реферат. Одним из важнейших условий успешного выполнения задач, стоящих перед иу, является надлежащее обеспечение потребностей осужденных в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании и т п
 Скачать 41.36 Kb.
|
|
Введение Одним из важнейших условий успешного выполнения задач, стоящих перед ИУ, является надлежащее обеспечение потребностей осужденных в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании и т.п. Другими словами, речь идет об условиях отбывания наказания, призванных обеспечить нормальное существование человека в местах лишения свободы. Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях оказывают существенное влияние на процесс их исправления. Они выступают в качестве объективной детерминанты поведения осужденных, поскольку по своему характеру и содержанию могут либо «очеловечить» личность, создавая, таким образом, прочную основу для применения режима, труда, воспитательного и других средств воздействия, либо, напротив, вызывать озлобление, вести к их духовной и физической деградации, создавая почву для противостояния или прямого противодействия режимным и иным законным требованиям персонала исправительных учреждений. Создание осужденным нормальных жилищно-бытовых условий, обеспечение питанием, вещевым имуществом, постельными принадлежностями и другими коммунально-бытовыми условиями играют важную роль в их исправлении. Налаженный быт и медицинское обслуживание в исправительных учреждениях благотворно влияют на осужденных, вырабатывают у них положительные навыки и привычки, обеспечивают сохранение здоровья, нормальное физическое состояние и активную трудовую деятельность. При исполнении наказания в виде лишения свободы осужденный полностью или частично лишается отдельных благ, удовлетворения ряда материальных и духовных потребностей. В то же время определяющим в исполнении этого вида наказания является требование международного права и уголовно-исполнительного законодательства о том, что исполнение наказания не имеет целью причинение осужденным физических страданий или унижение их человеческого достоинства. Новое уголовно-исполнительное законодательство предоставляет широкие возможности для поиска наиболее эффективных форм и методов материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы. Это обеспечивается правом решения ИУ своих экономических и производственных проблем на основе рыночных отношений. 1. Материально-бытовое обеспечение осужденного Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы представляет собой институт уголовно-исполнительного права, регулирующий отношения по созданию условий для нормальной жизнедеятельности осужденных, а в целом всей системы жизнеобеспечения в исправительных учреждениях, направленных на сохранение жизни, здоровья, работоспособности осужденных и успешную реасоциализацию личности после отбытия наказания, снижения уровня рецидивной преступности. В системе уголовно-исполнительного права оно не только создает базу для применения основных средств исправления, но и оказывает непосредственное воспитательное воздействие, составляя материальное содержание прогрессивной системы отбывания наказания, являясь объективной доминантой поведения осужденных. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы осуществляется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции РФ и иных государственных структур. Минимальные нормы материально-бытового обеспечения и питания устанавливаются правительством РФ. Материально-бытовое обеспечение представляет собой одно из существенных условий отбывания наказания, ответственный участок деятельности персонала исправительных учреждений, организацию которого осуществляют службы и отделы коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения, отдел капитального строительства, служба главного механика и энергетика, отдел безопасности. Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питания; 3) вещевое обеспечение; 4) организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения. Создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий -одна из главных забот администрации исправительных учреждений. В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах — двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, — трех квадратных метров, в воспитательных колониях — трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях — трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы — пяти квадратных метров. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18-20°С. Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др. В целях создания нормальных коммунально-бытовых условий в жилой зоне исправительных учреждений размещаются кухня-столовая, баня, парикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ремонту обуви и одежды, камера для хранения личных вещей, сушилка и другие коммунально-бытовые объекты. