внешнеэкономическая деятельность предприятий. Организация управления внешнеэкономической деятельности 17 1Понятия, виды и субъекты внешнеэкономической деятельности 17
 Скачать 1.21 Mb.
|
ОглавлениеГлава 1. Организация управления внешнеэкономической деятельности 17 1.1Понятия, виды и субъекты внешнеэкономической деятельности 17 Современное экономическое сотрудничество характеризуется ускорением и широтой развития международных коммерческих связей. Интернационализация производства и рост экономической взаимозависимости экономик разных государств сопровождаются развитием и изменением экономической и правовой природы договорных отношений. В результате глобальных экономических изменений изменились внешнеэкономические связи отдельных государств и мирового сообщества в целом. 17 Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, информацией. 19 Роль внешнеторговой деятельности в России: 19 Внешнеторговая деятельность 19 Стабильность рубля 19 Рост госбюджета РФ 19 Устойчивое развитие экономики РФ 19 Обеспечивает 40 % ВВП РФ 19 Рабочая занятость 19 Важную роль в экономике страны играет отрасль машиностроения, так как почти весь выпуск машиностроения (97 %) приходится на Российскую Федерацию и республику Беларусь, причем объем российского выпуска почти в семь раз больше белорусского. 20 Валовая добавленная стоимость продукции машиностроения по странам, %: 20 Россия 20 Беларусь 20 Казахстан 20 Германия 20 США 20 Япония 20 Машиностроение 20 2,9 20 7,1 20 0,6 20 8,1 20 4 20 7,2 20 Производство оборудования 20 0,9 20 3,6 20 0,3 20 3 20 1 20 1,9 20 Производство электрооборудования 20 0,9 20 1,9 20 0,2 20 2,5 20 2,1 20 2,9 20 Производство транспортных средств 20 1,1 20 1,6 20 0,1 20 2,6 20 0,9 20 2,4 20 20 Термин «внешнеторговые операции» впервые был законодательно закреплен в Конституции СССР 1977 г. 21 Рассмотрим основные федеральные законы по теме исследования 21 Федеральный закон 21 Экономическая сущность 21 Преимущества Федерального закона 21 Недостатки Федерального закона 21 «Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров» (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (в последней редакции по состоянию на 20.04.2018) 21 Применение Конвенции ООН 1980 г. имеет то главенствующее преимущество, что позволяет к отношениям из поставок товара применять нормы унифицированного права, знакомого каждой из сторон в равной мере. 21 Отпадает процедура выяснения применяемого к каждому конкретному договору национального материального права. 21 К недостаткам Венской Конвенции 21 1980 г. можно отнести следующие: 21 1. ее положения 21 регулируют далеко не все существующие в международном торговом праве 21 вопросы, и предмет ее регулирования 21 достаточно ограничен. 21 2. Текст Конвенции ООН идентичен на всех официальных языках, 21 толкуются положения Венской Конвенции в каждом государстве–участнике 21 по-разному, исходя из исторических, 21 культурных и правовых предпосылок, 21 т.к. до сих пор не существует ни единой 21 инстанции, регулирующей данный вопрос, ни общих правил толкования Конвенции. 21 3. Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. представляет собой компромиссный документ, так или иначе 21 отвечающий интересам государств-членов, поэтому некоторые термины, используемые Конвенцией, расплывчаты и 22 недифференцированны. 22 Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) (1994 год) (в последней редакции по состоянию на 20.04.2018) 22 Принципы УНИДРУА являются тем уникальным документом, который играет огромную роль в регулировании международного коммерческого оборота. 22 Спор рассматривается на основе единообразных, заранее известных сторонам правил, которые созданы с учетом особенностей регулирования международного коммерческого оборота, что ставит стороны в равные условия при защите своих интересов. В качестве субсидиарного статута для восполнения пробелов Венской конвенции создает единообразное регулирование международной купли-продажи. Принципы УНИДРУА закрепляют положение, согласно которому, если стороны при заключении договора используют стандартные условия, применяются общие положения о заключении договора (ст. 2.19), последствием чего является факт того, что любое упоминание о стандартном условии делает его частью договора 22 Недостатки: не содержит всех положений 22 Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Заключена в Оттаве 28.05.1988) (в последней редакции 2019) 23 Содержит унифицированное частноправовое регулирование сделок международного лизинга 23 Свод наиболее общих правил регулирования лизинговых сделок, который может дополняться сторонами сделки с учетом конкретных условий 23 Недостатки: не содержит всех положений 23 «Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» (в последней редакции 2019) 23 Универсальность применения и однозначности толкования используемых терминов, что упрощает взаимопонимание между сторонами внешнеэкономической сделки. 