КР Абдулганеева 2. Организация контроля за правильностью начисления и полнотой уплаты таможенных платежей в Российской Федерации
 Скачать 130.86 Kb.
|
|
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Кафедра таможенного дела КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Таможенные платежи» На тему: «Организация контроля за правильностью начисления и полнотой уплаты таможенных платежей в Российской Федерации» Выполнила: студентка 4 курса группы 450/7 специальности 38.05.02 «Таможенное дело» Абдулганеева И.А. Руководитель: к.э.н., доцент Базаров Р.Т. Казань 2018 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Таможенные пошлины занимают значимое место в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Роль таможенной пошлины заключается в регулировании потоков иностранных товаров на российский рынок, в связи, с чем и связана актуальность данного исследования. Кроме того, по опыту развитых стран мы можем увидеть, что эффективная система таможенных пошлин – это один из ключевых факторов экономического развития, необходимое условие существования мощного государства и достаточного пополнения федерального бюджета. Более того, таможенные платежи выступают в роли регулятора для государства в части его участия в системе внешнеэкономических связей: они определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства. Взимание таможенных платежей осуществляется таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. На сегодняшний день в условиях глобализации и роста международной торговли деятельность таможенных органов должна быть направлена на повышение качества таможенного контроля, в основе которого заложены следующие цели: созданий условий для эффективной защиты экономической безопасности страны, создание условий для развития внешнеэкономической деятельности и увеличение поступлений в государственный бюджет. Объектом нашего исследования являются таможенные платежи. В качестве предмета исследования выступает организация таможенного контроля за правильностью начисления таможенных платежей и полноты их уплаты. Цель исследования – разработка рекомендаций по совершенствованию организации таможенного контроля за правильностью начисления и полноты уплаты таможенных платежей. Целью исследования является разработка рекомендаций по улучшению организации таможенного контроля в части правильного начисления и полноты уплаты таможенных платежей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации и нормативно-правовые акты РФ, регулирующие отношения таможенных платежей. В работе использовались общенаучные (анализ, синтез) и частно-научные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы. Структура работы – введение, основная часть, заключение, список использованной литературы.
1.1 Таможенные платежи как источник формирования доходов современного государства Международные экономические отношения – одна из наиболее стремительно развивающихся сфер жизни. Постоянные процессы, происходящие в рамках этих отношений так или иначе затрагивают интересы большинства развитых стран мира, что и является предпосылкой государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности и контроль за перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза ставят перед собой ряд целей, одной из которых является получение Российской Федерацией доходов от импорта и экспорта, которые занимают весомую долю в государственном бюджете. Такое получение денежных средств в казну государства реализуется путем взимания таможенных платежей, а именно налогов, таможенных пошлин, сборов и иных платежей. Таможенные платежи выполняют несколько функций, основные из них:
Фискальная функция отвечает за пополнения доходной части государственного бюджета. Регулятивная функция заключается в поддержании товарной структуры ввоза товаров и транспортных средств; валютных доходов и расходов на территории союза; создании условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления; защите российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечении условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику и воздействии со стороны государства и его компетентных органов на экономические отношения с помощью экономического и неэкономического характера с целях обеспечения национальных интересов и интересов национальных товаропроизводителей и создание благоприятных для них условий [10, с.128]. Таможенные платежи можно классифицировать по рядам признаков. По объекту взимания делят на ввозные, то есть импортные, вывозные - экспортные и провозные пошлины, то есть транзитные. Ввозные пошлины составляют большую часть таможенных пошлин не только в России, но и во всех странах мира. Ввозные пошлины в основном выполняют протекционистскую