Організаційно-правове забезпечення безпеки життєдіяльності. індивідуальне БЖД (3). Організаційноправове забезпечення безпеки життєдіяльності
 Скачать 0.98 Mb.
|
|
Міністерство освіти і науки України Львівський національний університет імені Івана Франка Кафедра безпеки життєдіяльності Індивідуальне завдання на тему: «Організаційно-правове забезпечення безпеки життєдіяльності» Виконала студентка ЖРН – 23с Ковтун Юлія Львів 2015 Варіант №3 Завдання: Проаналізуйте роль центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їхнього шкідливого впливу на здоров’я населення, зазначені в законі № 2899-IV від 22.09.2005 «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення». Даний Закон визначає основні принципи та напрями державної політики щодо попередження куріння тютюнових виробів, зниження рівня їх вживання серед населення, обмеження доступу до них дітей, охорони здоров'я населення від шкоди, що завдається їхньому здоров'ю внаслідок розвитку захворювань, інвалідності, а також смертності, спричинених курінням тютюнових виробів чи іншим способом їх вживання. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відіграють дуже важливу роль у зменшенні вживання тютюнових виробів. Про це йдеться у статті 7 і статті 9 закону № 2899-IV від 22.09.2005 «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення». • Стаття 7. Повноваження центральних органів виконавчої влади щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, в межах своєї компетенції: - формує державну політику щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення відповідно до закону, бере участь у розробленні та виконанні відповідних загальнодержавних програм попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення; - визначає в установленому порядку з урахуванням норм міжнародного права переліки шкідливих для здоров’я людини речовин та інгредієнтів тютюнових виробів, що входять до складу тютюнових виробів та виділяються з тютюновим димом під час їх куріння; - здійснює відповідно до закону гігієнічну регламентацію щодо небезпечних факторів, пов’язаних з вживанням тютюнових виробів, з урахуванням міжнародного законодавства; - бере участь у розробці пропозицій щодо удосконалення податкової та фінансової політики у сфері протидії поширеності куріння тютюнових виробів чи іншого способу їх вживання та зменшення їх шкідливого впливу на здоров’я населення; - здійснює інші повноваження, передбачені законом. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, в межах своєї компетенції: - реалізує державну політику щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення відповідно до закону, бере участь у розробленні та виконанні відповідних загальнодержавних програм попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення; - розробляє та впроваджує в установленому порядку на рівні первинної медико-санітарної допомоги заходи з діагностики та лікування залежності від тютюну (нікотинової залежності); - надає особам, які бажають позбутися шкідливої звички курити тютюнові вироби чи іншим способом їх вживати, доступну, якісну та ефективну лікувально-профілактичну допомогу; - вживає заходів для запобігання поширеності куріння тютюнових виробів серед населення, насамперед серед дітей та молоді; - інформує населення через засоби масової інформації про шкідливість куріння чи інших способів вживання тютюнових виробів та здійснює пропаганду медичних знань з питань профілактики захворювань, пов’язаних з вживанням тютюнових виробів; - бере участь у розробці навчальних програм з профілактики куріння тютюнових виробів чи іншого способу їх вживання та лікування залежності від тютюну (нікотинової залежності); - координує проведення закладами охорони здоров’я, науково-дослідними установами, що належать до сфери його управління, заходів, спрямованих на обмеження вживання тютюнових виробів, а також зменшення їхнього шкідливого впливу на здоров’я населення; - організовує проведення наукових досліджень щодо попередження та зменшення куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання серед населення, лікування залежності від тютюну (нікотинової залежності); - бере участь у формуванні державних замовлень на виробництво лікарських засобів, необхідних для лікування залежності від тютюну (нікотинової залежності), здійснення інших профілактичних і лікувальних заходів, а також проводить підготовку та перепідготовку і підвищення кваліфікації фахівців, які здійснюють заходи щодо попередження та зменшення куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання серед населення та проводять лікування залежності від тютюну (нікотинової залежності); - забезпечує взаємодію з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади і громадськими організаціями з питань охорони здоров’я населення від шкідливих наслідків вживання тютюнових виробів; - бере участь у міжнародному співробітництві щодо попередження вживання тютюнових виробів та зменшення їх шкідливого впливу на здоров’я населення; - здійснює інші повноваження, передбачені законом. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, в межах своєї компетенції: - реалізує відповідно до закону державну політику щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення; - здійснює контроль за дотриманням показників вмісту шкідливих для здоров’я людини речовин і інгредієнтів у тютюнових виробах, які реалізуються на території України; - реалізує першочергові заходи щодо запобігання шкідливому впливу тютюнових виробів на стан здоров’я і життя людини; - проводить моніторинг ефективності заходів у сфері охорони здоров’я населення від шкідливих наслідків вживання тютюнових виробів, аналізує і прогнозує ситуацію із захворюваністю населення, що пов’язана з вживанням тютюнових виробів; - здійснює інші повноваження, передбачені законом. • Стаття 9. Повноваження органів місцевого самоврядування щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції: - контролюють виконання відповідних програм щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення; - сприяють вирішенню питань фінансового та матеріально-технічного забезпечення заходів і робіт, спрямованих на обмеження вживання тютюнових виробів, а також зменшення їх шкідливого впливу на здоров'я населення, у тому числі щорічно при формуванні відповідних бюджетів; - здійснюють контроль за проведенням профілактичних та лікувальних заходів у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці щодо обмеження вживання тютюнових виробів, зменшення їх шкідливого впливу на здоров'я населення, визначають вільні від куріння місця; -забезпечують у комунальних закладах охорони здоров'я доступність профілактичних заходів і надання ефективної лікувальної допомоги, включаючи медикаментозне забезпечення, для осіб, які бажають позбутися шкідливої звички курити тютюнові вироби чи іншим способом їх вживати; - здійснюють інші повноваження, передбачені законом. Отже справді, до функцій державних органів, що відповідають за безпеку життя людей, входять дуже важливі аспекти. До недавнього часу, в Україні не було відповідних органів, і за зменшення тютюнопаління не було такої відповідальності, яка є зараз. Беручи до уваги хронологію посилення антитютюнового законодавства України, бачимо, що всього лиш з 11 липня 2003 року Верховна Рада ухвалила закон, який забороняє рекламу тютюнових виробів на телебаченні та радіо, 15 вересня 2003 Президент України підписав закон про заборону реклами тютюнових виробів на телебаченні та радіо, і 1 січня 2005 року набув чинності. Так з часом заборонили і зовнішню рекламу тютюнових виробів.З 2008 року в Україні почали поступово підвищувати акцизи на тютюнові вироби, спочатку їх підвищили у два рази. У наслідок цього державний бюджет України додатково отримав у: 2007 р. - 2,4 млрд. гривень; 2008 р. - 3,6 млрд.; 2009 р. - 9,1 млрд., 2010 р. - 13,1 млрд., 2011 р. - 15,3 млрд. гривень. Приблизно з того часу люди почали задумуватися про своє здоров’я. Менший вплив телебачення, радіо, газет, у яких вже і натяку не було на пропагування тютюнових виробів, і звичайно різке підняття цін також дуже вплинуло на зменшення тютюнопаління. Але все одно це дало малий результат, і для покращення ситуації державні органи мали діяти жорсткіше.2009 року Верховна Рада ухвалила закон № 1512-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення». Відповідно до нього Кабінет Міністрів України у тримісячний термін з дня опублікування мав затвердити кольорові малюнки і піктограми, що входять до додаткових медичних попереджень на упаковці тютюнових виробів, із запропонованого переліку Європейського Союзу. Однак, Кабмін протягом 2010 тричі не затверджував Постанову про кольорові малюнки і піктограми, що відтермінувало вступ у силу Закону. І 19 січня 2011 відповідний перелік було ухвалено, але на пачках картинки почали друкували лише з жовтня 2012 року. Ось пара графічних зображень на пачках сигарет. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування також попіклувалися про навколишнє середовище, тобто обмежили місця для куріння. 11 липня 2009 набув чинності закон, що забороняє куріння в громадських місцях, у тому числі медичних і навчальних закладах, спортивних спорудженнях, у закладах, підприємствах і організаціях культури, у вагонах поїздів, автобусах, таксі, включаючи маршрутки, тролейбусах, трамваях, а також у ліфтах житлових будинків і на дитячих майданчиках. Прийняття цього закону покращила ситуацію, люди більше дізналися про наслідки куріння, а вони досить серйозні, задля збереження свого здоров’я кількість курців зменшилась. На вулицях поменшало тих самих курців, уже не можна було просто йти серед людей, і курити, у парках сидіти. Це виключило будь-який інтерес до цієї шкідливої звички. Залишилося найгірше – залежність. Усі ми прекрасно знаємо, що тютюнова залежність досить сильна і позбутися від неї важко. Дуже рідко зустрічаються такі випадки коли людина сама, без втручання лікарів, з великим стажем, змогла б кинути палити. Здебільшого люди починають кидати курити, але їм не вдається, звичайно, організм вже звик до цього, і не в кожного витримає він от такої різкої зміни. Навіть заміна не завжди діє. А лікування від цього досить дороге, і людина з середнім достатком не зможе собі позволити вилікуватися, їй вже краще витрачати шалені гроші на сигарети. Так що залежних людей, які хочуть кинути палити, але не можуть дуже багато, і чи зможуть вони колись залиши цю звичку у минулому чи ні залежить уже від них самих. Державні органи які відповідають за зменшення вживання тютюнових виробів виконують свою роботу дуже добре. За порушення цього закону застосовуються фінансові санкції до суб'єктів господарювання у разі: -роздрібної реалізації тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів і інформаційного напису про вміст нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння — від п'ятдесяти гривень до десяти тисяч гривень; -імпорту, оптової реалізації тютюнових виробів на території України без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів і інформаційного напису про вміст нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння — від п'ятисот гривень до десяти тисяч гривень; -виробництва та введення в обіг на території України тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів — від двох тисяч гривень до двадцяти тисяч гривень. Все ж, висновком може слугувати те, що сучасна молодь більш схиляється до здорового способу життя. Безліч спортивних комплексів, здорове харчування, прогулянки. Ніякого зовнішнього впливу щодо паління. Це велика заслуга державних органів. Тобто введення цих законів, контроль зробили своє. |