ответы на билеты по ПК. Определение понятин конфликтология н политическая конфликтология
 Скачать 78.51 Kb.
|
|
7 билет 1.Понятие и сущность социального неравенства Разнообразие отношений, ролей, позиций приводят к различиям между людьми в каждом конкретном обществе. Проблема сводится к тому, чтобы каким - то образом упорядочить эти отношения между категориями людей, различающихся во многих аспектах. В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. Для описания системы неравенства между группами людей в социологии широко применяют понятие “социальной стратификации”. Волков Ю. Г. дает следующее определение этому понятию: «социальная стратификация – это иерархически организованные структуры социального неравенства (ранги, статусные группы и т.д.) существующие в любом обществе». В социологии они состоят из социальных групп и акцент делается на способах их структурирования и сохранения во времени неравенства между ними. При рассмотрении проблемы социального неравенства вполне оправдано исходить из теории социально - экономической неоднородности труда. Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются, заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности. Именно социально - экономическая неоднородность труда не только следствие, но и причина присвоения одними людьми власти, собственности, престижа и отсутствия всех этих признаков в общественной иерархии у других. Понять социальное неравенство можно только на основе рассмотрения дифференциации людей — их различий. Эти различия могут быть как врожденными, так и приобретенными, носить как естественный, так и социальный характер, быть материальными или духовными, физиологическими, психическими и интеллектуальными. Изначально в основании неравенства лежит естественная дифференциация — различия между людьми, обусловленные их физиологическими, психическими и интеллектуальными особенностями. Они могут иметь как врожденный (пол, раса, умственные способности, физическая сила, состояние здоровья и пр.), так и приобретенный характер (вследствие обучения, тренировки, болезни и т.д.). Здесь уместно вспомнить положение Библии о том, что Бог сотворил людей неравными; в христианской традиции естественные особенности людей понимаются как результат промысла Бога о конкретном человеке. Естественные различия являются одной из основ развития неравных отношений людей — социального неравенства. Эти различия составляли важнейшую базу неравенства в первобытности, и имеют большое значение и сегодня. Различия заключаются в смещении акцентов с одних факторов на другие. Несмотря на примеры таких явлений, как расизм, нацизм, апартеид ХХ века, в большинстве современных демократических стран влияние на социальное неравенство таких естественных различий, как раса и цвет кожи, национальность, состояние здоровья минимизируется. Дальнейшее ослабление данных факторов является заботой многих политических сил (например, создание условий для труда и полноценного быта инвалидов, борьба против расовых предрассудков и др.). В то же время, больший вес приобретают такие естественные факторы, как одаренность в разных областях, психические, интеллектуальные и духовные качества. Иной уровень дифференциации индивидов — социальный. Социальными называются различия, порожденные социальными факторами, главные из которых следующие: - разделение общественного труда, порождающее различные виды занятий и профессий индивидов. - занятие человека определяется исключительно содержанием его деятельности (работа по дому, хобби, садоводство на даче и пр., а также профессиональные занятия). -уровень жизни связан с внешними по отношению к индивиду условиями — как физическими, так и культурными. Физические условия: природно-климатические, экологические, ландшафт, плотность населения, урбанизированность (насыщенность городскими условиями жизни). Культурные условия определяются той социокультурной средой, в которой живет человек (язык, нормы, традиции, религия, идеология и пр.). - образ жизни является личностной характеристикой человека — он зависит от возраста индивида, его образования, рода занятий, уровня духовной культуры, запросов и других подобных факторов. Становление образа жизни определяется как укладом жизни в данной местности, так и процессом социализации личности. Структурные образцы неравенства возникают в каждом историческом типе государства в более или менее длительных формах (касты, сословия, классы, слои). Нынешняя культура допускает наличие такого неравенства. Например, неравенство по доходам или по должностным статусам не вызывает у нас никаких возражений, в отличие от неравенства по национальному признаку. Социальная дифференциация есть предпосылка самого функционирования общества, поскольку без выполнения различных функций социум существовать не может. Другое дело — социальное неравенство. Сущность социального неравенства заключается в том в оно является универсальной характеристикой общества, при котором индивиды имеют неравные жизненные шансы на доступ к социальным и культурно-символическим, и культурно-нормативным благам общества. Многие мыслители издавна пытались установить, может ли существовать общество без социального неравенства, поскольку слишком много несправедливостей обусловлено социальным неравенством. Из осознания вопиющей