ответы на билеты по ПК. Определение понятин конфликтология н политическая конфликтология
 Скачать 78.51 Kb.
|
|
4 вопрос Структура политического конфликта Политические материалы » Политический конфликт » Структура политического конфликта Как уже отмечалось выше, конфликт выступает как один из видов социального взаимодействия и соответственно имеет определенную структуру. Структуру конфликта можно определить, как совокупность элементов, выступающих в качестве необходимых сущностных параметров этого явления, без которых конфликт не может существовать как динамически взаимосвязанная система или процесс. Обычно выделяют пять структурных элементов социального конфликта. -Участники конфликта (индивиды, группы, общности, государства, блоки, коалиции и др.). Нет участников – нет конфликта. -Предмет конфликта (само противоречие, точка пересечения интересов конфликтующих сторон. Следует отметить, что существуют конфликты, не имеющие предмета. Их называют нереалистичные конфликты. Это противоборство, обусловленное не наличием у сторон противоположных целей, но необходимостью разрядки напряжения для одной или обеих сторон.) -Конфликтные действия (т.е. непосредственное конфликтное взаимодействие. Их можно разделить на активно-конфликтные (вызов) и пассивно-конфликтные (ответ на вызов). Некоторые авторы к конфликтным действиям относят «избегание конфликта» или «приспособление к конфликту». Правомерно эти понятия рассматривать не как конфликтные действия, а как конфликтное поведение. Конфликтные действия можно разделить на наступательные и оборонительные. Наступательные связаны со стремлением причинить вред, ущерб противной стороны. Оборонительные – с защитой своих позиций). -Условия конфликта (физическая, социальная среда. Очевидно, что среда, в которой происходит конфликт, может его стимулировать, противодействовать его развитию или быть нейтральной. Например, наличие социальной или экологической напряженности, уровень преступности, качество работы правоохранительных органов, низкая покупательная способность населения в регионе и др.) -Последствия конфликта (они сказываются не только на участниках, но и на состоянии социума, на перспективах будущего взаимодействия сторон, на характере новых противоречий. Следует отметить, что последствия социальных конфликтов интерпретируются в обществе неоднозначно). 5 вопрос Участники политического конфликта Понятие «участник политического конфликта» значительно шире (неопределеннее) понятия «субъект политического конфликта». Если у субъекта в политическом конфликте свои интересы, цели, способы и методы достижения этих целей и он обладает определенными ресурсами, необходимыми для политиче- ской борьбы, проявляет повышенную политическую активность и инициативу, то участник, как правило, не обладает многими из перечисленных качеств. Под определение «участник» подпадают различные категории индивидов, групп, социальных общностей, институтов, по-разному вовлеченных в политический конфликт. Исследователи выделяют три основных вида политического участия: «1) несвободное или неосознанное, например, основанное на спонтанном волевом импульсе, на обычае или на каком-то принуждении; 2) сознательное, но не свободное — человек руководствуется осмысленной им потребностью следовать жестким нормам и правилам; 3) сознательное и свободное»1. Участник может сознательно или не вполне осознанно принимать участие в политических событиях, например, поддерживая своим участием какого-либо субъекта конфликта; может случайно быть вовлеченным в конфликт, например, оказавшись в зоне «боевых действий». Участником политического конфликта можно стать и по принуждению. Так, например, при коммунистическом режиме в СССР, как уже говорилось, власти принуждали людей участвовать в массовых политических мероприятиях (субботниках, митингах, демонстрациях и других), в том числе и в показных «политических конфликтах». А к тем, кто не желат быть «массовкой» в чужой политической игре, применяли различные формы наказания. Во время мировых войн многие небольшие государства вынуждены были принимать участие в «чужом» конфликте из-за угрозы быть уничтоженными более сильным «союзником». Участники политического конфликта — это индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, социальные общности, политические институты, государства, в силу определенных причин и обстоятельств вовлеченные в политический конфликт и принимающие в нем участие. В ходе развития политических событий субъекты и участники могут меняться местами. Так, например, рядовой участник массового политического события может осознать свой интерес в политике и выдвинуться в лидеры или быть избранным на руководящую политическую должность. А бывший политический функционер, утратив легитимность и занимаемую должность, может пополнить ряды простых участников политического процесса. В политической науке существует несколько моделей политического участия: • базовая модель, учитывающая социально-демографические характеристики участников политического процесса; • когнитивная модель, основанная на учете внутреннего мира и субъективных представлениях участников о