23 они имеют более широкую сферу применения 23 Главный минус – это то, что риск переходит на покупателя в момент погрузки товара на судно, а не по факту прибытия в порт. Именно из-за этой особенности многие предприниматели предпочитают другие типы транспортировок товаров. На самом деле не всегда можно быть уверенным за качество креплений, надежность судна и работу персонала. 23 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ 23 Закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности 23 представляет собой комплексный документ, регламентирующий наиболее важные вопросы, связанные с внешней торговлей 23 «О международных договорах Российской Федерации» Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (в последней редакции от 12.03.2014) 23 подчеркивается роль международных договоров в политической и общественной жизни страны, указывается их юридическое значение, которое трудно переоценить 23 Содержит полную формулировку принципа добросовестного выполнения международных обязательств, которая охватывает не только договорные, но и обычные нормы. Это имеет существенное значение, поскольку общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правовой системы РФ. 23 Исходя из конституционного принципа: международное право – часть права страны, к тому же часть, наделенная приоритетной силой, не определил порядок реализации этого принципа. Отсюда вытекают основные проблемы и в теории, и в практике. Более того, сам закон имеет не совсем четкие формулировки по этому вопросу. Так, он содержит те же положения, что существуют в Гражданском кодексе, некоторых других законах о том, что международные договоры применяются непосредственно. 23 Внешнеэкономическая деятельность – это совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций предприятия, ориентированных на мировой рынок, с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках. 24 Роль и влияние внешнеэкономической деятельности на развитие РФ: 24 Внешнеэкономическая деятельность 24 Реализует 24 20 % ВВП РФ 24 Повышение технологического уровня производства за счет импорта современной техники 24 Долгосрочное производственнос сотрудничество 24 Обеспечивает обширные возможности малым и средним предприятиям 24 Поддерживает баланс внутреннего рынка (импорт товаров массового спроса, снижение безработицы 24 25 25 Федеральный закон 26 Экономическая сущность 26 Преимущества Федерального закона 26 Недостатки Федерального закона 26 ФЗ РФ «О специальных защитных, антидомпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» № 165-ФЗ от 08.12.2003 26 Устанавливает порядок введения и применения специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. 26 Применяется к правоотношениям, возникающим в связи с расследованиями, которые предшествуют введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров. 26 Не регулирует отношения, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, передачей исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности 26 ФЗ РФ «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» № 63-ФЗ от 14.04.1998 26 устанавливает меры по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, порядок введения и применения таких мер. 26 специальные защитные меры, антидемпинговые меры, компенсационные меры, ограничение импорта товаров в целях выполнения целевых федеральных программ развития, 26 в связи с выпуском новых видов товаров, в целях защиты претерпевающих структурную перестройку отраслей российской экономики и при проведении мероприятий по ограничению производства сельскохозяйственных товаров. 26 ФЗ РФ «Об экспортном контроле» № 183-ФЗ от 18.07.1999 26 устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля. 26 регулирует отношения органов государственной власти Российской Федерации и российских участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортного контроля. 26 Его действие распространяется на внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части осуществления экспортного контроля. 26 ФЗ РФ «Об особых экономических зонах» № 116 – ФЗ от 22.07.2005 27 регулирует отношения, связанные с созданием, функционированием и ликвидацией свободных экономических зон на территории Российской Федерации, инвестициями и предпринимательской деятельностью в свободных экономических зонах. 27 К свободным экономическим зонам на территории Российской Федерации относятся зоны экспортного производства и свободные таможенные зоны производственного и торгового типов. 