функцию, которые направлены на защиту внутреннего от воздействия иностранной конкуренции. Доходы федерального бюджета – это ключевое звено централизованных финансовых ресурсов государства, которые необходимы для реализации государственных функций. Они находятся в распоряжении федеральных органов власти и выражают экономические отношения, образующиеся в процессе формирования фондов денежных средств. Все таможенные платежи в обязательном порядке относятся к доходам федерального бюджета, они не могут быть потрачены на другие цели. Они, как и другие обязательные платежи, являются необходимым экономическим фундаментом существования и функционирования государства, что говорит о публичном предназначении таможенных платежей государству. Обеспечение экономических интересов страны в основном происходит благодаря эффективной фискальной политики. С одной стороны, в этот процесс вовлечены органы исполнительной власти Российской Федерации, такие как Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба и т.д., а с другой стороны в нем принимают участие юридические и физические лица, т.е. субъект налогообложения. Так как именно Федеральная таможенная служба (далее ФТС) отвечает за основную часть поступлений в бюджет нашей страны, стоит заострить внимание на всестороннем изучении объемов и структуры таможенных платежей. Таможенные платежи взимаются с физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По действующему таможенному законодательству Российской Федерации в качестве плательщиков таможенных платежей могут выступать непосредственно декларанты или иные лица, которые Таможенным кодексом ЕАЭС или международными договорами государств - членов ЕАЭС наделены обязанностью по уплате таковых платежей. В зависимости от вида таможенных платежей они могут уплачиваться как в государственной валюте Российской Федерации, так и в иностранной, курсы которой котируются Центральным Банком РФ. В случае необходимости пересчета иностранной валюты в валюту страны-члена Союза применяется курс валют, установленный законодательством этой страны и действующий на момент регистрации таможенной декларации. Как уже было сказано выше денежные средства, полученные от уплаты или взыскания таможенных платежей, зачисляются в федеральный бюджет Российской Федерации. Стоит отметить, что на размер таможенных платежей влияет ряд различных факторов, различающихся в зависимости от вида таможенных платежей. Таможенные платежи является неотъемлемой частью таможенного дела в Российской Федерации и важным инструментом для реализации таможенной политики Российской Федерации. В соответствии со статьей 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к видам таможенных пошлин относятся: 1) ввозная таможенная пошлина, облагаемая при перемещении товаров по территории союза; 2) вывозная таможенная пошлина, облагаемая при перемещении товаров по территории союза; 3) налог на добавленную стоимость, который взимается при перемещении товара по границе союза; 4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на границу союза; 5) таможенные сборы. Таможенная пошлина взимается в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС), соответствующими соглашениями ЕАЭС и национальным законодательством государств-участников ЕАЭС [4, с.26]. Но среди вышеперечисленных таможенных платежей выделяют и платежи, имеющие налоговую природу регулирования, к таким относятся: налог на добавленную стоимость, акциз, и неналоговые доходы федерального бюджета страны: таможенная пошлина и таможенные сборы. Таможенные платежи обладают общими признаками и присуще себе характерными чертами. Прежде всего, таможенные платежи – это платеж, как следствие того, что обязанность его уплаты возникает при перемещении через границу союза. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза является примером этих отношений, ведь уплата таможенных платежей регламентирована статьей 61. Далее важно на законодательном уровне закрепить порядок уплаты таможенных платежей уполномоченными органами, объекты их обложения, сроки уплаты таможенных платежей, соблюдение правильности исчисления таможенных платежей таможенными органами и своевременного пополнения государственного бюджета Российской Федерации. Важно отметить, что пополнение счета федерального бюджета происходит путем взимания таможенными органами таможенных платежей. Из всего вышесказанного можно сформулировать единый вывод. Таможенные платежи играют важную роль в формировании бюджета страны, они идут как основной инструмент в экономике государства. Обязательность уплаты таможенных платежей закреплено в нормативно-правовых актах и является необходимым условием для осуществления экономических отношений между государствами.
