РЕФЕРАТ. Организация гарнизонной и караульной служб
 Скачать 33.7 Kb.
|
|
МЧС России Р Е Ф Е Р А Т Тема: Организация гарнизонной и караульной служб. Выполнил: Начальник караула лейтенант внутренней службы Проверил: г.о. Жуковский 2022 Содержание 1.ВВЕДЕНИЕ___________________________________________________________32. Глава 1. Пожарно – спасательный гарнизон______________________________ 4 2. Организация гарнизонной службы пожарной охраны 2.1 Виды пожарно-спасательных гарнизонов 2.2 Границы пожарно-спасательных гарнизонов 3.Глава 2. Организация караульной службы в подразделениях пожарной охраны __________________________________________________________________________83.1 Основные задачи караульной службы 3.2 Разработка ПТП и КТП 3.3 Разработка строевой записки гарнизона 4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ_______________________________________________________115.ЛИТЕРАТУРА________________________________________________________12 Введение Данную тему можно считать актуальной потому, что без знания специфики гарнизонной и караульной службы невозможно осуществлять работу в рядах пожарной охраны.Организация гарнизонной и караульной службы организуется и осуществляется в соответствии с Приказом МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах», Приказ МЧС России от 20.10.2017 N 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны». Где предоставлены определения для более подробного раскрытия дальнейшего содержания:Пожарно-спасательный гарнизон — это совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ. Караул пожарной охраны – это личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения. Цель данной работы является изучить и рассмотреть основы организации гарнизонной и караульной службы в соответствии с нормативной базой Российской Федерации. ГЛАВА 1. Пожарно-спасательный гарнизон Система управления противопожарной службы включает в себя организацию гарнизонной службы и подготовку караульной службы в пожарных подразделениях. Порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов регламентируется приказом МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах». Пожарно-спасательный гарнизон — это совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ. Положение о пожарно-спасательных гарнизонах определяет: - порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы; - порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, спасательные воинские формирования МЧС России, военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России, другие организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, в том числе входящие в состав территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ, расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются в гарнизоны. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы. 2. Организация гарнизонной службы пожарной охраны Гарнизонная служба создается для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона, организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР. 2.1 Виды пожарно-спасательных гарнизонов Гарнизоны пожарной охраны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона. В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации. В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее – муниципальное образование). 2.2 Границы пожарно-спасательных гарнизонов Границами гарнизонов являются: - территориального гарнизона – границы субъекта Российской Федерации; - местного гарнизона – границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований. В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее – ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона. Задачами гарнизонной службы являются: - создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР; - создание единой системы управления силами и средствами гарнизона; - организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения; - организация применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР; - обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР; - контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона; - организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения; - организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона; - обеспечение подготовки личного состава подразделений гарнизона, должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений и занятий, командно-штабных учений (далее соответственно – ПТУ, ПТЗ, КШУ), соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий; - разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР; - изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров; - осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона. Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона: - начальник гарнизона; - заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий); - оперативный дежурный гарнизона; - диспетчер гарнизона; - начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров). Начальниками гарнизонов по должности являются: - территориального гарнизона – начальник ГУ МЧС России; - местного гарнизона – начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы (далее – ФПС), дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения ФПС – сотрудник органа ГПН, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров. К силам и средствам гарнизона относятся: а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона; б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона: - мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы); - первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные); - пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы); - средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные); - пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный); в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона; г) аварийно - спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона; д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона; е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона; ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС; з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона. ГЛАВА 2. Организация караульной службы в подразделениях пожарной охраны С 2018 года порядок организации и несения караульной службы в подразделениях всех видов пожарной охраны определяет Устав подразделений пожарной охраны утвержденный приказом МЧС России от 20.10.2017 № 452. Караульная служба предназначена для обеспечения готовности личного состава, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ подразделений гарнизона к действиям по тушению пожаров и проведению АСР, профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона. Задачи и функции караульной службы определяются Уставом подразделений пожарной охраны, утверждаемым МЧС России. Караул пожарной охраны – это личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения. Должностными лицами подразделения, осуществляющими караульную службу, являются: - начальник подразделения и его заместитель (заместители); - личный состав служб обеспечения; - личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания; - личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение боевых действий по тушению пожаров. 