27 Относится к иностранным инвестициям в российскую экономику 27 Основные отрасли российской цветной металлургии 2015-2017 гг., млрд. долл. % 27 Металлы 27 Компании и их доля на российском рынке (%) 27 Производство (млрд. дол) 27 алюминий 27 Русал + СЕУЛ – 100 % 27 9,5 27 Никель 27 Норникель – 90 % 27 7,0 27 Медь 27 6,5 27 Цинк 27 2,1 27 Свинец 28 0,1 28 олово 28 0,02 28 28 Отличие внешнеторговой деятельности от внешнеэкономической заключается в том, что внешнеторговая деятельность является составляющей внешнеэкономического процесса на мировом рынке. 28 Таким образом, мы видим, что законодательное закрепление внешнеэкономической деятельности имеет широкое распространение. Все нормативно-правовые акты, как на международном, так и на федеральном уровне имеют свои достоинства и недостатки. Но постоянное изменение законодательства, позволяет утверждать, что вопрос внешнеэкономического сотрудничества между странами, стоит довольно остро. 33 Без международных договоров, как многосторонних, так и двусторонних, невозможно эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность конкретного государства. Без международных договоров невозможно осуществлять внешнеэкономическую деятельность отдельного государства и его хозяйствующих субъектов. Международные договоры, заключаемые государством, направлены на регулирование отношений любых субъектов внешнеэкономической деятельности. Это часть законотворческой деятельности государства, и ее нельзя назвать таковой в строгом смысле понятия внешнеэкономической деятельности. В то же время государство как субъект частных отношений осуществляет внешнеэкономическую деятельность наравне с другими субъектами хозяйствования. 33 Исходя из необходимости международного торгового сотрудничества, правовое регулирование внешнеэкономической деятельности основывается на нормах международного экономического права и национального законодательства конкретного государства. 34 Некоторые авторы ограничивают понятие внешнеэкономической деятельности отношениями между организациями разных стран для осуществления товарных, финансовых, инвестиционных, информационных потоков через границу. Остальные - участники внешнеэкономической деятельности призваны помимо организаций, частных лиц и государства. 34 В связи с этим разным подходом к одной и той же концепции, прежде всего, следует сосредоточиться на концепции внешнеэкономической деятельности. Таким образом, по словам И.В. Ершова, под внешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, в том числе производственная кооперация, валютно-финансовые и кредитные операции, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результаты интеллектуальной деятельность, в том числе исключительные права на них. Как следует из определения, внешняя торговля является одним из видов внешнеэкономической деятельности. 34 Как пишет Н. И. Диденко, внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне фирм и предприятий, которые пользуются полной независимостью в выборе иностранного партнера, ассортименте товаров и услуг для заключения внешнеторговой сделки, в определении цены и стоимости контракта, объем и сроки доставки. Следовательно, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственных, организационных, экономических и коммерческих функций фирм и предприятий. 34 По мнению В. В. Гущина и Ю. А. Дмитриева, внешнеэкономическая деятельность является своего рода межгосударственным сотрудничеством, и в этом качестве рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры и туризма. 35 А.А. Минаев предлагает свое определение внешнеэкономической деятельности, определяя ее как «совокупность отношений между резидентами и нерезидентами в области межгосударственного движения товаров, работ, услуг (в том числе иностранного туризма), интеллектуальной собственности, а также инвестиционного сотрудничества денежных операций и других видов деятельности. 35 На уровне теоретических разработок нет единого подхода к определению внешнеэкономической деятельности. Нам кажется, что мы не можем согласиться с теми авторами, которые считают, что понятие внешнеэкономической деятельности будет различным в зависимости от того, кто является ее субъектом - государство, физические или юридические лица. 35 Сравнение приведенных выше определений понятия внешнеэкономической деятельности показывает, что попытка определить его в зависимости от участников такой деятельности существенно сужает понятие внешнеэкономической деятельности. Похоже, что внешнеэкономическую деятельность можно определить, как трансграничную предпринимательскую деятельность. Разумеется, нельзя игнорировать тот факт, что, несмотря на предпринимательский характер внешней торговли, государство регулирует этот вид деятельности как своих хозяйствующих субъектов, так и иностранных участников на своей территории. 