существующей реальности; • ценностная модель, учитывающая влияние набора определенных ценностей на вовлеченность в политический процесс; • модель социальной депривации (фр. deprivation — лишенность, угнетенность), показывающая обусловленность политической активности различными видами социальной неудовлетворенности людей; • интегральная модель политического участия, учитывающая взаимодействие различных факторов111. Большие социальные общности становятся непосредственными политическими субъектами, как правило, во время массовых политических событий: восстаний, революций и т. д. Но в «спокойное» время они участвуют в политическом процессе (политическом конфликте) либо через своих представителей, т. е. опосредованно, либо поддерживают своего представителя (субъекта) соответствующими действиями. Поэтому в таких случаях к ним лучше подходит определение «участники» политического конфликта. Можно выделить несколько вариантов участия (неучастия) личности в политике: Активное деятельное участие, когда политика является для личности профессией, призванием и/или смыслом жизни. Ситуационное участие, когда индивид включается в политику, решая личные или групповые проблемы либо выполняя гражданский долг, например, участвуя в выборах или выражая позицию своей социальной группы на политическом митинге. Мотивированное неучастие как протест против проводимой политики. Мобилизационное участие, когда индивида принуждают участвовать в общественно-политических мероприятиях или событиях. Такое участие наиболее характерно для тоталитарных и авторитарных режимов власти. Отстранение от любых политических событий, нежелание участвовать в политическом процессе, обусловленное личной аполитичностью и пассивностью. В первых трех названных выше вариантах личность выступает в роли субъекта политики, так как в определенной мере может оказывать воздействие на политический процесс. В последних двух вариантах личность не является субъектом политики. Аполитичные и пассивные личности легко поддаются политической манипуляции и, как правило, становятся объектом в «чужой» политике. В таких случаях уместно напомнить слова, ставшие афоризмом: «Если вы не хотите заниматься политикой, то политика сама, рано или поздно, займется вами». Степень вовлеченности личности в политику (политический конфликт) зависит от многих субъективных и объективных факторов. Перечислим некоторые из них: • уровень политической культуры, гражданское самосознание и индивидуальная социальная активность личности; • степень ущемленности личных и групповых интересов и желание их защитить; • объективно сложившиеся условия и предпосылки, стимулирующие социально-политические изменения в обществе; • реально возникшая в обществе (регионе) социально-политическая и экономическая ситуация; • обладание капиталом (экономическим, политическим, символическим и другим), позволяющее личности опираться на поддержку определенных социальных групп. Подавляющее большинство рядовых граждан имеет возможность стать субъектами политики лишь в определенные периоды, например во время выборов, референдумов, политических демонстраций и другие. В обычное время субъективная политическая деятельность — монополия профессионалов. Одним из способов вовлечения людей в политические события, в том числе и политические конфликты, является политическое манипулирование. Это особые способы и приемы скрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам. Существует несколько основных способов политического манипулирования: 1) манипулирование, основанное на лжи и обмане. Подобное манипулирование носит авантюристический характер. Но если манипулятор учитывает недостаточную информированность людей, их эмоционально-психологическое состояние и желание слушать его, то люди начинают ему верить и сами становятся ретрансляторами (передатчиками) ложной информации; 2) манипулирование, основанное на популизме. Манипулятор, обладая хорошими ораторскими данными и способностями убеждать, обещает людам решить их наиболее насущные проблемы, например повысить пенсии, снизить налоги и т. д. При этом он может манипулировать какими-то цифрами, результатами исследований, доказывая, что выполнить данные обещания не составит труда. На деле же манипулятор осознает невыполнимость своих обещаний, но люди ему верят, потому что слышат то, что желают услышать от потенциального представителя власти; 3) создание социальных мифов как способ манипулирования. Наиболее преуспели в создании мифов тоталитарные режимы: коммунистический в СССР и фашистский в Германии. Большевики создали миф о будущем коммунистическим рае, который неизбежно наступит для всего человечества. Многие люди старшего поколения и в наше время не утратили веру в этот миф. Фашистский режим в Германии создал миф о великой германской (арийской) нации, которой самой судьбой предопределено править миром. Создание мифов приносит политические дивиденды и сейчас. Так, например, в начале 90-х годов XX в. главный инициатор ваучеризации страны А. Чубайс всячески распространял миф о том, что через несколько лет на каждый ваучер можно будет приобрести автомобиль, а то и два. Народ в большинстве