несправедливости окружающего мира рождались представления и мифы об ушедшем «золотом веке», когда все были равны, возникали утопические мечтания о создании общества равных возможностей и полного социального равенства. В социологии не существует единого, универсального объяснения указанного явления. Различные научные школы и направления трактуют его по-разному. Экономическое неравенство: бедные и богатые В конце XX вв России начался период системной трансформации, в результате которого в стране произведены рыночные преобразования. Многоукладность экономики, изменения социально-экономических основ общественного устройства, повышение самостоятельности регионов-субъектов федерации в решении экономических и социальных проблем не только открыли новые возможности для развития, но и привели к существенному перераспределению доходов среди населения. При социализме региональные различия, обусловленные наличием тех или иных природных ресурсов и эффективностью функционирования региональной экономики, выравнивались через систему государственного регулирования. Заработанные в одних регионах доходы «перекачивались» и перераспределялись в централизованном порядке в другие. Отказ от государственного регулирования заработной платы в условиях рыночного ценообразования, растущей инфляции привели к резкому возрастанию дифференциации доходов, социально-имущественному расслоению населения. Самое главное и отличительное качество России сегодня- это экономически необоснованное и социально несправедливое распределение доходов. Рост дифференциации населения по уровню доходов происходил при этом не за счет повышения эффективности производства, а на основе перераспределения собственности путем захвата и расхищения национального достояния теми, кто к его образованию имел до этого самое малое отношение. Имущественное и социальное расслоение общества происходило, таким образом, в отрыве от трудовой основы всякого богатства. Именно в этом, прежде всего, заложена социальная несправедливость такого распределения. При чем этот негативный процесс не стабилизирован, не приостановлен и, тем более, не снижается, а еще более нарастает. Во- первых, он принимает форму передела уже поделенного национального богатства в пользу наиболее богатых и влиятельных олигархов из числа предпринимателей, а, во- вторых, он возрастает за счет усиления эксплуатации работников на основе заниженной цены их труда. Негативное воздействие существующей сейчас в России огромной и социально не оправданной дифференциации доходов возрастает по сравнению с отрицательным воздействием дифференциации доходов населения развитых стран, так как доходы большинства нашего населения на порядок ниже, такие огромные различия в доходах населения России объясняются тем, что в ходе реформирования экономики осуществлялся переход не к действительно рыночной экономике, причем социально направленной, а к олигархическому капитализму. Возрастание доходов наиболее обеспеченного населения и его доли в общей сумме доходов происходило в ходе этих «реформ» за счет снижения доли, прежде всего, населения со средними и близкими к ним доходами. Не может быть государство авторитетным, сильным и стабильным, допуская для одних своих граждан возможность за несколько лет получать миллиардные доходы, а для других граждан - наемных работников, в том числе находящихся у него на службе и работающих в бюджетной сфере, получать за свой добросовестный труд заработную плату, не обеспечивающую даже прожиточного минимума. Вся система нормальной, экономически обоснованной и социально приемлемой дифференциации доходов, степень её социальной справедливости зависят от многих объективных и субъективных факторов, действующих в разных направлениях. Это, прежде всего, демографические факторы, оказывающие значительное влияние на уровень среднедушевых доходов. Например, при одинаковой величине общего семейного дохода, семья, имеющая одного иждивенца, будет располагать среднедушевым семейным доходом, на 1/3 превышающим доход семьи с двумя иждивенцами. Правда, сила этого фактора ослабевает при снижении рождаемости населения, продолжительности жизни старшего поколения. Затем следуют факторы личных и профессиональных качеств человека, его способностей, умственных и физических, уровня общего и профессионального образования и др. Значительную роль в усилении социально не справедливой дифференциации доходов вносит порочная налоговая система, действующая в пореформенной России. Система налогооблажения физических лиц построена в России по принципу плоской шкалы, при которой ставка налогооблажения доходов физических лиц не зависит от величины самого дохода – 13%. В целом причины, которыми вызывается экономическое неравенство, можно разделить на две группы. Первая группа представляет собой целый ряд личностных характеристик людей, которые влияют на возможности получения того или иного уровня дохода и особенности потребления человека. Среди них: пол и возраст, семейное положение и стадия развития семьи, специфика потребностей и вкусов, способности и психологические черты, образование и т.