35 Теперь рассмотрим сравнение определений понятия внешнеторговая деятельность 36 Таблица 1.2 36 Определение понятия внешнеторговая деятельность по международным нормативно-правовым законам 36 Автор 36 Источник 36 Определение 36 В.А. Мусин 36 Коммерческое право: В 2 ч. /Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. 3-е изд. Ч. 2. С.563.) 36 Деятельность, связанная с пересечением товаром государственной границы (экспорт и импорт) 36 Г.К. Дмитриева 36 Международное частное право: Учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г.К. Дмитриева. М., 2004. С. 357 36 является равнозначным предложенному ею термину «международная коммерческая сделка» 36 И.С. Зыкин 36 Зыкин И.С. Внешнеэкономическая деятельность: право и практика. М., 1994. С. 72. 36 комплекс методов и форм по обмену товарами и услугами между контрагентами из разных стран 36 Л.П. Ануфриева 36 Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. Т. 2. Особенная часть: Учебник. М., 2002. С. 192. 36 По ее мнению, наиболее оправданным в настоящее время представляется оперировать понятием «сделка международного характера» как общей категорией, в рамках которой могут существовать различные виды сделок 36 В.А. Мусин 37 Коммерческое право: В 2 ч. /Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. 3-е изд. Ч. 2. С.563.) 37 Деятельность, связанная с пересечением товаром государственной границы (экспорт и импорт) 37 Определение «внешнеторговой деятельности» по российским законам: 37 Автор 37 Источник 37 Определение 37 Гражданский Кодекс Российской Федерации 37 Внешнеторговая деятельность - это комплекс (совокупность) действий, включающих подготовку, заключение и исполнение внешнеторговой сделки. 37 Ст. 2 Закона о внешнеторговой деятельности 37 Деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией, интеллектуальной собственностью 37 Определение внешнеторговой деятельности по стандартизации: 38 ГАТТ, ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА, МТП 38 Стандартизацией и унификацией внешнеторговых документов занимаются эти организации 38 38 Следует отметить, что внешнеэкономическая деятельность того или иного государства является неотъемлемой частью более широкой концепции - международных экономических отношений. В то же время каждый из объектов внешнеэкономической деятельности требует отдельного регулирования, является предметом договоров и международных договоров между государствами или их хозяйствующими субъектами. 38 При классификации видов внешнеторговых предприятий большинство ученых включают в свой состав: внешнеэкономическую деятельность; производственная кооперация; международное инвестиционное сотрудничество; валютно-финансовые и кредитные операции; отношения с международными организациями. 38 Полный комплекс, характеризующий внешнеторговую операцию, может включать в себя: изучение рынка конкретного товара, его рекламу, создание сети продаж, изучение коммерческих предложений, переговоры, заключение и исполнение договоров. Основными формами внешнеэкономических связей являются: торговля. С помощью этой формы осуществляется купля-продажа товаров народного потребления: одежда, обувь, парфюмерия, галантерея, культурные товары, а также продукты питания и сырье. Также существует торговый обмен товаров для промышленного потребления: комплектующие, запчасти, запчасти, прокат, подшипники, узлы и т. д. 38 Возможна покупка товаров и оборудования для общественного потребления: городской транспорт, оборудование для больниц, поликлиник, санаториев, лекарства, приборы и оборудование для охраны окружающей среды. Закупка и продажа интеллектуальной продукции труда осуществляется: лицензии, ноу-хау, машиностроительная продукция. Совместное предприятие - эта форма внешнеэкономических связей может быть реализована в промышленной сфере на предприятиях, предприятиях, в сельском хозяйстве, науке, образовании, медицине, транспорте, культуре, искусстве, кредитовании и финансах. 39 Большое распространение в международном бизнесе принадлежит посредническим, банковским, обменным услугам, страхованию, туризму, международным перевозкам грузов. Объем услуг, предоставляемых компьютерными сетями в развитых странах мира, быстро растет. Сотрудничество, помощь. Научно-техническое и экономическое сотрудничество становится все более распространенным во внешнеэкономических связях. Растет научный и культурный обмен, растет количество спортивных мероприятий. Внешняя торговля на современном этапе является наиболее интенсивно развивающейся формой международных экономических отношений. 39 В зависимости от направлений предпринимательской деятельности и целей выхода предприятия на зарубежный рынок выделяют следующие основные виды внешнеэкономической деятельности: 39 - внешняя торговля, 39 - международные валютно-финансовые и кредитные отношения, 39 - международная производственная специализация и кооперация. 