Диплом 1. Оглавление 3 введение 3 На сегодняшний день страны мира стремятся к интеграции, которая упрощает движение товаров и капиталов, способствуя тем самым развитию экономики.

• Название: Оглавление 3 введение 3 На сегодняшний день страны мира стремятся к интеграции, которая упрощает движение товаров и капиталов, способствуя тем самым развитию экономики.
• Дата: 25.05.2023
• Размер: 1.88 Mb.
• Имя файла: Диплом 1.docx
• Тип: Документы; #1158565
• страница: 5 из 10

2.2 Взаимодействие таможенных органов и бизнес-сообществ в деле противодействий нарушениям таможенного законодательства

Международная деятельность ФТС регламентируется Приказом ФТС РФ №513 от 29.04.08 “Об утверждении Положения об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России”¹⁹.

Настоящее положение определяет принципы организации, распределения полномочий в сфере ведения международной деятельности, координации и контроля международной деятельности и организации ее планирования. Международная деятельность Федеральной таможенной службы России - деятельность таможенных органов, осуществляемая в целях обеспечения взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере таможенного дела, в том числе представление от имени Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации и других международных организациях - Приказ ФТС РФ от 29.04.2008 № 513.

Взаимодействие таможенных органов включает в себя:

1. 
   взаимное признание решений, принятых таможенными органами;
   
2. 
   обмен информацией между таможенными органами государств – членов таможенного союза;
   
3. 
   проведение отдельных форм таможенного контроля, таможенным органом одного из государств – членов таможенного союза по поручению таможенного органа другого государства – члена таможенного союза.
   

Совместные усилия вовлеченных таможенных администраций направлены, прежде всего, на унификацию таможенного законодательства, таможенных процедур и развитие информационного обмена в рамках таможенного института, а также на унификацию подходов к профессиональному образованию и реализации согласованных научных мероприятия, направленные на модернизацию таможни.

Под унификацией принято понимать процесс установления единообразия, приведения к единой форме (документов, действий, услуг и пр.).

Следовательно, унификация таможенного законодательства – это деятельность компетентных органов государства или нескольких государств, направленная на выработку правовых норм, единообразно регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением физических лиц, товаров и транспортных средств через таможенные границы²⁰. Так, в основу таможенного законодательства Таможенного союза положены ранее подписанные ключевые международные договоры. Следствием унификации таможенного законодательства стран является деятельность таможенных администраций по приведению таможенных процедур и информационных систем в соответствие с унифицированным таможенным законодательством.

Примером унификации таможенных процедур и развития информационного обмена между таможенными службами России, Финляндии и Швеции является проект «Зеленый коридор» по перемещению товаров из стран Евросоюза в Российскую Федерацию. За период реализации проекта «Зеленый коридор» в российские таможенные органы Выборгской таможни поступило более 24 тысяч сообщений с предварительной информацией от таможенных служб Финляндии и Швеции. В 2013 году к этому проекту присоединилась и итальянская таможенная администрация.

Таможенные службы должны работать вместе, используя общепринятые стандарты, чтобы обеспечить максимальную безопасность и облегчить функционирование международной цепочки поставок товаров, поскольку грузовые и контейнерные перевозки проходят через узлы глобальной торговой системы. Эта цель может быть достигнута посредством сотрудничества с таможенными администрациями. Это эффективный механизм защиты международной цепочки поставок товаров от террористических атак и других форм транснациональной преступной деятельности.

Рамочные стандарты бизнес-сообществ стоят на двух «опорах»: системе соглашений между таможенными администрациями и партнерских

отношениях между таможенными службами и предпринимательским сообществом, например, представленных в таблице 1.
Таблица 1 – Рамочные стандарты бизнес-сообществ «второй опоры»

Стандарты	Характеристика
Стандарт 1 Партнерство	Уполномоченные экономические операторы, участвующие в международной цепи поставок товаров, будут проводить самооценку с учетом заранее установленных стандартов безопасности и передовой практики, с тем чтобы их собственные программы и процедуры обеспечивали адекватные гарантии для своих отправок и контейнеров вплоть до того, как они будут выпущены из-под таможенного контроля в пункте назначения
Стандарт 2 Безопасность	Уполномоченные экономические операторы будут использовать в своей деятельности наиболее эффективные методы обеспечения безопасности
Стандарт 3 Уполномочивание	Таможенные администрации совместно с представителями торгового сообщества разработают порядок процедуры аккредитации по критериям качества, которые обеспечивают компаниям, имеющим статус уполномоченного экономического оператора, соответствующие стимулы
Стандарт 4 Технология	Все стороны сохраняют целостность грузов и контейнеров посредством содействия использованию современных технологий
Стандарт 5 Коммуникация	Таможенная администрация будет регулярно обновлять программу партнерства «таможня-бизнес», с тем чтобы способствовать внедрению минимальных стандартов безопасности и наиболее эффективных методов обеспечения безопасности цепи поставок товаров
Стандарт 6 Облегчение	Таможенные администрации будут работать совместно с уполномоченными экономическими операторами для обеспечения максимальной безопасности и облегчения функционирования международной цепи поставок товаров, начинающейся на ее таможенной территории или проходящей через нее.

Традиционно таможенные администрации досматривают груз по прибытии в порты своей страны. На современном этапе следует уметь проверять груз или контейнер, а также досматривать и до его прибытия. Таможенные администрации, с помощью своего опыта и своих уникальных полномочий содействуют повышению безопасности и облегчению международной торговли. Основным принципом такого направления работы является использование предварительной информации в электронном виде для распознания грузов и контейнеров повышенного риска²¹. Автоматизированные инструменты таргетинга помогают таможенным органам выявлять грузы с высокой степенью риска в международной цепочке поставок товаров как можно раньше — в порту погрузки или даже раньше. Должен быть обеспечен автоматический обмен информацией. Следовательно, системы должны быть основаны на согласованной системе отчетности и должны быть совместимы. Таможенные органы должны использовать современные технологии для контроля грузов с высокой степенью риска, чтобы этот процесс не препятствовал и не замедлял движение торговли.