своем поверил и в итоге оказался обманутым; 4) наклеивание ярлыков как способ манипулирования. Для компрометации своих оппонентов манипулятор без веских доказательств наделяет личность или социальную группу (политическую партию) унизительной и оскорбительной кличкой или эпитетом, например: «фашисты», «националисты», «красно-коричневый» и другие; 5) «подготовка карт» или искажение фактов. С помощью откровенной фальсификации, искажения действительных фактов или сфабрикованных опросов общественного мнения людям внушают мысль о неизбежной победе какой-либо партии или политического лидера. При этом манипулятор может и не дискредитировать главных своих оппонентов, но навязчиво намекает на то, что данная партия или лидер не имеют никаких шансов и голосовать за них бессмысленно; 6) контроль за средствами массовой информации. Если СМИ находятся в руках тех или иных политических сил, то для них открываются самые широкие возможности для манипулирования. Дозированная подача информации создает положительный образ одних и негативный образ других. Весь трагизм положения заключается в том, что оппоненты не имеют возможности высказывать мнение и защищать свои интересы. Особенно актуальна эта проблема для окраин России, где почти все СМИ находятся в руках местной администрации; 7) манипулирование на «доверии» или ложной значимости объекта манипулирования. Такой вид манипулирования используется в ходе вовлечения молодежи (подростков, юношей, девушек) в различные радикальные (экстремистские, националистические) организации. Суть его состоит в том, что людям с не вполне сформировавшейся психикой и мировоззрением внушают, что именно им выпала историческая миссия принять участие в данных политических событиях, освободить страну от ненавистного режима или от «неполноценной» расы, стать реальными творцами истории и т. д. По мнению исследователей, в современной России «мода на пенсионеров на митингах уже прошла», и теперь взрослые «дяденьки», пользуясь романтическими или конъюнктурными устремлениями молодых, используют их в политической борьбе в роли «пехоты». 6 вопрос раница между конфликтом, разногласиями и ситуациями, в которых высказываются взаимные претензии, отнюдь не всегда перерастающие в конфликт, очень тонкая и подчас не лежит на поверхности. Фиксация конфликтных ситуаций – задача чрезвычайно сложная. Основанием для ее решения выступает выделение этапов развертывания политического конфликта. Известно, что любое социальное явление проходит в своем развитии четыре основные стадии: зарождения, или возникновения; формирования; расцвета и преобразования (угасания). Эта общая схема накладывается и на динамику политического конфликта. При этом и в теории, и на практике при анализе конфликтов зачастую допускается общая ошибка: за конфликт принимается его завершающая стадия, «взрыв», после которого наступает или стабилизация, или распад системы, объединяющей конфликтующие стороны. К сожалению, упускается главное – необходимость распознать начало конфликта, его скрытую стадию. Эта первая, латентная стадия, характеризующаяся социальной напряженностью, отмечена появлением чувства неудовлетворенности существующим положением вещей, симптомов беспокойства. Симптомы латентной стадии включают, как правило, эмоциональные реакции негативного плана, в том числе враждебность и агрессию, а также утопичные надежды, проявляющиеся в разного рода фантазиях, ностальгии по прошлому и т. д. Эта стадия охватывает как отдельные общественные слои и группы, так и властные структуры. Представители властных элит испытывают сомнения и неуверенность относительно правильности выбранного курса. В рамках же общественного мнения острота политических проблем, несмотря на их неопределенность, обнаруживается в теоретических дискуссиях, полемике на страницах прессы и т. д. В целом на уровне общества выделяются три признака напряженности: • в широких кругах населения распространяются недовольство положением дел в разных сферах и неудовлетворенность существующим порядком; • утрачивается доверие к властям, исчезает ощущение безопасности; широкое хождение приобретают пессимистические оценки будущего, слухи. Таким образом, в обществе складывается атмосфера массового психического беспокойства, эмоционального возбуждения; • массовые действия: ажиотажный спрос и скупка товаров, миграция в другие регионы, за границу; стихийные и организованные митинги, демонстрации, забастовки. Таким образом, на первой стадии динамики конфликта возникает конфликтная ситуация– латентная, скрытая часть конфликта, которая характеризуется социальной напряженностью. Под латентной частью понимается потенциальный конфликт, который может вспыхнуть, когда сформируются подходящие условия. Например, утвердив в 1940 г. план «Барбаросса», предусматривающий нападение на СССР, Гитлер еще не развязал военного конфликта между Советской Россией и Германией, но уже вступил в его латентную стадию; началом же открытого конфликта стало, как известно, 22 июня 1941 г. Следующая стадия политического противоборства предполагает его институционализацию: предмет конфликта начинает осознаваться участниками. Внимание