40 Внешняя торговля - это международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них (интеллектуальная собственность). Согласно российскому законодательству, товар представляет собой любое движимое имущество (включая все виды энергии) и относится к недвижимости самолетов, кораблей, судов внутреннего плавания, космических объектов, являющихся предметом внешнеэкономической деятельности. 40 Международные валютно-финансовые и кредитные отношения - это прямое сотрудничество партнеров из разных стран по производству любого продукта, основанное на международном разделении труда, специализации отдельных фирм на производстве определенных продуктов или частей продуктов при сотрудничестве производителей для совместное производство готовой продукции. 40 Этот вид внешнеэкономической деятельности характеризуется регулярностью, долговременной стабильностью производственных отношений, закрепленных в соответствующих соглашениях. Его можно классифицировать по различным характеристикам: типам, этапам, территориальному охвату, количеству партнеров, количеству объектов, характеру продуктов и т. д. 40 Международные валютно-финансовые и кредитные отношения являются средством миграции капитала, то есть перемещения за границу стоимости в товарной или денежной форме с целью получения прибыли от предпринимательской деятельности или получения процентов. Соответственно, есть экспорт бизнеса и ссудный капитал. Экспорт делового капитала - это долгосрочные иностранные инвестиции, ведущие к созданию филиалов, дочерних компаний и совместных предприятий за рубежом. 40 Инвестиции в иностранные предприятия, которые обеспечивают контроль над ними со стороны инвестора, называются прямыми иностранными инвестициями. Мотивация для этих инвестиций заключается в получении доступа к новейшим технологиям, приближении производства к рынкам, обходе протекционистских барьеров, экономии на налоговых платежах, снижении расходов на охрану окружающей среды и т. д. 41 Движение ссудного капитала осуществляется в форме международного займа - предоставление займов в денежной или товарной форме иностранному заемщику на условиях погашения, погашения и выплаты определенных процентов. В зависимости от экономического содержания операций на мировом рынке ссудный капитал можно разделить на два основных сектора: мировой денежный рынок и мировой рынок капитала. Первый определяет спрос и предложение на ссудный капитал, который функционирует как международное средство покупки и оплаты (главным образом в форме депозитов), а предоставленные ссуды являются краткосрочными. 41 В зависимости от конкретных форм заимствования мировой рынок капитала делится на кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Вложение капитала в иностранные ценные бумаги (облигации, акции и т. д.) с целью получения дохода называется портфельным инвестированием. Выход компании на мировой рынок капитала связан с определенными валютными и кредитными рисками, которые должны быть предусмотрены соответствующей системой гарантий и страхования. 41 Субъектами ВЭД являются физические лица (российские граждане, иностранцы и лица без гражданства), юридические лица (российские и иностранные), иные правоспособные организации и публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, иностранные государства, международные организации). 41 Публично-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно названному Закону они подразделяются на временно пребывающих (на основании визы), временно проживающих (на основании разрешения на временное проживание) и постоянно проживающих (на основании вида на жительство). 42 Помимо физических лиц во внешнеэкономической деятельности участвуют созданные в Российской Федерации, и иностранные, то есть созданные за рубежом юридические лица (ст. 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации). Другими словами, российское законодательство использует критерий инкорпорации для определения личного права юридического лица. Поэтому, например, акционерное общество, созданное в Российской Федерации, 100% акций которого принадлежат иностранным лицам, по-прежнему будет считаться российским юридическим лицом. В то же время он может быть квалифицирован как «поставщик иностранных услуг» в соответствии с Законом о регулировании внешнеторговой деятельности (п. 14 ст. 2), который относится к таким российским юридическим лицам, чьи решения могут определять иностранные лица. лицо вследствие преобладающего участия в капитале или других обстоятельств (здесь критерий инкорпорации уже не используется, а критерий контроля). Еще одним примером применения в целях определения гражданства юридического лица критерия контроля является п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 апреля 2008 года. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», согласно которому к иностранным инвесторам относятся организации, в том числе зарегистрированные в Российской Федерации под контролем иностранных инвесторов. Таким образом, в некоторых случаях, применяя критерий контроля, круг юридических лиц, приравненных к иностранным лицам в целях ограничительного регулирования, может быть расширен. 42 В соответствии с личным законом юридического лица определяются его правоспособность, отношения с участниками, порядок приобретения прав и обязанностей и решается ряд других важных вопросов (ст. 1202 ГК РФ). 43 1.2Влияние факторов внешней и внутренней среды на развитие внешнеэкономической деятельности РФ 43 В современных условиях развитие нашей страны во многом зависит внешнеэкономическая деятельность, которая является основным фактором стабильности государства. Доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные пошлины, НДС, акцизы) составляют значительную часть государственного бюджета. Ранее с каждым годом количество иностранных инвестиций в российскую экономику росло. Но в 2017 году объем прямых иностранных инвестиций сократился на 46,1% и составил 2,81 млрд долларов по сравнению с 2016 годом. С 2015 года количество привлеченных инвестиций сокращается. Снижение инвестиционной привлекательности в связи с политическими конфликтами и снижением цен на товары. 43 На развитие внешнеторговую деятельность влияют следующие факторы: 43 45 45 46 46 47 Таблица 1.2 47 50 51 Основным фактором развития внешнеэкономической деятельности в России стал стабильный торговый профицит, который сохраняется по сей день. Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики, положительное сальдо торгового баланса в апреле 2018 года составило 14,5 млрд. дол. США. Это связано с сокращением государственного импорта и увеличением экспорта товаров. Доходы от внешнеэкономической деятельности значительно снижают нагрузку на расходную часть бюджета. 51 Помимо позитивных тенденций в развитии внешнеэкономической деятельности, есть и негативные моменты, особенно сейчас, когда Россия переживает трудные времена в экономическом плане. Приток иностранного капитала в основном объясняется внешней торговлей и топливно-сырьевой отраслью. Инвестиции в новые технологии и развитие бизнеса являются наиболее важными для России. В советское время в стране было очень большое количество ученых, но со временем разница в заработной плате и финансировании высокотехнологичных предприятий сыграла свою роль и в результате привела к «утечке мозгов». Россия в основном экспортирует сырье. На пять товарных групп приходится около 80 процентов экспорта (топливо, металлы, химикаты, древесина, сельскохозяйственное сырье). 51 Из-за введения санкций резко сократился экспорт широкого спектра товаров, в результате чего в стране были ограничены поставки на западные рынки конкурентоспособных товаров. Существуют две крайние модели развития внешнеэкономической деятельности: внешняя и внутренняя. Они делятся на основе внешних или внутренних факторов, влияющих на развитие внешнеэкономической деятельности. Внешне ориентированная модель, направленная на интеграцию в мировую экономику, основана на использовании таких положительных факторов, как повышение конкурентоспособности и расширение ассортимента продукции, квалификация трудовых ресурсов, использование внешнего спроса в области фундаментальных исследований. Но для использования этих ресурсов в мировой торговле требуется время. В сложный для России период западные страны препятствуют российскому экспорту даже в отношении товаров, если затрагиваются интересы производителей на их собственных рынках. 52 Касаемо экспорта высокотехнологичной продукции (ядерные, космические технологии) и услуг, оказывается давление при выходе не только развитых, но и развивающихся стран. Наиболее сложная ситуация сложилась в области регулирования импорта. В самом начале реформирования внешнеэкономической деятельности отсутствовали барьеры на пути импорта в Россию. По итогу, приняли Федеральный закон от 08.12.2003 № 164, где отражены меры по защите внутреннего рынка, введения запретов и ограничений экспорта или импорта исходя из национальных интересов, применения ответных мер, а также государственной монополии на экспорт или импорт отдельных товаров. В зависимости от различных факторов субъекты Российской Федерации по – разному используют внешние факторы для целей развития: 52 степени открытости экономики; 53 степени рисков; 53 финансовой устойчивости; 53 инвестиционной привлекательности. 