Курсовая_притон_последний. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

• Название: Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
• Дата: 03.04.2022
• Размер: 91.72 Kb.
• Имя файла: Курсовая_притон_последний.docx
• Тип: Курсовая; #437239
• страница: 2 из 8

1.1 Развитие законодательства об уголовной ответственности за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Уголовное законодательство в России всегда являлось основой противодействия тех или иных преступлений, которые наносят вред обеспечению общественной безопасности.

Если обратиться к отечественному опыту регулирования вопроса противодействия деятельности наркопритонов, то первым актом стоит считать Высочайший Указ от 7 июня 1915 г., который внес изменения в Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных, где в статье 869 была установлена уголовная ответственность за предоставление помещений, где происходило курение опиума¹. В исследовании В.С. Яловика² проводится рассмотрение основных памятников русского дореволюционного уголовного права, что позволило выдвинуть тезис о том, что деятельность по предоставлению помещений с целью потребления наркотических и других одурманивающих веществ в контексте русского уголовного законодательства является продолжением логики законодателя по запрещению создания благоприятных условий для преступной деятельности:

- собрания заведомо противозаконных обществ;

- укрывательство заведомо известного лицу участника шайки;

- организация в данном помещении в виде промысла распития спиртных напитков, купленных в другом месте;

- для организации и проведения недозволенных увеселений и азартных игр.

Это норма получила свое развитие в контексте международных обязательств Российской Империи, принятых в рамках Международной опиумной Конвенции, подписанной в Гааге 23.01.1912 г.³. Интересно, что собственно категория «притон для употребления курительного опиума (opiumden) или схожие по функционалу строения» встречается в тексте Конвенции только применительно к статье 17. Данная статья установила обязанность договаривающихся держав paripassu с правительством Китая заниматься «искоренением устоявшихся традиций и обычаев по курению опиума среди населения территорий и концессий, находящихся на территории Китая в управлении, аренде или под протекторатом договаривающихся государств». Также устанавливалась обязанность по предупреждению курения опиума в любых увеселительных местах и борделях уже непосредственно на территориях договаривающихся государств.

Дальнейшее развитие отечественного уголовного права в области уголовно-правового противодействия деятельности наркопритонов можно вкратце представить следующим образом. Так, примерное Советское уголовное уложение 1918 г. (не вступило в силу) не содержало составов преступлений, связанных с запрещением функционирования наркопритонов⁴.

В УК РСФСР 1922 г. первоначальной редакции также отсутствовали нормы о рассматриваемом нами преступном деянии⁵. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 22.12.1924 г. в текст УК была внесена норма статьи 140-д, которая помимо прочего установила ответственность за «содержание притонов, в коих производятся сбыт или потребление кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ»⁶. Также на уровне союзных республик появляются нормы, устанавливающие уголовную ответственность за деяния, связанные с наркопритонами: в 1925 г. в УК Азербайджанской ССР введена статья 215-а, предусмотревшая ответственность за предоставление особого помещения для целей курения опиума или гашиша⁷.

В УК РСФСР 1926 г. криминализировалась деятельность по «содержанию притонов, в коих производится сбыт или потребление перечисленных в настоящей статье веществ» (ч. 2 ст. 104)⁸.

УК РСФСР 1960 г. содержала статью 226, установившую ответственность за «содержание притонов и сводничество», которая была изменена в 1974 г. с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР № 5928 – VIII от 25.04.1974 г. «Об усилении борьбы с наркоманией» путем введения новой статьи 226, где объективная сторона преступления была сформулирована как «организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или предоставление помещений для тех же целей»⁹.

В это время появляются, где подробнейшим образом рассматривается действовавшее на тот момент уголовное законодательство в области противодействия незаконному обороту наркотиков в целом и противодействия функционированию наркопритонов. В частности, рассматриваются вопросы расширительного и буквального толкований понятий «притон», «предоставления помещения» и ряд иных вопросов.

Также стоит отметить, что период второй половины XX в. являлся периодом активнейшего становления международной системы противодействия незаконному обороту наркотиков. Появляются базовые и важнейшие Конвенции 1960 года, 1971 и 1988 гг.¹⁰.

В действующем Уголовном Кодексе норма о противодействии деятельности притонов также прошла достаточно интересный путь развития, Так, в самой первой редакции УК РФ от 13.06.1996 г. содержалась статья 232, где объективная сторона конструировалась через запрет на «организацию либо содержание притонов¹¹ для потребления наркотических средств или психотропных веществ», т. е. произошел отказ от модели СССР, когда криминализировалась деятельность по предоставлению помещений для потребления наркотических средств. Помимо изменений 2003 и 2009 гг., связанных с изменением структуры санкций статьи, а также изменений 2010 г., когда была выделена отдельная вторая часть, предусмотревшая квалифицированный состав – совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, – конструкция объективной стороны оставалась неизменной. Но вот уже в 2013 г. в объективную сторону вносятся изменения, и теперь она выглядит следующим образом: «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».

В итоге рассмотрения истории развитии законодательства и научной литературы позволяет сделать вывод, что историю развития отечественного законодательства об уголовной ответственности за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, условно можно разделить на несколько периодов, предпосылками которых являлось принятие новых нормативно-правовых актов: 1-ый период - до 1924 г.; 2-ой период с 1924 г. по 1926 г.;, 3-ий период с 1926 г. по 1960 г.; 4-ый период с 1960 г. по 1996 г.; 5-ый период с 1996 г. по настоящее время.