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место на одно- или двухъярусной металлической кровати с жесткой сеткой или (в помещениях камерного типа колоний общего и строгого режимов, одиночных камерах колоний особого режима) откидные металлические кровати, закрывающиеся в дневное время на замок. В зданиях штрафных изоляторов, помещений камерного типа вместе с камерами располагаются комнаты для переодевания, хранения одежды, посуды и раздачи пищи, душевая и другие помещения для поддержания гигиены и оказания, минимально необходимых коммунально-бытовых услуг. Другим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Они дифференцируются в зависимости от климатических условий, места расположения исправительного учреждения и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разных климатических условиях и при выполнении различных видов работ. Осужденные в исправительных учреждениях обеспечиваются трехразовым горячим питанием, где это невозможно, выдается сухой паек, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством РФ. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им не может быть организованно дополнительное питание сверх установленных норм. Питание осужденных подразделяется на общее (организованное), обеспечиваемое за счет государства индивидуальное (личное) за счет средств осужденного. Общее питание имеет свои разновидности: дополнительное, лечебное, профилактическое, специальное, диетическое. Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехразовое питание согласно утвержденным Правительством Российской Федерации нормативам. Исходя из норм довольствия, раскладки продуктов составляются службой интендантского снабжения, медицинской частью и заведующим столовой и утверждаются начальником исправительного учреждения. Существует минимальная норма для лиц, содержащихся в исправительных колониях, предусматривающая питание определенной суммарной калорийности. Этой нормой пользуется подавляющая часть указанной категории осужденных (ч. 3 ст. 99 УИК РФ). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных установлены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, па мирное время». Существует шесть основных норм питания: - норма № 1, по ней довольствуются осужденные, содержащиеся в исправительных колониях; - норма № 2 суточного довольствия осужденных, содержащихся в ИК, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда; - норма № 3 обеспечения лиц, находящихся в следственных изоляторах МЮ РФ; - норма № 4 обеспечения осужденных, содержащихся в тюрьмах, водворенных в карцеры следственных изоляторов, в период содержания в ШИЗО и ПКТ строгого и общего режимов, одиночных камерах особого режима, не привлекаемых к работам, труду; - норма № 5 суточного довольствия осужденных, содержащихся в воспитательных колониях; - норма № 7 установлена для больных осужденных на стационарном лечении в лечебных учреждениях и медицинских частях ИК и ВК, а также беременных женщин и кормящих матерей, содержащихся в СИЗО, ВК и тюрьмах. Данная норма имеет три модификации (7 «А», 7 «Б», 7 «В») для разных категорий больных. Поступающие в столовую продукты питания выдаются осужденным только после их кулинарной обработки. Расход продуктов питания планируется на неделю начальником интендантского и хозяйственного обеспечения совместно с начальником ИУ. Качество приготовления пищи контролируется путем снятия проб медицинским работником и оперативным дежурным ИК. Осужденные принимают пищу организованно в составе отрядов, бригад в часы, предусмотренные распорядком дня, установленным администрацией исправительного учреждения. Осужденные, работающие на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда, а также на любых видах работ в исправительных колониях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, а также высокогорных районах, при выполнении норм выработки получают питание повышенной суммарной калорийности. На работах с вредными условиями труда, где предусматривается профилактическое питание, выдают бесплатно в дни работы дополнительно молоко либо иные продукты. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным осужденным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. Контроль за качеством готовой пищи осуществляется путем снятия пробы медицинским работником, а за содержанием в суточном рационе необходимого количества белков, жиров, углеводов, суммарной калорийности - путем лабораторного анализа. При перевозках осужденных им выдается сухой паек. Третьим направлением материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы является вещевое обеспечение. Вещевое обеспечение осужденных включает в себя снабжение одеждой, бельем, обувью, постельными принадлежностями, материалами для их починки, создание условий для хранения и нормального использования. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца с учетом пола и климатических условий. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами РФ. Норма вещевого довольствия осужденных устанавливается МЮ РФ. Норма обеспечения вещевым имуществом дифференцируется в зависимости от вида ИУ, пола, возраста, климатических условий, состояния здоровья, характера и места выполнения осужденными работы и условий труда. Нормы обеспечения вещевым имуществом дифференцируются в зависимости от вида исправительного учреждения, пола, возраста, состояния здоровья осужденных. Например, различные нормы действуют для: 1) мужчин, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях; 2) мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах; 3) женщин, отбывающих наказание в исправительных колониях; 4) беременных женщин и кормящих матерей; 5) несовершеннолетних осужденных; 6) осужденных, находящихся в лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Коммунально-бытовое обслуживание осужденных включает в себя холодное, а в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, и в лечебных учреждениях – горячее водоснабжение, канализационную сеть с выполнением существенных требований по охране окружающей среды, санитарии и гигиены, энерго-теплоснабжения и другие инженерные сети, обеспечивающие их жизнедеятельность. Наряду с общежитиями в жилой зоне размещаются столовая, магазин, банно-прачечный блок с оборудованием для дезинфекции вещевого имущества, парикмахерская, кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и одежды, мастерская по ремонту одежды и обуви. При этом жилье помещения располагается изолированно от административных и коммунально-бытовых зданий. Порядок пользования жилыми и коммунально-бытовыми объектами, содержание их в условиях, отвечающих требованиям санитарии и гигиены, определяются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные, получающие заработную плату или пенсию, ежемесячно в пределах тех фактических затрат, которые имели место в данном месяце, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, за исключением специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам либо не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, беременным женщинам и кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, а также, осужденным — инвалидам I или II групп питание и одежда предоставляются бесплатно. Уголовно-исполнительным законодательством (ст. 100 УИК РФ) определены некоторые особенности материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей, поскольку эти категории лиц, отбывающих лишение свободы, нуждаются в дополнительных материально-бытовых льготах и медицинских услугах. В исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы женщины, имеющие детей, могут быть организованы дома ребенка. В домах ребенка создаются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденным женщинам разрешается помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми. С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам. По достижении ребенком трехлетнего возраста он, как правило, направляется в соответствующее детское учреждение, передается родственникам или иным лицам. Однако, если матери к моменту достижения ребенком трехлетнего возраста до окончания срока наказания осталось не более одного года, то администрация исправительного учреждения вправе продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до окончания срока отбывания наказания его матерью. Осужденные беременные женщины, а также женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь. Осужденным, освобожденным из исправительных учреждений (ст. 181 УИК РФ), обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение освобождающиеся осужденные обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано также единовременное денежное пособие. Обеспечение продуктами питания, одеждой, оплата проезда и выплата единовременного денежного пособия производятся администрацией исправительного учреждения. Первые три направления материально-бытового обеспечения осужденных являются обязательными, основными. Вместе с тем в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осужденные, отбывающие лишение свободы, имеют право на различные виды альтернативного, дополнительного материально-бытового обеспечения. В этой связи важное значение имеет предоставленное им ст. 88,121,123, 125,131,133 УИК РФ право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости за счет собственных средств. В целях реализации этого права в исправительных учреждениях организуется в соответствии с нормативными документами Министерства юстиции Российской Федерации торговая сеть, которая предусматривает наличие в каждом исправительном учреждении магазина для осужденных, обеспечивающего приобретение ими продуктов питания и предметов первой необходимости. Магазины работают на основе безналичного расчета за приобретаемые товары. Перечень допускаемых к продаже товаров определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Суммы денег, которые осужденные могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Сверх сумм, выделенных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные, предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ст. 99 УИК РФ). Кроме того, за счет собственных средств осужденным разрешается приобретать (ст. 95 УИК РФ) через торговую сеть литературу и без ограничения подписываться на газеты и журналы. Еще одним дополнительным источником удовлетворения материально-бытовых потребностей