Дипломная работа. ДП_Проектирование логистической деятельности на рынке таможенных. Одними из ключевых характеристик современной реальности являются
Скачать 452.81 Kb.
|
Сущность и значение логистики в таможенном делеВ настоящее время «логистика - одна из важнейших тем в условиях становления рыночной экономики. Фактор логистики усиливает внешнеэкономические связи между государствами, способствует международному разделению труда. Сам процесс производства заканчивается именно в тот момент, когда товар доставлен потребителю. Для рационального размещения производства этот фактор нужно обязательно учитывать. Логистика играет большую роль в освоении территорий. Поскольку логистические потоки в обе стороны пересекают границы государств при осуществлении международных и внешнеторговых отношений, обмена, то таможенные службы являются неотъемлемой частью, основным элементом, звеном международной, трансграничной логистики, которое непосредственно принимает участие в эволюции цепей поставок международной логистики. В этом отношении повышается значимость вопросов, связанных с таможенной логистикой. Следует отметить, что сейчас радикальным и действенным инструментом, позволяющим снизить издержки по всей цепочке материального потока, является логистика, в том числе и таможенная. Современная таможенная логистика превратилась именно в такой инструмент услуг в сфере внешнеэкономических и внешнеторговых отношений. Принцип довольно прост – международный перевозчик начинает думать не столько о том, как бы ему заработать, но и о том, как сэкономить деньги своих заказчиков. К этому его побуждает все возрастающая конкуренция. Одновременно создавались международные распределительные центры, менялись схемы размещения складов, происходила концентрация перегрузочно-складских пунктов в условиях интеграции экономик стран Западной Европы и создания единого рынка. В результате были созданы предпосылки формирования оптимально организованной системы взаимодействия всех участников внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельности в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств для достижения максимально возможного полезного эффекта. В настоящее время можно выделить свыше 30 различных определений понятия «логистика». «Существующий разброс мнений в современной трактовке логистики достаточно широк: от практического (с позиции бизнеса) изложения ее сущности как интегрального инструмента менеджмента, используемого для управления материальными или сервисными потоками, до нового научного направления, основной целью которого является сквозная организационно-аналитическая оптимизация экономических потоков. В соответствии с одним из научных определений «логистика – это управление материальными и информационными потоками в процессе товародвижения. В зависимости от функциональной направленности деятельности существует несколько направлений логистики – транспортная, сбытовая, закупочная, складская и производственная. Специфические особенности использования логистического инструментария в таможенном деле раскрывает современная трактовка логистики, основанная на двуедином подходе к определению ее содержательной основы. В сфере экономики логистика может рассматриваться двояко: - с одной стороны, как совокупность средств и методов рациональной организации материалодвижения в предпринимательской деятельности; - с другой стороны, как методология управления потоковыми процессами в сложных хозяйственных системах. В первом аспекте сущность логистики характеризует интеграция таких направлений в предпринимательской деятельности, как транспортировка и доставка материальных ресурсов, их складирование и складская переработка, хранение и управление запасами товарно- материальных ценностей, информационное и финансовое обслуживание материальных потоков. Во втором аспекте логистика рассматривается как методология процесса сквозной организационно-аналитической оптимизации сложных целенаправленных систем, в качестве которых представляют любые экономические, производственно-коммерческие, торгово-закупочные и иные потоково-процессные хозяйственные системы. Другими словами, логистика как методология управления потоковыми процессами в экономике используется, прежде всего, для оптимизации функционирования сложных хозяйственных систем. К числу указанных систем можно, безусловно, отнести и таможенную систему, которая в глоссарии терминов по упрощению процедур торговли, разработанном Европейской экономической комиссией ООН совместно с Секретариатом Комиссии Таможенного союза, характеризуется как «подсистема государственного регулирования внешнеэкономической деятельности путем контроля импорта – экспорта товаров, пересекающих границу страны». При этом таможенные системы могут формироваться и функционировать как в пределах таможенной территории одной страны, так и в пределах единой таможенной территории межгосударственных интеграционных структур (например, таможенного союза, единого экономического пространства, экономического и валютного союза). Учитывая все вышеизложенное, таможенная логистика может рассматриваться: - с одной стороны, как совокупность средств и методов, используемых участниками