В международной практике применяются основные принципы, на которых основывается система определения таможенной стоимости товаров. Эта система распространяется на ввозимые товары через границу союза. Правительство РФ устанавливает порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на территорию союза. Правительством РФ взято положение Закона РФ от 21.05.1993№5003-1 «О таможенном тарифе». Так, каждый вид платежей рассчитывается по своей методике. Размер ставок таможенных платежей и таможенных пошлин может манятся в зависимости от влияющих факторов. К такому фактору можно отнести тип продукции, вид, страну происхождения товара. Если рассматривать разновидность продукции, то существует особая классификация товарной номенклатуры внешней экономической деятельности, с которой выделяются основные виды товаров, перемещаемые через границу союза. Что касается страны происхождения товаров, то здесь говорится о местоположении изготовления продукта либо о месте, в котором этот продукт был переработан. Это может быть, как страна, таки и ее отдельные части, и регионы, группы стран. Но стоит выявить случаи, при которых размер ставок может варьироваться от одной суммы в другую. Согласно актам Российской Федерации, изменение ставок на товары может зависеть от места их производства. Установленные тариф может как увеличиваться, так и уменьшаться. В связи с этим таможенные пошлины можно классифицировать по рядам признаков. По объекту взимания таможенные пошлины делят на ввозные, то есть импортные, вывозные - экспортные и провозные пошлины, то есть транзитные. Ввозные пошлины составляют большую часть таможенных пошлин не только в России, но и во всех странах мира. Ввозные пошлины в основном выполняют протекционистскую функцию, которые направлены на защиту внутреннего от воздействия иностранной конкуренции. По способу введения таможенные пошлины делятся на автономные и конвенционные. Автономные пошлины устанавливаются государством самостоятельно, на основании односторонних решений. Величина этой пошлины может быть изменена в соответствии с интересами государства без согласования со странами-партнерами во внешней торговле. Ставки устанавливаются ведомствами и одобряются правительствами. А конвенционные пошлины устанавливаются на базе многостороннего соглашения. Например, соглашение о тарифах и торговле. Ставки конвенционных пошлин определяются в международных торговых переговорах и не могут изменяться в одностороннем порядке. Конвенционные пошлины распространяются только на те товары, которые предусмотрены в соответствующих торговых соглашениях. Срок применения таможенных пошлин определяется сроком действия международного договора. По целевому назначению таможенные пошлины классифицируются на сезонные и особые. По большой части, особые пошлины делятся на специальные, антидемпинговые и компенсационные. Если говорить о налоге на добавленную стоимость, то размер ставки точно установлен и составляет 10 или 18 процентов в зависимости от категории товара. Рассчитывается НДС как и любой другой налог, налог умножают на установленную для конкретного случая ставку. Так, формула расчета налогооблагаемой базы для НДС состоит из следующих значений:
Все компоненты формулы складываются между собой. Но следует отметить, что НДС взимается только при импорте продукции, то есть при ввозе товаров на границу союза. Для того чтобы рассчитать акцизы, которые относятся к платежам налогового характера, необходимо перемножить между собой налогооблагаемую базу в отношении транспортируемого товара и установленную ставку. Взимаемые ставки будут одинаковы для товаров любой категории. Они могут быть отечественного или зарубежного производства. Для нахождения НДС необходимо сложить таможенную пошлину и таможенный сбор. А в свою очередь таможенный сбор взимается на следующих основаниях:
Все необходимые выплаты производятся по строго установленным тарифам. Законодательством государств-членов ЕАЭС могут быть предусмотрены различные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, например,:
Плательщик может выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин. Уплата таможенных платежей — это неотъемлемое условие перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу союза. Исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин нашли отражение в статье 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Из статьи следует, что лицо, которое несет ответственность по уплате таможенных пошлин в определенные сроки - является плательщиком, но это обязанность возлагается так же и на других органов. Срок уплаты таможенных пошлин может измениться в зависимости от особенностей перемещения товаров через границу союза, категории товаров или их декларирования. Изменение сроков уплаты таможенных пошлин могут варьироваться в двух формах: продление срока уплаты таможенных платежей или продление срока уплаты на период, когда нужная сумма должна уплачиваться. Данные формы имеют свои недостатки, так как участникам внешнеэкономической деятельности нужно уплатить дополнительные проценты для получения данной льготы. Следует отметить, что пользование вышеперечисленными формами можно воспользоваться только при наличии следующих признаков:
В современных условиях, уплата таможенных пошлин обеспечивается денежными средствами, то есть деньгами; поручительством, то есть возложение на кого – либо своих обязанностей; банковской гарантией, то есть способ уплаты таможенных пошлин с помощью письменного разрешения кредитора и залогом. В соответствии с ТК ЕАЭС, важным составляющим сумм уплаты таможенных пошлин вытекает из сумм таможенных пошлин и товарами, помещающиеся под процедуру внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций (освобождение от уплаты таможенных пошлин). Допустим, когда товар помещается под процедуру таможенного транзита, то сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, определяется исходя из сумм таможенных пошлин. Но при этом для определения суммы уплаты таможенных пошлин, применяется курс валюты иностранного государства. После определения суммы, подлежащей уплате, момента возникновения обязанности по уплате и определения лица, на которое данная обязанность будет возложена, необходимо определить временные рамки, т.е. сроки, в пределах которых заинтересованные лица имеют право реализовать свои субъективные права. Благодаря точному установлению и соблюдению сроков уплаты таможенных платежей государство своевременно и бесперебойно будет пополнять свою казну. Более того, сроки вносят определенность и упорядоченность в налоговые (таможенные) правоотношения, повышают финансовую устойчивость страны и являются неотъемлемым условием ее стабильности, в чем заинтересовано как общество, так и государство. Согласно статье 91 ТК ЕАЭС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при прибытии товаров на таможенную территорию Союза считается день пересечения товарами границы Союза при недостатке товаров в место прибытия, день утраты товаров в месте прибытия, кроме случаев уничтожения и безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы; при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без помещения на временное хранение или без выпуска товаров таможенным органом в месте прибытия - день такого вывоза. Статья 97 ТК ЕАЭС гласит, что в случае убытия иностранных товаров с таможенной территории Союза у перевозчика возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от таможенной процедуры, в соответствии с которой осуществляется перемещение товара. В современных условиях, уплата таможенных пошлин обеспечивается денежными средствами, то есть деньгами; поручительством, то есть возложение на кого – либо своих обязанностей; банковской гарантией, то есть способ уплаты таможенных пошлин с помощью письменного разрешения кредитора и залогом. В соответствии с ТК ЕАЭС, важным составляющим сумм уплаты таможенных пошлин вытекает из сумм таможенных пошлин и товарами, помещающиеся под процедуру внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций (освобождение от уплаты таможенных пошлин). Допустим, когда товар помещается под процедуру таможенного транзита, то сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, определяется исходя из сумм таможенных пошлин. Но при этом для определения суммы уплаты таможенных пошлин, применяется курс валюты иностранного государства. Таким образом, исходя из вышеперечисленного, перевозка товаров через границу союза участниками внешнеэкономических деятельности имеет ряд преимуществ и недостатков. Ведь они влекут не только затраты на уплату таможенных пошлин, но и дополнительные убытки на минимизации рисков. На нынешнем технологическом уровне, уплата таможенных пошлин может производится с помощью таможенных карт. Преимуществами таможенной карты является совершенствование уплаты таможенных пошлин и иных таможенный платежей, и сокращение сроков таможенного оформления товаров. С помощь. Этой системы таможенные пошлины и платежи можно уплачивать одновременно вместе с подачей таможенной декларации. Но следует отметить то, что таможенные карты не пользуются популярностью, несмотря на свои преимущества. Тарифы на пользование этой картой завышенные – это очень дорогой продукт.
Контроль за уплатой таможенных пошлин и налогов – весьма актуальный вопрос, так как таможенные пошлины и налоги, взимаемые органами таможенной службы, занимают значительную долю в доходах федерального бюджета. На современном этапе развития международного рынка таможенные органы должны выполнять свои компетенции, а это значит, что они должны защищать экономику нашей страны, повышать качество контроля ввоза и вывоза товаров через границу союза, а так же позаботиться о своевременным поступлении денег в бюджет государства. Таможенные органы выполняют главную для страны задачу, взимая таможенные платежи, таможенные пошлины, налоги и иные виды платежей, которые подлежат исчислению и уплате при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. В своем роде, платежи играют важную роль в механизме участия России во внешнеэкономических связях. Как уже отмечалось, таможенные платежи выполняют функции, необходимые для нормальной работы экономической системы страны. Это может быть балансировочная функция, которая устанавливая для предотвращения нежелательного экспорта товаров на территорию союза (их цены, как правило, ниже мировых); протекционистскую функцию, с помощью нее страна предохраняет отечественных производителей от иностранной конкуренции. Но главной функцией таможенного платежа выступает фискальная функция. Она относится к импортным пошлинам, ведь именно эти таможенные пошлины регулируют доходную часть страны и уровень ее экономической принадлежности. Особое внимание экономисты отводят внешнему влиянию на развитие экономики Российской Федерации на современном этапе. Уровень развития экономики, по большому счету, зависит от государства, которое реализует экономические интересы через эффективную фискальную политику. Одной из сторон, реализующий этот процесс является - Федеральная таможенная служба и в частности лица внешнеэкономической деятельности, которые перевозят товар и транспортные средства через границу союза. Бюджетные поступления от Федеральной таможенной службы постоянно меняются. Это зависит от уровня ввозимых товаров, от сезона ввоза, времени, от ставок таможенных пошлин и от зависимости, насколько они меняются [9, с.113]. Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, используя при этом систему управления рисками. Таможенный контроль преследует следующие цели: обеспечение соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и отдельно каждого из государств-членов Союза, контроль за исполнением своих обязанностей этих государств. Функции Федеральной таможенной службы в области контроля заключаются в таможенном контроле ввоза и вывоза товаров через таможенную границу Российской Федерации, в контроле таможенной стоимости товаров, в контроле за уплатой таможенных платежей, также они включают в себя валютный контроль и систему управления рисками. К основным мероприятиям контроля за уплатой таможенных платежей относятся:
За основу исчисления таможенных платежей принимается таможенная стоимость. От правильности ее исчисления зависит величина таможенных платежей, которые должны уплатить участники внешнеэкономической деятельности. В связи с этим стоит подробно рассмотреть вопросы определения и контроля таможенной стоимости товаров. Под таможенной стоимостью понимается цена, фактические уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы Союза. Таможенная стоимость заявляется декларантом и подтверждается определенным документом таможенного органа, который разрешает перемещение через границу союза. Лицо, подавшее заявку, сам рассчитывает таможенную стоимость ввозимых товаров, а метод может быть разный, например, по стоимости сделки с ввозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными товарами, по стоимости сделки с однородными товарами, вычитания и сложения стоимости или же резервного метода. В практике наиболее часто встречается метод «расчет по цене сделки с ввозимыми товарами». В его основе лежит определение таможенной стоимости, то есть фактической цены товара, но с учетом суммы накладных расходов. Если невозможно применить метод «расчета по цене сделки с ввозимыми товарами», то заявитель имеет право использовать иные вышеперечисленные методы в порядке, в котором они установлены. Таможенная стоимость товара основывается на контрактной цене. Ее размер зависит от условий поставки, устанавливающие как обязанности и затраты сторон, так и переход рисков, что ,по сути, является переходом права собственности от продавца к покупателю. При указании в контракте его общей суммы и цены за единицу товара, выражаемых в валюте цены, рекомендуется приводить краткое наименование базиса поставки. Базисные условия поставки предусмотрены в «Инкотермс - 2010». Контроль таможенной стоимости включает:
Рассмотрим случаи, при которых производится корректировка таможенной стоимости товаров и таможенных платежей. В ходе таможенного оформления: а) в случае обнаружения должностными лицами таможенного органа:
б) при выявлении покупателем или получателем товара несоответствия контрактной и таможенной стоимости товара. Декларированию таможенной стоимости таможенные органы уделяют особое внимание, ведь недостоверное выполнение декларирования может привести к серьезным последствиям. А они, в свою очередь, представляют большую угрозу экономической безопасности. По данным статистики, федеральный бюджет несет потери от занижения таможенной стоимости товаров в размере нескольких миллиардов долларов США в год. Для контроля таможенной стоимости товаров разработана программа «профиль риска», которая, равным образом, направлена на обеспечения достоверности сведений, поступающих о таможенных платежах. Для того, чтобы прекратить недополучение значительных сумм таможенных платежей в федеральный бюджет, который связан с незаконным ввозом товаров, нам необходимо усовершенствовать таможенный контроль. Первым шагом на пути к такому улучшению является поиск новых методов информационного обмена Федеральной таможенной службы России с таможенными службами иностранных государств. Таможенные органы в целях эффективного контроля за уплатой таможенных платежей осуществляют межведомственное взаимодействие с другими органами, в том числе и по вопросам взыскания, например, Федеральной службой судебных приставов. Одно из важных направлений работы таможенных органов – разработка системы мер по минимизации рисков неуплаты таможенных платежей. С целью усиления контроля за перемещением товаров нерезидентами Российской Федерацией ФТС России был организован ряд мероприятий по внедрению электронного документооборота. В результате проведенных мероприятий значительно сократились случаи недоставки товаров в таможенные органы. Таким образом, по большой части в мировой практике таможенные органы при таможенном контроле за начислением и поступлением таможенных платежей сталкиваются с различными проблемами, среди них первое место занимает неправильное декларирование стоимости товаров и факт того, что участники внешнеэкономической деятельности уклоняются от уплаты таможенных платежей. 