Дипломная работа. ДП_Проектирование логистической деятельности на рынке таможенных. Одними из ключевых характеристик современной реальности являются
 Скачать 452.81 Kb.
|
|
1.3 Критерии эффективности логистической деятельности оказания таможенных услуг Таможенное дело как единство системы таможенных органов и их деятельность должно быть организовано таким образом, чтобы в наибольшей степени быть приспособленным к выполнению возложенных на него задач. Любая целенаправленная деятельность предполагает итог и, соответственно, его оценку. Для оценивания деятельности применяются параметры, показатели и критерии – характеристики, имеющие определенное значение в соответствующей области существования. Более целесообразно понятие «параметр» отнести к статистике, т. е к системе как структуре, а показатели и критерии – к динамике, т. е к деятельности. В связи с этим понятие «эффективность» для любой функционирующей системы всегда связано с понятием «качество». Не являются исключением в данном случае и ЕСТО, и таможенная деятельность, и таможенное дело в целом. Что же такое качество? Каждый исследуемый объект обладает свойствами, которые и определяют его качество, в том числе и такого объекта, как таможенная система, к которой относится любая сущность из таможенной сферы, удовлетворяющая системным атрибутам. Очевидно, что в таможенном деле имеются две важнейшие сущности: деятельность и ЕСТО. Качество таможенной деятельности или ЕСТО, или таможенного дела в целом – это свойство или совокупность свойств, определяющих пригодность таможенной деятельности или ЕСТО, или таможенного дела в целом для использования по назначению. Поскольку ЕСТО и их деятельность – взаимосвязанные таможенные системы (далее ТС), их качества взаимосвязаны. Это позволяет рассматривать только один класс ТС, например таможенную деятельность, перенося выводы, сделанные относительно одной ТС, и на другие объекты исследования – ТС. В дальнейшем будем использовать для выделенных видов таможенных систем определение «объект», т. е. различные ТС есть объекты системного анализа. Поскольку на практике под системой понимается обычно материальное образование, то сузим понятие ТС до ЕСТО и ее подсистем. Данное положение иллюстрируется нижеприведенной схемой (Рисунок 6). Каждое из свойств объекта может быть охарактеризовано количественно с помощью некоторой переменной, значение которой отражает уровень его качества (степень соответствия) относительно этого свойства. Эту переменную называют показателем свойства. Таможенная система характеризуется множеством свойств, для характеристики которых необходимо множество соответствующих показателей. Это множество показателей и образует совокупный или интегральный показатель качества ТС. Таможенная система характеризуется множеством свойств, для характеристики которых необходимо множество соответствующих показателей. Это множество показателей и образует совокупный или интегральный показатель качества ТС.  Рисунок 6 – Структура качества таможенного дела как процесса и как ЕСТО Следовательно, показатель качества таможенной деятельности – вектор, а его компоненты суть показателей его единичных свойств (единичные) показатели качества. Аналогичное множество показателей может быть сформировано и для таможенной деятельности (Рисунок 7).     Рисунок 7 – Структура показателей качества таможенной деятельности Эти компоненты могут быть как количественными (числовыми), так и качественными. При этом если количественное выражение показателя может принимать любое численное значение, то для качественного показателя применяются обычно два его значения «годен – не годен», «цель достигнута – цель не достигнута» и т. д., т. е. оценивание осуществляется по так называемой бинарной схеме. С применением аппарата теории нечетких множеств, спектр значений качественных показателей может быть расширен. Оценивание в этом случае совершается по полинарной (множественной) схеме. Например, очень плохой, плохой, посредственный, удовлетворительный, хороший, очень хороший, отличный, превосходный и т. д. Исходя из вложенности подсистем в систему высшего уровня, можно заключить, что существует такое же соотношение и между показателями качества подсистем и вышестоящей системы. Понятие качества может быть отнесено к разным сущностям таможенной системы, в том числе к ее строению, деятельности и итогам функционирования, т. е. отличают качество системы (строения), качество целенаправленной деятельности системы, т. е. операции, и качество итогов деятельности этой системы. К свойствам таможенной деятельности можно отнести свойства, присущие каждому процессу: сложность, непрерывность, периодичность, случайность, детерминированность. Наличие у деятельности такого специфического свойства, как целенаправленность, приводит к появлению у нее следующих свойств: длительность, точность, устойчивость, оперативность, планомерность, масштабность, результативность, ресурсоемкость и т.