д. Экономическое неравенство является отражением неравных инвестиций в общее и профессиональное образование. Образование как фактор социальной дифференциации рассматривалось многими представителями социальной теории. Противоречивые функции образования передавать статус от поколения к поколению и в то же время изменять его были отмечены П. Сорокиным; в современной французской социологии социальная мобильность и неравенство возможностей рассматриваются через неравные возможности получения образования для выходцев из разных социальных слоев и образовательные траектории индивидов. По данным исследований, у детей из низших слоев более короткий период обучения, и большинство из них ограничиваются достижением социального статуса родителей. Ко второй группе причин относятся особенности механизма распределения национального или мирового дохода и богатства или прямая дискриминация, которые обуславливают ограниченность доступа к ресурсам значительной части населения. Поэтому, для того чтобы установить истинные причины экономического неравенства, следует сравнить людей или группы не столько по показателям дохода или богатства, сколько по самому широкому кругу социальных, демографических, географических и других характеристик. Проблема экономически недостаточно обоснованной и социально несправедливой дифференциации относится, естественно, не только к доходам населения в целом, но и к определяющей составной их части – заработной плате. В. А. Ядов дает такое определение понятию: « Заработная плата – выплачиваемая за выполненную работу сумм средств, в основе определения которой лежит цена труда». Анализ зарплаты по различным отраслям российской экономики показывает, что крайне велики диспропорции в оплате труда. По данным апрельского обследования 2004 г., зарплату ниже прожиточного минимума из общего числа трудоспособного населения получали примерно 30% занятых. В сельском хозяйстве — около 70%, в сфере культуры и искусства — 52.3%, в образовании — 43.5%, в здравоохранении — 38.5%. Не менее с ущественен и отраслевой контраст заработной платы. У половины работников топливной промышленности она превышает прожиточный минимум в среднем в 20 раз, а у более чем у трети работников банковской сферы — в 26 раз. Неудивительно, что в целом зарплата 10% наиболее высокооплачиваемых работников в 28 раз выше зарплаты того же процента наиболее низкооплачиваемых , с.42-44утации тех же бедных . Зарплата, попадая в бюджет семьи, принимает форму семейного дохода, на величину которого оказывают большое влияние демографические факторы (соотношение числа работающих и иждивенцев, число детей и их возраст, наличие в семье учащихся-стипендиатов, стариков-пенсионеров и т.п.). В настоящее время в условиях перехода к рынку происходит трансформация образа жизни российского населения. Вследствие коренных преобразований возникли два образа жизни, бедный и богатый, пропасть между которыми увеличивается, усугубляя раскол общества. Сегодня избыточное социально-экономическое неравенство в России достигло угрожающих величин и является основным препятствием для расширенного воспроизводства человеческого капитала и повышения темпов экономического роста. Именно поэтому показатели неравенства и относительной бедности должны стать ключевым ориентиром согласованной экономической, социальной и институциональной политики. Причем без радикального пересмотра распределительных отношений нельзя решить проблему нарастающей относительной бедности и увеличивающегося разрыва “бедные - богатые”. Такие мероприятия, как повышение минимальной оплаты труда и пенсий, конечно же, необходимы, но далеко недостаточны - из выделяемых на эти цели средств только 12-15% достаются бедной доходной группе. Верхний слой общества (богатые) характеризуется полным материальном достатком, наличием благоустроенной квартиры и дачи, автомашины или даже нескольких, использованием дорогостоящего платного медицинского обслуживания и платного, часто зарубежного, образования, дорогостоящего отдыха. Нижний же слой (бедные) вынужден при материальном достатке довольствоваться удовлетворением потребностей на более скромном уровне. Разница в доходах бедных и наиболее обеспеченных слоев населения в России остается непозволительно большой. За прошедшие два года этот показатель не только не сократился, как утверждает официальная статистика, но и вырос на 0.1% посвященном оценке уровня жизни в России. Проблема бедности – острейшая социальная проблема современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Чрезмерная поляризация доходов обуславливает социальный разлом общества, вызывает социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяет кризисные процессы в семье и обществе. Чертой бедности в России считается ежемесячный доход в 1,5 тыс. руб. Ниже этой черты живет почти каждый четвертый россиянин. Причем, только четверть российских бедных являются лицами пенсионного возраста. Что касается богатых, то они составляют порядка 7 млн. человек, то есть около 5% населения. Среднедушевой доход богатых людей в среднем в 20 раз выше доходов неимущих слоев общества. Помимо материальных расходов бедных и богатых домохозяйств, фактором, обусловливающим их поляризацию, является также объем временных затрат на домашний труд. В бедных семьях, где ограничены возможности пользования платными услугами, наблюдаются самые высокие трудозатраты на домашний труд (у мужчин – 30 часов в неделю, у женщин – 53), у обеспеченных – 20 и 41 час в неделю. Соответственно, у последних