осужденных служат поступающие им посылки, передачи и бандероли. Количество, содержание и порядок их получения определяются уголовно-исправительным законом и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, Правила внутреннего распорядка устанавливают Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах исправительных учреждений. Среди них — продукты питания (кроме продуктов, требующих тепловой обработки, а также сахара, дрожжей и алкогольных напитков), табачные изделия, нательное белье, туалетные принадлежности, посуда, учебники, ученические тетради, спортивные костюмы, предметы культа из недрагоценных металлов и т. д. Эффективная организация функционирования торговой сети и других дополнительных источников удовлетворения материально-бытовых потребностей осужденных позволяет существенно дополнить обязательное материально-бытовое обеспечение лиц, отбывающих лишение свободы, предотвратить возможные конфликтные ситуации в этой сфере. 2. Медико-санитарное обеспечение отбывающего наказание Обеспечение охраны здоровья осужденных является одной из главных задач уголовно-исполнительной системы и обязанностью учреждений, исполняющих наказание. Правовое регулирование и организация медико-санитарного обеспече ния осужденных к лишению свободы исходит из содержания конституци онного права граждан России (ст. 41 Конституции Российской Федерации) на охрану здоровья и медицинскую помощь. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактичес ких и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными актами Минис терства юстиции РФ и Министерства здравоохранения России. Основы правового регулирования медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливает Конституция РФ (ст. 41), положение которой воспроизводит и детализирует ст. 12 УИК РФ, согласно которой осужденные в качестве одного из основных прав имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, ст. 101 УИК РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Минюста России и Минздравсоцразвития России. Среди них: приказ Минздравсоцразвития России № 640, Минюста России № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», приказ Минюста России от 06.06.2006 № 205 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы», приказ Минздрава России № 311, приказ Минюста России № 242 от 09.08.2001 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью»; приказ Минздрава России № 346, Минюста России № 254 от 28.08.2001 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы», постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуется лечебно-профилактические учреждения (больница, специализированные больницы, психиатрические, туберкулезные, медицинские части), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизма и наркомании, ВИЧ инфицированных осужденных – лечебные исправительные учреждения. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и проводится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные могут реализовать свое право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств бюджетов всех уровней. Они вправе получать за счет собственных средств дополнительные лечебно-профилактические услуги, а также посылки с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения в соответствии с медицинским заключением. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь. Соблюдать требования санитарии и гигиены – основная обязанность учреждений. Рассмотрим виды лечебных учреждений мест лишения свободы, образующих многоуровневую систему, в которую входят: - больницы и специальные больницы (психиатрические и туберкулезные) по территории обслуживания, делящиеся на: а) федеральные; б) республиканские (межреспубликанские); в) областные (межобластные), краевые; г) центральные больницы; - по правовому положению на: а) пользующиеся правом юридического лица (являющиеся самостоятельным исправительным учреждением); б) не пользующиеся правом юридического лица (являющиеся структурным подразделением, составной частью ИУ). Если в первом случае начальник больницы является и начальником исправительного учреждения, то во втором случае он непосредственно подчиняется начальнику исправительного учреждения. По мощности больницы бывают на 50, 100, 150, 200 и более койкомест; - лечебные исправительные учреждения для содержания и амбулаторного лечения больных открытой формой туберкулеза, алкоголизма и наркомании, ВИЧ-инфицированных осужденных; - санитарно-эпидемиологические станции МЮ РФ, ГУИН, УИН; - аптеки и аптекобазы; - зубопротезные лаборатории; - медицинские части учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Главной целью деятельности лечебных учреждений мест лишения свободы является: сохранение и восстановление здоровья лиц, содержащихся в учреждениях МЮ РФ. Для достижения поставленной цели на лечебные учреждения мест лишения свободы возложен ряд специфических задач: 1) организацию и оказание лицам, содержащимся в исправительных учреждениях, необходимой медицинской помощи; 2) осуществление медицинского контроля за состоянием здоровья осужденных путем