внешнеэкономическая деятельность предприятий. Организация управления внешнеэкономической деятельности 17 1Понятия, виды и субъекты внешнеэкономической деятельности 17
 Скачать 1.21 Mb.
|
|
Глава 1. Организация управления внешнеэкономической деятельности Понятия, виды и субъекты внешнеэкономической деятельности Современное экономическое сотрудничество характеризуется ускорением и широтой развития международных коммерческих связей. Интернационализация производства и рост экономической взаимозависимости экономик разных государств сопровождаются развитием и изменением экономической и правовой природы договорных отношений. В результате глобальных экономических изменений изменились внешнеэкономические связи отдельных государств и мирового сообщества в целом. Юридическая консолидация правовых концепций важна, поскольку она напрямую связана с созданием ее содержания и, следовательно, влияет как на ее законное использование, так и на обеспечение соблюдения. При анализе системы правового регулирования внешнеэкономических связей необходимо выделить, во-первых, терминологическую особенность такой деятельности и, во-вторых, ряд общих положений, характеризующих источники правового регулирования таких отношений. Это привлекает внимание специалистов в области частного международного права. Формирование рыночных отношений в России в последние годы показало необходимость коренного изменения экономических отношений не только между их субъектами внутри государства, но и в сфере внешнеэкономической деятельности. Прежде всего, это связано с тем, что ни одно государство не может полноценно развиваться без внешнеэкономических связей. Начало принципиально новым правовым мерам по регулированию внешнеэкономической деятельности было положено в начале 90-х годов прошлого века. В то же время использовался международный и отечественный опыт. Концепция внешнеэкономической деятельности тесно связана с международными экономическими (торговыми) отношениями, поэтому эта концепция хорошо зарекомендовала себя в международной торговле. В России понятие внешней торговли как одного из основных направлений внешнеэкономической деятельности было истолковано в ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности1» - «внешнеторговая деятельность - это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)». Среди других видов внешнеэкономической деятельности в Законе были упомянуты: международное инвестиционное сотрудничество, производственная кооперация, валютно-финансовые и кредитно-финансовые операции (ст. 13). Термин «внешнеторговые операции» впервые был законодательно закреплен в Конституции СССР 1977 г. В Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности2» дано следующее определение: внешнеторговая деятельность определяется как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. , в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность). По сравнению с Законом 1995 г. здесь добавлены результаты интеллектуальной деятельности. Таким образом, можно констатировать, что законодатель еще не закрепил понятие «внешнеэкономическая деятельность» на законодательном уровне, уделяя больше внимания понятию «внешнеторговая деятельность». Неопределенность в определениях определенных понятий создает не совсем благоприятные условия для реализации, развития трансграничных отношений, создает необходимость в новых нормативных актах, но не всегда удается избежать конфликтов в их иерархии. В то же время следует отметить особенность российского законодательства. Как указано в преамбуле федеральных законов 1995 г. и 2004 г. отношения России с зарубежными странами в области внешнеэкономической деятельности основаны на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, информацией. Роль внешнеторговой деятельности в России:
Важную роль в экономике страны играет отрасль машиностроения, так как почти весь выпуск машиностроения (97 %) приходится на Российскую Федерацию и республику Беларусь, причем объем российского выпуска почти в семь раз больше белорусского. Валовая добавленная стоимость продукции машиностроения по странам, %:
 Термин «внешнеторговые операции» впервые был законодательно закреплен в Конституции СССР 1977 г. Рассмотрим основные федеральные законы по теме исследования
Внешнеэкономическая деятельность – это совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций предприятия, ориентированных на мировой рынок, с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках. Роль и влияние внешнеэкономической деятельности на развитие РФ:
 
Основные отрасли российской цветной металлургии 2015-2017 гг., млрд. долл. %
 Отличие внешнеторговой деятельности от внешнеэкономической заключается в том, что внешнеторговая деятельность является составляющей внешнеэкономического процесса на мировом рынке. Следует отметить, что внешнеэкономическая деятельность того или иного государства является неотъемлемой частью более широкой концепции - международных экономических отношений. В то же время каждый из объектов внешнеэкономической деятельности требует отдельного регулирования, является предметом договоров и международных договоров между государствами или их хозяйствующими субъектами. При классификации видов внешнеторговых предприятий (предприятия машиностроения, металлургии, молочной промышленности и многие другие, которые осуществляют экспорт из своей страны в другие), большинство ученых включают в свой состав: внешнеэкономическую деятельность; производственная кооперация; международное инвестиционное сотрудничество; валютно-финансовые и кредитные операции; отношения с международными организациями. Полный комплекс, характеризующий внешнеторговую операцию, может включать в себя: изучение рынка конкретного товара, его рекламу, создание сети продаж, изучение коммерческих предложений, переговоры, заключение и исполнение договоров1. Основными формами внешнеэкономических связей являются: торговля. С помощью этой формы осуществляется купля-продажа товаров народного потребления: одежда, обувь, парфюмерия, галантерея, культурные товары, а также продукты питания и сырье. Также существует торговый обмен товаров для промышленного потребления: комплектующие, запчасти, запчасти, прокат, подшипники, узлы и т. д. Возможна покупка товаров и оборудования для общественного потребления: городской транспорт, оборудование для больниц, поликлиник, санаториев, лекарства, приборы и оборудование для охраны окружающей среды. Закупка