значительно больше возможностей перераспределять свое время в пользу оплачиваемой занятости, образования, досуга, то есть на максимизацию дохода и наращивание своего семейного капитала. Кроме того, хорошая имущественная обеспеченность сама по себе может стать основой будущего благополучия состоятельных семей. В частности, наличие жилья в собственности – это средство сбережений, которое может быть передано следующим поколениям или конвертировано в денежный капитал. Для бедных же семей, арендующих жилье, последнее не является активом, поэтому расходы на его содержание принимают "затратный" характер. На увеличение разрыва между бедными и богатыми влияют, кроме объективных факторов, ценности и мотивации людей в экономической сфере, приводящие к разным моделям социально-экономической адаптации в целом. Исследование ментальных установок и особенностей индивидуального поведения социальных низов было популярно в англо-американской социологии 1960-х г., в частности, в концепции "культуры бедности" О. Льюиса, где индивидуальные качества бедняков рассматривались как главная причина их пребывания на социальном дне. Результаты исследований свидетельствуют о наличии тесной связи между длительным ухудшением условий жизни и снижением у многих людей уровня социальных потребностей, притязаний и активности. Бедные ценят деньги как средство для выживания, богатые как средство потребления. Взгляд на это разный, у богатых это как возможность самоутвердиться, у бедных - выжить. Поэтому бедные люди так ценят деньги и людей, которые много зарабатывают и их имеют, потому что видят в них обеспечителей, а значит людей, которых заботятся о родных или близких (обычно это благодаря эксплуатации тех же бедных). Бедные также говорят о честном труде и честных деньгах, таким способом подтверждая их трудом и делая их чистыми, но это приводит к идеализации денег. Богатые относятся к деньгам, как средству потребления и власти над другими (теми, кто идеализирует деньги), более практично и рационально (у них деньги не пахнут, поэтому они богатые), также меряют свой успех их количеством, поэтому также очень озабочены деньгами. Бедные хотят быть похожими на богатых, особенно тратя все свои деньги на то, что уже больше, чем нужно для выживания и самые необходимые удобства, это потребление комфорта и другие излишки. Людям, преуспевающим в накоплении денег, свойственно не только чувство превосходства над теми, кто не обладает подобными способностями, но и самооправдование через приписывание обираемым неудачникам разных негативных качеств – глупости, трусости. Со своей стороны, бедные редко верят в то, что богатство является результатом высоких личностных качеств и талантов, и так же наделяют богатых такими пороками, как жестокость, скупость. Бывает так же и такое, что богатые пользуются преимуществами в виде престижа, уважения, почитания, которых не имеют бедные. Отсутствие же денег или их незначительное количество лишают человека его социальный позиции, престижа, даже нередко достоинства и уважения окружающих. Поляризация доходов и социальный разлом общества фактически привел к возникновению «двух Россий», противостоящих и уходящих друг от друга по своему поведению, предпочтениям и ориентациям. Образовалось два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, отличающихся ценами и набором потребительских благ. Представители «двух Россий» плохо понимают друг друга. В «страну» богатых входит и политическая элита. На противоположной стороне находится «страна» бедняков, доходы которых не достигают прожиточного минимума. Различия в уровне жизни «двух Россий» достигает 100 раз. Действительно, богатых и бедных разделяют в реальной жизни, в первую очередь, их потребительские характеристики, особенно по части питания и башмаков. Далее следуют такие показатели: отсутствие у богатых долгов, наличие более высокого качества жилья, возможность получить хорошее образование и качественное медицинское обслуживание, провести отпуск за границей, помочь детям добиться в жизни большего, чем их сверстники. У бедных – все с точностью наоборот. Столь большой разрыв между двумя «полюсами» населения России безусловно социальная несправедливость, которая не может не порождать социальной напряженности. Однако, дифференциация доходов населения объективна необходима как важнейший стимул трудовой активности всего трудоспособного населения, как мотивация предпринимательской деятельности. Уравнительность лишает человека стимулов повышения свей квалификации и интенсивности труда, увеличения его производительности при любых формах собственности. Но различия в доходах должны отвечать различиям в труде: его квалификации, производительности и интенсивности, энергии и предпринимательской активности, творческому потенциалу. Только тогда дифференциация доходов объективно экономически обоснована и социально справедлива и только тогда она является экономически и социально эффективной. Дифференциация доходов, социально – имущественное расслоение населения – отличительная черта России сегодня. Неравенство- есть результат действия различного рода факторов :экономических, демографических, социальных. Усиливающийся разрыв между богатыми и бедными требует согласования деятельности экономической, социальной и институциональной политики. |