д. (Рисунок 8).    Рисунок 8 – Показатели качества таможенной деятельности Эти свойства являются простыми. Кроме них таможенной дело и таможенная деятельность обладают рядом сложных или комплексных свойств, т. е. между простыми свойствами и интегральным свойством объекта имеются промежуточные ступени, являющиеся композициями различных свойств в различных сочетаниях. Наибольший интерес в таможенной деятельности вызывают такие сложные свойства, как экономичность и эффективность. Экономичность – свойство, характеризующее рациональность использования ресурсов в ходе их преобразования в результат.  Эффективность – свойство таможенной деятельности давать эффект вообще.Обычно речь идет только о положительном значении эффекта. Из данного определения также следует, что эффективность — это термин, употребляемый для обозначения качества процесса (деятельности), т. е. его ввели для того, чтобы различать качество динамики и качество статики. Эти свойства являются производными от ряда простых свойств таможенной деятельности. Экономичность определяется результативностью и ресурсоемкостью, эффективность – результативностью, ресурсоемкостью и оперативностью. Иногда экономичность определяют как экономическую эффективность, а собственно эффективность, характеризующую деятельность, связанную с выполнением главной функции, – как функциональную эффективность. Из сопоставления показателей этих «частных» видов эффективности появилось соотношение «эффективность – стоимость». В то же время появление в ходе системного анализа «частных» эффективностей свидетельствует о недостаточной системности исследования, так как эффективность комплексное свойство всей деятельности, а не отдельных ее аспектов. Однако с методической точки зрения такое рассмотрение может оказаться полезным. Из данного определения следует, что эффективность не является свойством таможенной системы как таможенного органа, а является свойством целенаправленного процесса функционирования таможенной системы, т. е. таможенной деятельности. Понятие «эффективность» связано с понятием «эффект». Термин «эффект» многозначен, и из всех его значений для характеристики таможенной деятельности отвечает лишь одно: эффект – это действие, производимое чем-либо, результат этого действия. Отсюда эффективный – дающий эффект, результативный, действенный. Таким образом, эффективность таможенной деятельности – это свойство таможенной деятельности давать эффект. Так, таможенная деятельность – активная сторона ТС. Эффективность таможенной деятельности – комплексное свойство, характеризующее приспособленность или пригодность таможенной деятельности к достижению цели, реализуемой ЕСТО. Можно заключить, что между категориями «качество» и «эффективность» имеется определенная связь. Эффективность ТД как операции в то же время есть и наиболее общее свойство ТД, выражающее качество ТД, т. е. в применении к процессу функционирования оценка качества функционирования может осуществляться по его эффективности. Другими словами, понятие «качество функционирования» равнозначно понятию «эффективность функционирования», взятому в полном смысловом объеме, поскольку свойство эффективности, как и свойство пригодности, зависит от свойств всех факторов. Однако этого нельзя сказать применительно к ЕСТО. Качество таможенных органов – это не эффективность ТО, это эффективность их деятельности, т. е. эффективность — это свойство или качество процесса, действия. В то же время выделение из общей эффективности ее частных видов делает эффективность составным свойством интегрального качества, т. е. категория «эффективность деятельности» может быть в определенных случаях уже категории «качество деятельности».      Показатели свойств Однако в повседневном обиходе постоянно употребляется фраза:  «эффективность системы, эффективность какого-либо технического средства и т. д.». Поэтому понятие «эффективность функционирования ЕСТО» шире «понятия качества ЕСТО», а понятие «качество функционирования ЕСТО» в смысле пригодности к использованию по назначению в предельном случае может служить синонимом понятия «эффективность функционирования ЕСТО», так как непригодное функционирование не может быть эффективным (успешным), равно как и неэффективное (неуспешное) функционирование или деятельность не может быть признана пригодной (Рисунок 9).    Свойства Совокупное качество (свойство)- пригодность      Уровень качества (пригодности)  Рисунок 9 – Взаимосвязь основных понятий оценивания эффективности ТДИмеют место следующие подходы к выбору показателей эффективности таможенной деятельности (Рисунок 10).  Эффективность таможенной деятельности       |