективного анализа экономической и социальной ситуации в регионах, а также для определения уровня дифференциации и неравенства, необходимо рассмотреть социальные и экономические показатели. Рассмотрим один из основополагающих факторов - численность населения. По темпам повышения или снижения количества граждан можно судить о материальной благосоставляющей страны, о зарплатах, уровне жизни, уровне развития социальных инфраструктур. Данные относительно изменения численность населения представлены в таблице 2.2.1. В течение трехлетнего периода общее число населения в Приволжском Федеральном округе снизилось почти на 255 тысяч человек. Единственным регионом, в котором произошел рост числа проживающих, является Республика Татарстан, с прибавкой в 8 тысяч человек. В течение трехлетнего периода общее число населения в Приволжском Федеральном округе снизилось почти на 255 тысяч человек. Единственным регионом, в котором произошел рост числа проживающих, является Республика Татарстан, с прибавкой в 8 тысяч человек. Регионами с самым большим оттоком населения стали Саратовская область – 41 тыс., Нижегородская область -32 тыс., Пензенская область, Республика Башкортостан, Пермский край с показателями 26, 25, 24 тыс., человек соответственно. В оставшихся регионах снижение числа жителей не является столь критичным, от 3 до 21 тыс., человек [26]. Таблица 2.2.1 - Численность населения в регионах ПФО [26]
Не менее важным показателем является уровень безработицы, который отражает экономическое состояние региона. Данный индикатор показывает отношение занятого числа населения к трудоспособному. Численность безработных и уровень безработицы представлены в таблице 2.2.2. Таблица 2.2.2 - Уровень безработицы и число зарегистрированных безработных
Как видно из таблицы, общие показатели безработных снизились на 11 тысяч человек. А уровень безработицы был и остается в пределах нормы 4-5%. Единственным регионов, в котором число безработных возросло, стала Удмуртия, показатель увеличился на 0,3. Наибольшее снижение безработных показали Башкортостан и Саратовская область - 2,4 единицы. Наименьшее положительное изменение произошло в Мордовии, Пензенской и Ульяновской области - 0,1 и в Чувашии и Пермском краю – 0,2. Далее мы рассмотрим валовый региональный продукт – экономический показатель, который характеризует процесс производства товаров и услуг для конечного использования. И валовый региональный продукт на душу населения в таблице 2.2.3. Таблица 2.2.3 - ВРП, ВРП на душу населения [26]
Опираясь на таблицу, можно сказать, что валовый региональный продукт увеличился почти на 1,5 миллиарда, что не может не сказываться благотворно на иные экономические показатели и говорит об увеличении производимой конечной продукции. Регионом с самой большой прибавкой стал Татарстан – 320 млн. рублей, далее идут Башкортостан – 260 млн. рублей, Оренбургская область – 180 млн. рублей, Самарская область и Пермский край с увеличением в 160 и 130 млн, рублей соответственно. Регионами с самыми низками прибавками являются Мордовия, Марий Эл и Ульяновская область, ВРП здесь увеличился на 11, 12 и 14 миллионов. Лидеры по ВРП на душу населения распределились иначе. Общерегиональный показатель увеличился на 50 тыс. рублей. А в Пензенской области разница составила 233 тыс. рублей, что почти в два раза больше Оренбургской области – 118 тыс. рублей и в несколько раз больше показателей Татарстана и Башкортостана – 83 и 66тыс. рублей. Минимальная прибавка по-прежнему в Ульяновской области, всего 11 тыс. рублей. В остальных регионах цифра колеблется от 17 до 52 тыс. Следующий показатель, который необходимо проанализировать, это оборот розничной торговли, который отражает в себе всю хозяйственную деятельность населения. Динамика объема товарооборота составлена на основе данных в Приложении 1 и представлена на рисунке 2.2.1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||