3.1 Основные задачи караульной службы - организация профессиональной подготовки личного состава дежурного караула подразделения в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны; - обеспечение постоянной готовности дежурного караула подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров в период боевого дежурства; - оперативно-тактическое изучение района (подрайона) выезда подразделения; - контроль за состоянием противопожарного водоснабжения в районе (подрайоне) выезда подразделения; - организация работы с документами предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров; - поддержание связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения; - техническое обслуживание и ремонт техники и вооружения; - обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них порядка и выполнение требований пожарной безопасности, а также проведение административно-хозяйственных работ силами личного состава дежурного караула подразделения; - восстановление боеготовности отделений после проведения боевых действий по тушению пожаров; - разработка порядка привлечения караулов подразделения, свободных от несения караульной службы, к боевым действиям по тушению пожаров; - иные мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы. 3.2 Разработка ПТП и КТП Общее руководство организацией работы по составлению, отработке и учету ПТП и КТП возлагается на начальников гарнизонов. ПТП и КТП составляются на сельские населенные пункты, садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества и иные организации, расположенные в границах гарнизона и соответствующие характеристикам, приведенным в приложении N 8 к настоящему Положению. ПТП и КТП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, разрабатываются, хранятся и используются с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства. Решение по разработке ПТП (КТП) на организацию принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем (собственником) организации. В случае отсутствия письменного согласия руководителя (собственника) организации на разработку ПТП (КТП) все действия РТП, личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара считаются правильными, если они выполнены в строгом соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. В целях учета и планирования работы с ПТП и КТП в местном гарнизоне разрабатывается и своевременно корректируется Перечень сельских населенных пунктов, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и иных организаций, на которые должны составляться планы тушения пожаров и карточки тушения пожаров. Перечень разрабатывается ежегодно, в IV квартале календарного года, органом местного самоуправления совместно с представителями местного гарнизона и утверждается главой органа местного самоуправления или его заместителем. ПТП и КТП на организации, расположенные в районе выезда специальных подразделений ФПС, включаются в Перечень на основании информации, предоставляемой органами управления специальными подразделениями ФПС. Выписка из Перечня направляется в подразделения местного гарнизона (в части, их касающейся) и хранится на ЦППС или ПСЧ. 3.3 Разработка строевой записки гарнизона Руководителем подразделения гарнизона, силы и средства которого входят в состав гарнизона, определяется должностное лицо подразделения гарнизона, в обязанности которого входит ежедневное с 08.00 до 09.00 по местному времени направление диспетчеру местного гарнизона информации о силах и средствах, находящихся на дежурстве в подразделении. По решению начальника гарнизона, информация о составе сил и средств гарнизона, может быть дополнена и иными позициями, учитывающими особенность и специфику гарнизона. Информация о наличии и составе сил и средств подразделений гарнизона направляется по средствам связи (информационно-телекоммуникационным сетям, телефонная, сотовая связь, радиосвязь). Диспетчером местного гарнизона обобщаются сведения о наличии и составе сил и средств подразделений гарнизона, представляется на утверждение начальнику местного гарнизона строевая записка местного гарнизона, копия которой направляется диспетчеру территориального гарнизона для подготовки строевой записки территориального гарнизона. Заключение Мы рассмотрели порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы. Из выше пересиленного сделаем вывод, что организации гарнизонной и караульной службы, является совокупность таких факторов как: - подразделения пожарной охраны, оснащёнными техникой и огнетушащими веществами; - организация связи и взаимодействия между пожарными подразделениями и службами жизнедеятельности города (области). - разработка оперативных документов службы, подготовки и пожаротушения; - поддержание высокой боевой готовности подразделений; Успех тушения пожара и спасения людей может быть достигнут не только благодаря активным и умелым боевым действиям, но и в результате осуществления мероприятий, предусмотренных системой организации, то есть организацией гарнизонной и караульной службы. Список используемой литературы 1. Приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»; 2. Приказ МЧС России от 20.10.2017 N 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны». 3. «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»: Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н; 4. «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ": Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444; |