2 Анализ эффективности организации таможенного контроля за правильностью начисления и полноты уплаты таможенных платежей на примере Татарстанской таможни 2.1 Организация работы Татарстанской таможни по контролю за правильностью начисления и полнотой взимания таможенных платежей Пиком деятельности Казанской таможни стала дата 19 ноября 1986 года. Свое Татарское таможенное управление создало 15 июля 1993 года. 1 января 2001 года все таможенные структуры на территории Республики Татарстан реорганизованы в Татарстанскую таможню. В ее составе 6 таможенных постов: Аэропорт Казань, Альметьевский, Елабужский, Казанский, Набережночелнинский, Нижнекамский. Зона деятельности Татарстанской таможни – территория Республики Татарстан. Через зону ответственности таможни тысячи предприятий и организаций реализуют внешнеторговые операции. Основной объем грузов приходится на крупные промышленные объекты – гиганты отечественной металлургии и машиностроения. Грузопотоки имеют значительные объемы и стратегическую важность, в связи с чем целью таможни Республики Татарстан является упрощение и ускорение таможенных процедур, что приведет к снижению финансовых, временных и других издержек со стороны предприятий. Электронное декларирование через сеть Интернет успешно применяется и активно используется крупнейшими предприятиями области. Подтверждается данная информация тем, что на сегодняшний день уже 98% деклараций на товары оформляется именно таким способом. Наряду электронным декларированием широкое распространения получила технология удаленного выпуска товаров, благодаря которой участники ВЭД могут подавать декларацию не в таможню, в зоне ответственности которой товар пересек границу, а в любой удобный для него таможенный орган, например, по месту регистрации. Согласно законодательству, контроль над правильностью начисления и уплатой таможенных платежей в Татарстанской таможне производится в несколько этапов. Первый этап заключается в проверки факта наличия задолженности уплаты таможенных платежей. Если выявлена задолженность, то товар не подлежит выпуску до полного ее погашения. Второй этап предполагает проверку правильности заполнения отдельных граф декларации на товары таких как: А, 9, 14, 15, 16, 23, 28, 29, 31, 33, 36, 37, 38, 44, 45, 48, 54. На третьем этапе проверяется правильности начисления таможенных платежей в графе 47 декларации на товар. В процессе проверки должностное лицо на основании представленных документов производит исчисление таможенных платежей и оформляет пакт документов таможенных платежей. На четвертом же этапе осуществляется контроль за правильностью уплаты таможенных платежей. Если таможенные платежи, заявленные в декларации на товар, были исчислены верно, то на основании представленных платежных документов уполномоченное лицо проверяет:
Пятый этап заключается в изменение сроков уплаты таможенных платежей, то есть предоставлении отсрочки или рассрочки. Отсрочка или рассрочка предоставляется плательщику на основании письменного решения начальника таможни или его заместителя по экономике, зарегистрированного в отделе таможенных платежей таможни должностное лицо, при наличии документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей. После того, как контроль за начислением и уплатой таможенных платежей завершен, происходит передача декларации на следующий этап таможенного оформления. Принятое решение оформляется путем проставления знака «х» в соответствующем месте раздела «Принятие решения» Документа контроля. Второй вид контроля или же «вторичный контроль» за правильностью начисления и взимания таможенных платежей осуществляется в Татарстанской таможне. Здесь ведутся лицевые счета участников внешнеэкономической деятельности как по таможенным постам, так и по всей таможне. Данные о поступлении денежных средств на счета таможни предоставляются определенным банком и таможенными постами. Вторичный контроль осуществляется на основании электронных копий ДТ и ДК таможенных платежей к ним. На вторичном этапе важно проследить о проставлении отметок в электронной форме копии платежного документа. Таким образом, осуществление повторного контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей позволяет раскрыть недостающую сумму таможенного платежа. 2.2 Эффективность таможенного контроля за правильностью начисления и полноты уплаты таможенных платежей В целях создания благоприятных условий для граждан и участников внешнеэкономической деятельности над перемещением товаров через границу ЕАЭС, Федеральная таможенная служба напрямую помогает совершенствовать информационные технологии в области таможенного дела. ФТС работает над внедрением быстрой и качественной технологией уплаты таможенных пошлин и налогов. В Фе6деральном законе «О таможенном тарифном регулировании в РФ», таможенные пошлины взимаются с помощью специальных терминалов для оплаты. Если говорить о совершенствовании и применении уплаты таможенных пошлин, то Федеральная таможенная служба разработала и внедрила такие технологии, как: [14, с.302].
Суть данного внедрения в том, что физическому лицу предоставляется возможность из любого своего рабочего места уплатить таможенные пошлины, с помощью банкомата или терминала. Этот метод используется уже во многих точках России. При уплате таможенных пошлин, информация об операции в ту же минуту поступает в ФТС и электронном виде. Проанализируем динамику проверок и суммы доначислений за период с 2015 по 2017 гг., которая представлена в таблице 2.2.1. Таблица 2.2.1 – Динамика проверок и суммы доначислений
|