субъектов сосредоточивается на одной-двух болезненных проблемах: недовольство государственной политикой, деятельностью правительства, неудовлетворенность существующим статусом и пр. На этой стадии происходит постепенная консолидация оппонентов, их мобилизация, а мнения становятся реальной силой. Субъекты начинают осознавать свои собственные интересы и стремления противника. Необходимо отметить, что в реальной жизни две первые стадии трудно различимы. В то же время можно диагностировать наличие социальной напряженности с помощью специальных исследований и внимательного отслеживания обстановки в социуме. Стадия формирования конфликта завершается инцидентом. Инцидент– центральное и решающее звено конфликта. Он олицетворяет наступление открытой борьбы за обладание объектом (ценностью, благом). Инцидент предполагает по крайней мере три совпадающих условия. 1. Первый участник сознательно и активно действует в ущерб другому участнику (т. е. своему противнику). При этом под действиями понимаются как физические движения, так и передача информации (устное слово, телевидение, печать и пр.). 2. Второй участник (противник) осознает, что указанные действия направлены против его интересов. 3. В связи с этим он и сам предпринимает ответные активные действия, направленные против первого участника. Все инциденты можно подразделить на две группы. • Действия соперников, носящие открытый характер. Это словесные прения, перепалка, экономические санкции, политическая борьба и пр. • Скрытые действия оппонентов, особенности которых состоят в попытке утаить свои намерения от противника, запутать, обмануть противоположную сторону. Такая деятельность предназначена для того, чтобы навязать сопернику невыгодный ему образ действий и выявить его цели и стратегию. Основной метод в этом случае – так называемое рефлексивное управление. Оно представляет собой способ управления, при котором основания для принятия решений передаются одним из действующих лиц другому. Это означает, что один из соперников пытается передать и внедрить в сознание другого такую информацию, которая заставляет этого другого действовать так, как выгодно тому, кто передавал информацию. В состав рефлексивного управления входят провокации, интриги, маскировки, создание ложных объектов и вообще любая ложь, которая может иметь, в свою очередь, сложную структуру и принимать тем самым вид правдивой информации. Очевидно, что первый вид инцидента – открытые действия – встречается значительно реже, чем второй. Обычно на открытые выступления отваживаются авантюристы или Дон-Кихоты либо же простодушные, прямолинейные по своему характеру люди. Второй тип инцидента распространен практически во всех видах конфликтов и различных сферах – от склок, сплетен в небольшой организации или семье до политических интриг в высших эшелонах власти, в сфере экономических отношений. Третья стадия динамики конфликта – это фаза открытого противоборства. Его субъекты – движения, объединения, политические партии становятся подлинной движущей силой, заметней ощущается роль политических лидеров, оказывающих направляющее влияние на политические процессы. В свою очередь, организованная оппозиция, начиная открытые действия, побуждает властную элиту вступать в разного рода контакты и проводить ответные операции. Если же власти бездействуют, т. е. не пытаются разрешить коллизию (в правовых рамках или же с помощью применения силы), конфликт из социального, экономического или правового превращается в собственно политический. Резко расширяется его предмет: конфликт начинает функционировать по принципу «воронки», т. е. втягивает в свою орбиту и делает спорными все новые проблемы. Расширяется состав участников конфликта. Становится весьма вероятным революционный взрыв, а на первый план все отчетливее выдвигаются силовые, вооруженные средства подавления конфликта. Из сферы политического противоборства он переходит в разряд военного конфликта, когда вооруженное насилие используется в качестве главного средства разрешения противоречий. Стадия завершения конфликта, подчиняясь изложенному развитию событий, тем не менее отнюдь не всегда приобретает характер вооруженной борьбы. Политический конфликт может разрешиться отставкой правительства или роспуском парламента, отменой непопулярного решения, предоставлением требуемого статуса той или иной социальной или этнической группе и т. д. Вооруженные формы свойственны лишь наиболее глубоким и масштабным политическим конфликтам типа революции, восстания, гражданской войны и т. д. Кратко характеризуя две последние стадии развития конфликта (расцвета и угасания), следует иметь в виду, что стадия расцвета представляет собой действия по реализации той стратегии, которая выбрана оппонентами (ее порой называют стадией противоборства). Стадия угасания конфликта зачастую имеет целью ликвидацию противника (она может закончиться и истощением сил соперников). Правда, в случае партнерской ориентации участников конфликта содержание названных стадий меняется: на третьей осуществляется поиск вариантов решения проблемы, на четвертой подписывается соответствующее соглашение. |