Дипломная работа. ДП_Проектирование логистической деятельности на рынке таможенных. Одними из ключевых характеристик современной реальности являются
 Скачать 452.81 Kb.
|
Понятие и сущность таможенных услугВ настоящее время успешная внешнеэкономическая деятельность – это важнейший фактор развития и устойчивости экономической системы страны. Мировая торговля, как сфера внешнеэкономической деятельности, является основным потребителем сферы услуг, которые предоставляют возможность сокращения расходов, повышения качества и надежности поставок товаров и унификации процедур. Услуги как вид экономической деятельности и форма общественных отношений – явление очень древнее. Уровень успешности современных обществах сегодня определяется не только валовым продуктом, но и тем, насколько развита в нем сфера услуг, какое количество трудоспособного населения здесь занято, какую долю социальных благ в ней производят. В литературе существует довольно много определений, что такое услуга, что такое сфера услуг, что такое сервис. Услуги – это деятельность, которая непосредственно удовлетворяет потребности общества, разных видов предприятий, организаций, которые не обязательно воплощаются в материальной или вещественной форме19. Один из самых важных факторов экономического развития в современных странах мира – это взаимозависимость роста экономики и увеличения роли услуг в ней. Это выражается в повышении доли финансовых, трудовых, материальных ресурсов, которые используются в сфере услуг. В процессе развития общества, роста производства осуществляется и развитие сферы услуг, а, следовательно, рост занятости, технологической составляющей данной сферы. Доминирующая доля сектора услуг в экономики характеризует страну как постиндустриальное государство. Хотя услуги занимают значительное место в современной мировой экономике, в экономической литературе и науке не существует единого определения этого термина. В современной отечественной экономической науке выделяют два главных подхода к определению сущности услуг, которые сложились на основе теорий К. Маркса. Первый подход определяет услугу в качестве деятельности, специфической формы труда, а второй – как результат труда, полезный эффект деятельности. Отсюда исходят различные понятия термина «услуга». Услуга – это деятельность, которая направлена на удовлетворение потребностей общества путем производства соответствующих данной потребности благ нематериального либо материального характера. Услуга – это благо экономического характера в виде деятельности, а также действия, целью которых является увеличение потребительской полезности объекта услуг, а задачей – влияние на этот объект. Основываясь на учение К. Маркса, ученые продолжают рассматривать услугу одновременно и с позиции деятельности, и как результат труда. Но при определении термина «услуга» необходимо синтезировать и рассматривать в совокупности данные позиции, что позволяет сформировать единое толкование понятия «услуга». В зарубежной литературе также отсутствует единое определение понятия «услуга». Х. Ворачек утверждает, что единого понятия услуг не может быть сформулировано, так как нельзя охватить все многообразие этого термина. Ф. Котлер услугой называет любую деятельность, которую одна из сторон предлагает другой, и которая часто является неосязаемой и как результат не приводят к овладению чем- либо. Ф. Котлер в своей трактовке допускает осязаемость услуги22. В соответствии с мнением Г. Ассэль, услуга – это неосязаемое благо, которое приобретается потребителем, но оно не связано с собственностью. Анализируя данное определение, можно прийти к выводу, что Г. Ассэль связывает услуги с каким-либо конечным результатом, а из действий есть только приобретение услуги, которое больше связано с потребителем, а не с самой услугой. Следует отметить, что большинство ученых основной отличительной чертой услуги отмечают неосязаемость. Но, с другой стороны, некоторые виды услуг потребитель все же может измерить либо ощутить (например, транспортные услуги). Таможенные услуги относятся к таким услугам, которые обслуживают внешнеторговую деятельность импортера и экспортера. На содержание понятия «таможенная услуга» также сложилось несколько мнений среди исследователей в области экономических наук. Так, по мнению А.В. Сафронова, под государственной таможенной услугой стоит понимать действие или последовательность действий, которые реализуются специальными таможенными инструментами (таможенные процедуры, операции, технологии) с целью увеличения потребительской полезности сферы ВЭД для участников ВЭД и государства. В соответствии с высказыванием Р.В. Федоренко, таможенными услугами является совокупность действий, которые подлежат совершению таможенными органами с целью обеспечения перемещения товаров и транспортных средств через таможенные границы государств при передвижении товаров от продавца к покупателю в соответствии с требованиями этих стран. Возможностью соединить разные подходы к определению термина «таможенная услуга» является концепция «сервисной таможни», исходящая из определения таможенного органа как сервисного предприятия и государственного поставщика – государственного учреждения, которое ориентированно на предоставление качественных таможенных услуг как участникам ВЭД, так и государству. Таким образом, таможенная услуга – это комплексное понятие, которое подразумевает результаты взаимодействия таможенных органов, юридических либо физических лиц и институтов таможенной инфраструктуры при совершении разных форм внешнеэкономической деятельности. В связи ежегодным увеличением спроса на услуги в сфере таможенного дела и внешнеэкономической деятельности в Программе предложено решение следующих задач: Качество и доступность оказываемых таможенных услуг. Внедрение единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов в уже существующий механизм предоставления таможенных услуг в электронном виде. Разработка системы мониторинга качества, показателей методического обеспечения предоставляемых государственных таможенных услуг. В Решении Высшего Евразийского экономического совета «Об основных направлениях развития механизма «единое окно» говорится о необходимости улучшения данной системы для повышения качества и сокращения времени предоставления государственных таможенных услуг, а также сокращения расходов на предоставление таких услуг. Исполнителями таможенных услуг могут быть не только государственные таможенные органы, но также таможенные представители, страховые организации, банки, которые должны быть включенными в Реестр предприятий, которые могут выступать гарантами уплаты таможенных платежей, и владельцы складов временного хранения (СВХ). Потребителями выступают иностранные и российские физические лица, юридические лица, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью, а также международные грузоперевозчики, также являющиеся участниками внешнеэкономической деятельности. Классификация и типологизация таможенных услуг способствует определению категории таможенного обслуживания. Системное разделение на виды таможенных услуги – это база для осуществления сервисной деятельности таможенным или околотаможенным службам. Критериями разделения таможенных услуг на виды являются: Объект предоставления. Субъект предоставления. Принципы платы за предоставления таможенных услуг. Партнерские отношения, возникающие при предоставлении таможенных услуг. Эксперты таможенного дела по-разному классифицируют таможенные услуги. В Таблице 2 представлена классификация таможенных услуг, где услуги делятся на два вида в зависимости от субъекта предоставления. Итак, в сфере таможенных услуг выделяется два основных сектора: Государственные таможенные услуги, которые предоставляются в процессе таможенного администрирования. Коммерческие таможенные услуги, предоставляемые компаниями около таможенного рынка услуг. Таблица 2. Основы классификации таможенных услуг в зависимости от субъекта их оказания
Таможенные услуги можно также разделить в соответствии с критериями, представленными в Таблице 3. Таблице 3. Типология таможенных услуг
Таким образом, на данном этапе развития системы таможенных услуг выделяют две основные категории: государственные таможенные услуги и услуги околотаможенного сектора, которые, в свою очередь, делятся еще на подгруппы. Осуществление деятельности по предоставлению таможенных услуг является важным фактором развития и совершенствования таможенной системы и всей внешнеэкономической деятельности в целом. Государственная таможенная услуга представляет собой взаимодействие участника внешнеэкономической деятельности и должностных лиц таможенного органа. Качественное предоставление услуг государством на данный момент – это наиболее актуальное и востребованное направление работы органов государственного управления. Исследователи рассматривают это сегмент как одно из главных компонентов институционального развития в механизме государственных служб. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||