53 Наибольший потенциал и наименьший риск имеют города Москва и Санкт-Петербург. Приемлемые условия инвестирования характерны для 19 субъектов: Московской, Свердловской, Нижегородской, Владимирской, Пермской, Самарской, Иркутской, Волгоградской, Саратовской, Ростовской, Оренбургской, Челябинской, Новосибирской, Кемеровской областей, Краснодарского, Алтайского, Приморского краев, Башкортостана, Ханты-Мансийского автономного округа. 53 В зависимости от экспортного потенциала регионы можно разделить на следующие группы. К первой группе относятся Башкирия, Татарстан, Белгородская, Вологодская, Липецкая, Нижегородская, Самарская, Свердловская и Челябинская области. В данных регионах экономика наиболее устойчива к кризису, предприятия расширяют ассортимент выпускаемой продукции, имеют развитую инфраструктуру, а также квалифицированный кадровый потенциал. 53 Вторую группу составляют сырьевые регионы – республики Коми, Саха (Якутия), Хакасия; Красноярский край; Иркутская, Кемеровская, Магаданская, Омская, Оренбургская, Томская и Тюменская области. Для них характерен высокий уровень производства. Однако, благополучное состояние этих регионов определяется в основном экспортом и подвержено сильному влиянию конъюнктуры мирового рынка. 53 Третью группу составляют 8 областей Центрального федерального округа – Владимирская, Ивановская, Курская, Московская, Смоленская, Тульская, Ульяновская и Ярославская. В данных областях имеется высокий производственный потенциал, развитая инфраструктура и квалифицированные кадры. 53 В четвертую группу входят 17 субъектов РФ – Республика Карелия, Архангельская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Камчатская, Костромская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Новороссийская, Орловская, Пензенская, Пермская, Рязанская, Сахалинская и Тверская области. Для укрепления экспортного потенциала здесь нужны меры государственной поддержки, направленные на разрешение проблем, присущих данным регионам. Это же относится и к трём главным сельскохозяйственным регионам: Краснодарскому, Ставропольскому краям и Ростовской области. 54 Перспективы развития внешнеэкономической деятельности в России в целом и её регионах в основном определяются ресурсным потенциалом и степенью его реализации. Наибольшее сокращение эффективности использования ресурсного потенциала наблюдается в Северо – Западном, Центральном, Северокавказском и Дальневосточном федеральном округах. Наименьший спад данного показателя пришелся на регионы, занимающиеся добывающей промышленностью: Уральский и Сибирский. Большие надежды возлагаются на Приволжский и Сибирский федеральный округ. Субъекты Центрального федерального округа основываются на наукоемких обрабатывающих отраслях, что характеризует их экспортный потенциал: приборостроение, нефтепереработка, электротехника и др. 54 Экспортная направленность Северо-Западного федерального округа определяется черной и цветной металлургией, деревообработкой и машиностроением. Приволжский и Уральский федеральный округ являются экспортерами продукции нефтехимического комплекса, тяжелого машиностроения, нефте и газодобычи. Сибирский федеральный округ сохраняет позиции в сфере внешнеэкономической деятельности за счет добывающих отраслей, цветной металлургии, лесопереработки. Дальневосточный федеральный округ специализируется на рыбопереработке, лесной промышленности, добывающих отраслях (медь, золото, платина, алмазы). 54 Таким образом, существует ряд факторов, влияющих на развитие внешнеэкономической деятельности в России, да и в самом мире: экономические (различия в специализации регионов, уровень развития промышленности, инфраструктуры), политические отношения 20 (внешнеэкономическая деятельность развивается лучше, если у стран дружественные отношения), научно – техническое развитие страны (обмен между странами научными сотрудниками, технологиями, проведение совместных исследований), ресурсные факторы (различие в сырьевых и финансовых ресурсах создает основу для обменных отношений). Они определяют экспортный потенциал какого – либо региона. Главное целью развития внешнеэкономической деятельности России является интеграция страны в систему мирохозяйственных связей, чтобы налаживать экономику и дружественные связи между странами. 55 Эффективное управление промышленным предприятием - залог будущего успеха. Однако такая эффективность управления подразумевает формирование отлаженного механизма взаимодействия множества звеньев в одной цепочке. Такой механизм представлен наличием двух основных подсистем - организации управления и экономических отношений между участниками внутренней и внешней среды. При наличии этих компонентов компания всегда может адекватно реагировать на изменения рынка, которые могут существенно повлиять на функционирование всего предприятия. Внутренние факторы окружающей среды, как правило, являются предсказуемым результатом управленческих решений внутри предприятия, в то время как внешние факторы окружающей среды за пределами предприятия могут оказать существенное влияние на его успех. 