Деятельность органов государственной власти. Курсовая работа Деятельность органов гос. власти в сфере защиты. Оглавление Введение Глава Безнадзорность как особое социальное явление, роль государства в сфере профилактики и защиты безнадзорных детей
Скачать 97.15 Kb.
|
Заключение Проанализировав состояние детской беспризорности и безнадзорности, можно сделать выводы, что проблема безнадзорности является актуальной как для РФ в целом, так и для каждого отдельного региона (в частности Московской области). Достигнув своего пика, в последние годы, данная проблема привлекла к себе внимание общества и органов государственной власти. Опасность безнадзорности состоит в том, что она способствует формированию личности, не приспособленной к нормальной общественной жизни на основе присущих обществу ценностей, норм и форм поведения. Будучи предоставленными сами себе, выживая за счет средств, полученных, как правило, незаконным путем, значительная часть молодого поколения совершение преступлений будет считать нормой и образом жизни, что негативно отразится на всем обществе. Нахождение подростка длительное время в беспризорной и криминальной среде фактически предопределяет его жизненный путь. Однако можно предположить, что даже после преодоления экономического кризиса проблемы, связанные с безнадзорностью, все-таки останутся. Это долговременная проблема. Для ее решения потребуется кропотливая совместная работа властных, правоохранительных, общественных, учебно-воспитательных и других структур. И главное, нужно не только повышать уровень жизни подростков, но и подкреплять их духовно-идеологическими составляющими. Таким образом, до настоящего времени в Российской Федерации не сложилась эффективная скоординированная и субординированная система органов профилактики беспризорности и безнадзорности. Это касается как работы государственных и муниципальных органов и их взаимодействия, так и общественных организаций и координации их действий. Результаты функционирования существующей системы свидетельствуют о том, что государственными органами власти по-прежнему не решена задача нахождения таких организационных форм, которые позволили бы эффективным образом скоординировать и организовать деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и их социальной реабилитации. Для выхода из сложившегося положения следует выделить три основных подхода: Следует настойчиво совершенствовать существующую систему путем развития правовых, организационных, финансовых, информационных и других механизмов взаимодействия между органами, учреждениями и организациями, участвующими в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации. Необходимо создать специальный орган управления (желательно при администрации Президента РФ), отвечающий за решение указанной проблемы и координацию действий различных ведомств, учреждений и организаций. Целесообразно передать функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации одному из ныне действующих органов власти (например, МВД). Одним из основных критериев предпочтения той или иной структуры является ее способность резко сократить организационные издержки, консолидировать и направить ограниченные материальные, финансовые и другие ресурсы на устранение детской безнадзорности - серьезной угрозы национальной безопасности России. Распространение такого негативного социального явления как детская безнадзорность и беспризорность содержит в себе угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, подрывает нравственные основы общества. Безнадзорность и беспризорность детей представляют угрозу будущему России, поскольку перспектива развития государства непосредственно зависит от физического здоровья, нравственного воспитания и образования подрастающего поколения. Устранению детской безнадзорности и беспризорности должна соответствовать социальная политика, направленная не на ликвидацию последствий, а на преодоление причин, порождающих детскую безнадзорность и беспризорность, их раннюю профилактику. Детям очень важно чувствовать, что мир к ним не безразличен… Список используемой литературы и других используемых источников. Антонов, А.И. Несовершеннолетние преступники: кто они?/ А.И Антонов // Социс. – 2008. - № 6. – С. 91 Блохина, С.И. К вопросу об организациях детских реабилитационных центров в России. / С.И. Блохина, В.П. Козлова// Российский журнал социальной работы. – 2009. - № 4. – С. 85. Детство. Краткий словарь – справочник. - М.: ИНФРА – М, 2007. – С. 147. Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. – Ростов н/Д: «Феникс», 2009. – С. 75. О дополнительных гарантиях по защите детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей: ФЗ от 21.12.2008. № 159 – ФЗ// СЗ РФ. – 2009. - № 2. – ст. 160. О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних: Постановление Правительства от13.03.2008 № 154 // Работник социальной службы. – 2010. - № 2. – С. 205. О федеральной целевой программе Дети сироты (на 2009-2011 г. г): Постановление Правительства от 25.08.2009 № 625 // СЗ РФ. - № 37. – ст.3712. О федеральной целевой программе Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (на 2008-2010 г. г): Постановление Правительства от 13.03.2008 № 292-р// СЗ РФ. - № 41. – ст. 3984. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: (текст) ФЗ от 24.06.2009. № 120 – ФЗ// Справочно-правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-сервис». – Последнее обновление 23.03.2010. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: ФЗ от 24.07.2008 № 124 – ФЗ// Собрание Законодательства РФ. – 2009. - № 31 – ст. 3802. Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности несовершеннолетних (на 2009-2010г.г): Постановление Правительства от13.03.2009 № 154// Работник социальной службы. – 2010. - № 3. –С.205 Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства от 27.11.2009 № 896// Работник социальной службы. – 2010. - № 2. – С. 205. Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации/ Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30 января 2009 г. № 4. Садков, Е.В. Маргинальность и преступность/ Е.В. Садков// Социс. – 2010. - № 3. – С. 197. Семейный кодекс РФ – М.: «Приор», 2010. – С. 164 Социальная работа: Учебник / Под ред. В.И. Курбатова. – Ростов н /Д: «Феникс», 2010. – 576 с. Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированных учреждениях: Пособие для сотрудников специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних. – М., 2007. – С. 176 Терехина, В. Для специализированных социальных учреждений/ В. Терехина// Социономия. – 2008. № 1. – С. 35. Холостова Е.И. Технологии социальной работы: Учебник/Е.И.Холостова. – М.: ИНФРА – М., 2010. – С. 340 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) – С. 192 |