проведения систематических медицинских обследований и осмотров; 3) выявление лиц, нуждающихся в лечении и динамичном медицинском наблюдении, проведение в отношении их лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на поддержание трудоспособности и профилактику нарушений режима содержания и повторных преступлений; 4) организацию санитарно-проитвоэпидемиологического обеспечения лиц, содержащихся в этих учреждений; 5) пропаганда медицинских и гигиенических знаний среди спецконтингента, участие в процессе исправления осужденных на основе формирования у них здорового образа жизни; 6) систематический анализ заболеваемости и трудопотерь спецконтингента с целью разработки и проведения лечебно-профилактических мероприятий. За выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпи демических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, не сет ответственность администрация исправительных учреждений. Появление в исправительных учреждениях фактов отказа осужденных от приема пищи, подвергающего опасности их жизнь, обусловило закрепле ние в УИК РФ (ст. 101) положения о принудительном питании осужденно го по медицинским показаниям. Медико-санитарное обеспечение осужденных осуществляют создаваемые в каждом исправительном учреждении медицинские части, задачами которых являются оказание медицинской помощи осужденным, осуществление сани тарного надзора, проведение профилактических, противоэпидемических меро приятий. В структуру медицинской части входят, как правило: аптека, амбула тория, стационар (больница) с диагностической лабораторией, зубоврачебным, терапевтическим и другими кабинетами, инфекционный изолятор и т. п. Медико-санитарное обслуживание начинается с момента поступления осужденного в исправительное учреждение. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений прибывшие в места лишения свободы осужденные проходят обязательный медицинский ос мотр и при необходимости санитарной обработки размещаются в карантин ном помещении исправительной, воспитательной колонии на срок до 15 су ток, а в тюрьмах — в камерах сборного отделения на срок не более одних суток. Представитель медицинской службы присутствует и при распределе нии поступивших по отрадам с тем, чтобы было учтено состояние здоровья осужденного. В случае выявления инфекционных заболеваний среди осужденных, на ходящихся в карантинном помещении, срок карантина продляется. При обнаружении инфекционных больных в исправительном учрежде нии, находящихся вне карантинного помещения, их немедленно изолиру ют, исправительное учреждение устанавливает карантин с проведением комплекса необходимых профилактических мероприятий. Об инфекцион ном заболевании в исправительном учреждении незамедлительно извеща ется прокурор, осуществляющий надзор за законностью в местах лишения свободы. Обязательному медицинскому и бактериологическому обследованию в целях выявления инфекционных заболеваний подвергаются осужденные, используемые на работах в прачечных, парикмахерских, домах ребенка при исправительных учреждениях, на пищеблоках и иных объектах, через кото рые может произойти массовое распространение инфекции. Медицинская помощь оказывается осужденным как амбулаторно, так и в стационарах. В соответствии с действующими нормативами прием в амбулатории ведет врач, а при отсутствии — фельдшер. Данные обследования больного вносятся в медицинскую карту. В случае освобождения осужденного от работы началь ник медицинской части сообщает об этом начальнику исправительного уч реждения. Часы приема (как правило, в свободное от работы время) устанав ливаются начальником медицинской части и утверждаются начальником исправительного учреждения. В амбулатории организуется ежегодная дис пансеризация осужденных, которая служит эффективным средством выявле ния и профилактики заболеваний. На производственных объектах, где трудятся не менее 300 осужденных, создаются медицинские пункты, все цеха и другие объекты трудоиспользования оборудуются аптечками скорой помощи. В стационарах медицинских частей находятся на лечении, как правило, те больные осужденные, которые не нуждаются в длительном или специальном лечебном воздействии. При наличии болезней, требующих длительного и квалифицированного лечения, осужденные помещаются в специализирован ные республиканские, межрегиональные или региональные больницы Ми нистерства внутренних дел. Если возможность оказать стационарную медицинскую помощь отсутст вует, то больных осужденных можно разместить в больницах или иных ле чебных учреждениях системы здравоохранения с организацией охраны осужденного либо привлечь к работе в стационаре Министерства юстиции РФ медицинский персонал органов здравоохранения. Кроме того, осужденный имеет право (ст. 99 УИК РФ) обратиться за кон сультацией и лечением в систему платных медицинских услуг. Оплата таких услуг и приобретение необходимых лекарств осуществляется самим осужден ным или его родственниками за счет собственных средств. Консультирование и лечение в таких случаях проводится в медицинской части по месту отбыва ния наказания под наблюдением персонала медицинской части. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в лечебных учреждениях мест лишения свободы изолированно от других категорий осужденных содержатся только особо опасные рециди висты и лица, смертная казнь которым в порядке помилования или амнис тии заменена лишением свободы. Они помещаются в специально выделен ные и оборудованные по тюремному типу палаты. В лечебных учреждениях мест лишения свободы несовершеннолетние содержатся отдельно от взрос лых, женщины — отдельно от мужчин. Длительные свидания осужденным, находящимся в лечебных учрежде ниях, как правило, не предоставляются, а краткосрочные предоставляются начальником лечебного заведения в соответствии с нормами, установлен ными для соответствующих видов исправительных учреждений. В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительного либо лечебного учреждения предоставляет близ ким родственникам осужденного возможность посетить его. Такое посеще ние в счет очередного свидания не зачитывается. Осужденные, нарушающие дисциплину в лечебных учреждениях мест лишения свободы, несут предусмотренную законодательством ответствен ность, за следующим исключением: а) они не могут быть переведены в помещения камерного типа и оди ночные камеры; б) в штрафных изоляторах они получают питание по больничной норме и имеют право на прогулку продолжительностью до двух часов в день. Осужденные, систематически злостно нарушающие дисциплину, выпи сываются из лечебного учреждения и переводятся в камеру по месту содер жания только в случаях, не представляющих опасности для жизни и здоро вья самого больного и окружающих. Особенностями условий содержания осужденных, больных туберкулезом 1-11 групп диспансерного учета, в специализированных исправительных уч реждениях (на правах лечебных) являются включение в распорядок дня лечеб ных мероприятий, проверки наличия осужденных не реже двух раз в сутки, предоставление длительных свиданий при отсутствии медицинских противо показаний, разрешение предусмотренных законом выездов за пределы испра вительного учреждения только при условии снятия с бациллярного учета, ор ганизация труда в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения и медицинской службы Министерства юстиции, распространение на осужден ных статуса лица, находящегося в лечебном учреждении. Осужденные, боль ные туберкулезом и содержащиеся в исправительных учреждениях на правах лечебных, за систематические нарушения дисциплины и режима лечения мо гут переводиться в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, где они обеспечиваются лечением, питанием по больничной норме и ежедневной прогулкой продолжительностью два часа. Осужденные к лишению свободы, к которым суд на основании ст. 97, 104 УК РФ применил принудительное лечение от алкоголизма или нарко мании, подвергаются такому лечению во время отбывания наказания. Если во время отбывания наказания будет установлено, что осужденный является алкоголиком или наркоманом, администрация исправительного учреждения входит в суд с представлением о применении к осужденному принудительного лечения. Принудительное лечение осужденных от алкоголизма или наркомании осуществляется в исправительных учреждениях в двух формах: 1) в обычном исправительном учреждении на базе медицинской части; 2) в специализированном исправительном учреждении по лечению ал коголиков или наркоманов. Специализированные исправительные учреждения имеют соответствую щее оборудование, штат врачей и статус — на правах лечебного учреждения. Если ко времени освобождения осужденного из исправительного учреж дения его лечение не будет завершено, то администрация данного учрежде ния, при наличии соответствующего медицинского заключения, входит в суд с представлением о продлении принудительного лечения в медицин ском учреждении. Аналогичным образом осуществляются и иные виды принудительного лечения, назначенного судом. Заключение Рассмотрев вопросы материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы, можно констатировать, что они являются одним из существенных условий отбывания наказания осужденных, направленных на сохранение их жизни, здоровья. Именно два этих института уголовно-исполнительного права составляют ядро специального правового статуса осужденных, определяют и контролируют состояние и качество условий жизни осужденных в местах лишения свободы, которые являются объективным мерилом гуманности. Уголовно-исполнительное право: Учеб. для юрид. вузов / А.С. Михлин, П.Г. Пономарев, В.И. Селиверстов, И.В. Шмаров; Под ред. профессора В.И. Селиверстова. — 2-е изд. — М.: Юриспруденция, 2000. — 320 с. 1. Конституция Российской Федерации. - М.: "Новая школа", 1995. 2. Уголовный кодекс РФ. 3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. 3. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». 4. Божедаров В. Ф., Бриллиантов А. В. Медико-санитарное обеспечение осужденных в исправительных учреждениях: вопросы прокурорского надзора. – М.: Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, 2007. |