55 Внутренние факторы - это прогнозируемые и рассчитанные возможности и способы достижения определенной цели предприятия или отдельного подразделения. Конечно, можно принять неправильное решение, которое может привести к серьезным последствиям для предприятия, однако в совокупности участники внутренней среды наделены достаточным количеством необходимой параметрической информации, инструментами, технологиями, чтобы успешно преодолеть задание. Во внешней среде это намного сложнее, так как абсолютный успех не может быть рассчитан из-за волатильности внешней среды. Чтобы понять последнее, необходимо точно определить границы и элементы внутренней и внешней среды. 55 Внутренняя среда - структура управления, ресурсы, финансы, персонал, производственные процессы. Внешняя среда - поставщики, конкуренты, потребители, государство. Следует добавить, что это различие не должно игнорировать влияние социально-политической ситуации, экономического состояния государства, научно-технического прогресса. Представленная упрощенная система взаимодействия факторов внешней и внутренней среды применима не только для предприятий, работающих на внутреннем рынке, но и на внешнем. Следует отметить, что присутствие иностранного контрагента вносит изменения и дополнения в характеристики внешних факторов. Это относится не только к политической и экономической ситуации в стране, участвующей во внешнеэкономической деятельности промышленного предприятия, но и к конкретным законодательным, налоговым, валютным, транспортным барьерам, преодоление которых является необходимым допущением для выхода на внешний рынок. 56 Анализ элементов внешней среды позволяет контролировать предприятие, осуществляющее внешнеэкономическую деятельность, изменения, происходящие за пределами границ внутренней среды, а также получать важные результаты, которые, впоследствии, становятся инструментом в развитии системы раннего предупреждения Отрицательные изменения в прогнозировании возможностей и на выходе представляют собой уже разумную и адекватную стратегию поведения предприятия на внешних рынках по отношению к внешней среде. 56 По мнению И. В. Маслова, факторами, влияющими на функционирование механизма управления промышленным предприятием, являются следующие (представлены в порядке убывания) [2, с. 27]: экономические факторы, политические факторы, рыночные факторы, международные факторы, технологические факторы, конкуренция, социальное поведение. Эта градация, представленная И. В. Масловым, на наш взгляд, имеет место для существования. Однако, так как внешняя среда быстро меняется, важность и степень влияния этих факторов меняется. На наш взгляд, технологические факторы сегодня - одна из самых актуальных проблем промышленного производства. Технологическая отсталость, критическая степень износа производственных мощностей, готовность или недоступность предприятия для технического перевооружения - все это ставит технологические факторы на первый план, таким образом, не умаляя значения других высших элементов. 57 Таким образом, основной результат работы по выявлению внутренних и внешних факторов, их взаимодействие позволяет компании определить конкретный тип среды, присутствующей на конкретном внешнем рынке. Представим основные: 57 стабильная внешняя среда - долгосрочные перспективы предприятия на рынке, высокий уровень конкуренции, ценообразование стабильное, без всплесков, умеренные риски; 57 изменяющаяся внешняя среда - рынок характеризуется высокой волатильностью и непредсказуемостью, связанной с социально-экономической ситуацией в стране; 57 высокий бизнес риск; 57 повышенные требования механизма управления к гибкости и выживаемости; 58 предсказуемая внешняя среда - стабильная социально-экономическая ситуация в государстве, высокий уровень конкуренции, позволяет прогнозировать возможные риски и рассчитывать возможные результаты. 58 Следует отметить, что это различие довольно условно, и в любой момент можно перейти от одного типа к другому. Это связано с изменениями рыночных условий, глобальными преобразованиями в экономике государств-участников внешней торговли, в политических отношениях государств, стихийными бедствиями и другими процессами, которые прямо или косвенно влияют на устойчивое функционирование промышленного предприятия. Личный закон юридического лица определяет содержание его правоспособности, отношения с участниками, порядок приобретения прав и обязанностей и решает ряд других важных вопросов (ст. 1202 ГК РФ). 58 62 1.3 Показатели эффективности внешнеторговой деятельности предприятия 62 Список использованной литературы 72 |