внешнеэкономической деятельности для оптимизации (рациональной организации) товародвижения через таможенные границы сопредельных государств; - с другой стороны, как методология управления потоковыми процессами в таможенных системах различных типов (или методология управления внешнеторговыми потоковыми процессами). В сущности, логистика в таможенном деле рассматривает аналогичные задачи, что логистика в целом, но связана исключительно с информацией: какой путь решения самый верный и не нарушает существующие законодательства, где можно решить вопрос оказания требуемых таможенных услуг с определенной экономией. Таможня в логистике представляет собой раздел, обеспечивающий доставку грузов между странами и направленный, в том числе, на оптимизацию сбалансированной внешнеэкономической деятельности. Основной целью применения инструментария таможенной логистики является минимизация временных и финансовых затрат при прохождении товарными потоками таможенных границ сопредельных государств и выполнении отдельных таможенных операций. Необходимость использования инструментария таможенной логистики обусловливается значительными и все более возрастающими объемами экспортных и импортных товарных потоков, глобализацией предпринимательских процессов, объективной потребностью интеграции экономики страны в мировую экономическую систему и ее вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО). Таким образом, специалист по логистике занимается управлением материальными потоками и сопровождающими (информационными, финансовыми, сервисными), занимаясь выполнением либо отдельных логистических операций, либо их совокупности. Результатом становится максимально эффективное перемещение конкретного материального потока в заданном интервале времени от позиции исходной до конечной, обычно к конечному потребителю или к месту промежуточного хранения. Следовательно, международный перевозчик в ходе своей деятельности практически связан с осуществлением обширного перечня информационно-справочных и сервисных услуг, в который входят юридическая и страховая поддержка, организация услуг транспортно-экспедиторского характера, предварительные решения идентификации грузов для прохождения таможни, прохождение таможенных формальностей, организацией терминальной обработки грузов. Приходится также заниматься координацией действий различных логистических посредников и увязывать после таможенного оформления конечную стоимость товара с принятой заказчиком корпоративной стратегией. С точки зрения экспортеров и импортеров использование инструментария таможенной логистики должно привести не только к упрощению таможенного администрирования (что, также, немаловажно для участников внешнеэкономической деятельности), но и к минимизации их финансовых затрат, связанных с таможенным декларированием товаров. Следовательно, применение таможенной логистики как методологии управления внешнеторговыми потоковыми процессами позволяет не только защитить государственные интересы в сфере международного товарообмена, но и согласовать их с интересами отдельных участников внешнеэкономической деятельности и интересами домашних хозяйств, являющихся конечными потребителями импортируемых или экспортируемых товаров. Необходимо подчеркнуть, что использование инструментария логистики в таможенном деле в отличие от сугубо коммерческих направлений деятельности должно иметь, так называемый, добровольно- принудительный характер. Добровольность достигается в результате потенциальной возможности для реализации и согласования экономических интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности, а принудительность – необходимостью выбора и соблюдения таможенных процедур и выполнения таможенных операций, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми актами. Функциональное поле таможенной логистики охватывает два уровня управления внешнеторговыми потоковыми процессами: - макроэкономический уровень – уровень государственных органов управления, прежде всего, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела; - микроэкономический уровень – уровень непосредственных участников внешнеэкономической деятельности, таможенных посредников и других провайдеров логистических услуг в таможенной сфере. По мнению, А.В. Парфенова «только при условии последовательной реализации государством всех вышеперечисленных функций, участники внешнеэкономической деятельности, таможенные посредники и другие провайдеры логистических услуг в таможенной сфере получают потенциальную возможность для применения технологий таможенной логистики». Таким образом, исходя, из вышеописанного следует выделить, что в условиях становления и развития рыночной экономики именно фактор логистики усиливает внешнеэкономические связи между государствами, способствует международному разделению труда. Вследствие того, что логистические потоки в обе стороны пересекают границы государств при осуществлении международных и внешнеторговых отношений, обмена, то таможенные службы являются неотъемлемой частью, основным элементом, звеном международной, трансграничной логистики, которое непосредственно принимает участие в эволюции цепей поставок международной логистики. |