и продажа интеллектуальной продукции труда осуществляется: лицензии, ноу-хау, машиностроительная продукция. Совместное предприятие - эта форма внешнеэкономических связей может быть реализована в промышленной сфере на предприятиях, предприятиях, в сельском хозяйстве, науке, образовании, медицине, транспорте, культуре, искусстве, кредитовании и финансах. Большое распространение в международном бизнесе принадлежит посредническим, банковским, обменным услугам, страхованию, туризму, международным перевозкам грузов. Объем услуг, предоставляемых компьютерными сетями в развитых странах мира, быстро растет. Сотрудничество, помощь. Научно-техническое и экономическое сотрудничество становится все более распространенным во внешнеэкономических связях. Растет научный и культурный обмен, растет количество спортивных мероприятий. Внешняя торговля на современном этапе является наиболее интенсивно развивающейся формой международных экономических отношений1. В зависимости от направлений предпринимательской деятельности и целей выхода предприятия на зарубежный рынок выделяют следующие основные виды внешнеэкономической деятельности: - внешняя торговля, - международные валютно-финансовые и кредитные отношения, - международная производственная специализация и кооперация. Внешняя торговля - это международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них (интеллектуальная собственность2). Согласно российскому законодательству, товар представляет собой любое движимое имущество (включая все виды энергии) и относится к недвижимости самолетов, кораблей, судов внутреннего плавания, космических объектов, являющихся предметом внешнеэкономической деятельности. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения - это прямое сотрудничество партнеров из разных стран по производству любого продукта, основанное на международном разделении труда, специализации отдельных фирм на производстве определенных продуктов или частей продуктов при сотрудничестве производителей для совместного производства готовой продукции3. Этот вид внешнеэкономической деятельности характеризуется регулярностью, долговременной стабильностью производственных отношений, закрепленных в соответствующих соглашениях. Его можно классифицировать по различным характеристикам: типам, этапам, территориальному охвату, количеству партнеров, количеству объектов, характеру продуктов и т. д. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения являются средством миграции капитала, то есть перемещения за границу стоимости в товарной или денежной форме с целью получения прибыли от предпринимательской деятельности или получения процентов. Соответственно, есть экспорт бизнеса и ссудный капитал. Экспорт делового капитала - это долгосрочные иностранные инвестиции, ведущие к созданию филиалов, дочерних компаний и совместных предприятий за рубежом. Инвестиции в иностранные предприятия, которые обеспечивают контроль над ними со стороны инвестора, называются прямыми иностранными инвестициями. Мотивация для этих инвестиций заключается в получении доступа к новейшим технологиям, приближении производства к рынкам, обходе протекционистских барьеров, экономии на налоговых платежах, снижении расходов на охрану окружающей среды и т. д. Движение ссудного капитала осуществляется в форме международного займа - предоставление займов в денежной или товарной форме иностранному заемщику на условиях погашения, погашения и выплаты определенных процентов. В зависимости от экономического содержания операций на мировом рынке ссудный капитал можно разделить на два основных сектора: мировой денежный рынок и мировой рынок капитала. Первый определяет спрос и предложение на ссудный капитал, который функционирует как международное средство покупки и оплаты (главным образом в форме депозитов), а предоставленные ссуды являются краткосрочными. В зависимости от конкретных форм заимствования мировой рынок капитала делится на кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Вложение капитала в иностранные ценные бумаги (облигации, акции и т. д.) с целью получения дохода называется портфельным инвестированием. Выход компании на мировой рынок капитала связан с определенными валютными и кредитными рисками, которые должны быть предусмотрены соответствующей системой гарантий и страхования. Субъектами ВЭД являются физические лица (российские граждане, иностранцы и лица без гражданства), юридические лица (российские и иностранные), иные правоспособные организации и публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, иностранные государства, международные организации). Публично-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации1». Согласно названному Закону они подразделяются на временно пребывающих (на основании визы), временно проживающих (на основании разрешения на временное проживание) и постоянно проживающих (на основании вида на жительство). Помимо физических лиц во внешнеэкономической деятельности участвуют созданные в Российской Федерации, и иностранные, то есть созданные за рубежом юридические лица (ст. 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации2). Другими словами, российское законодательство использует критерий инкорпорации для определения личного права юридического лица. Поэтому, например, акционерное общество, созданное в Российской Федерации, 100% акций которого принадлежат иностранным лицам, по-прежнему будет считаться российским юридическим лицом. В то же время он может быть квалифицирован как «поставщик иностранных услуг» в соответствии с Законом о регулировании внешнеторговой деятельности (п. 14 ст. 2), который относится к таким российским юридическим лицам, чьи решения могут определять иностранные лица. лицо вследствие преобладающего участия в капитале или других обстоятельств (здесь критерий инкорпорации уже не используется, а критерий контроля). Еще одним примером применения в целях определения гражданства юридического лица критерия контроля является п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 апреля 2008 года. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства1», согласно которому к иностранным инвесторам относятся организации, в том числе зарегистрированные в Российской Федерации под контролем иностранных инвесторов. Таким образом, в некоторых случаях, применяя критерий контроля, круг юридических лиц, приравненных к иностранным лицам в целях ограничительного регулирования, может быть расширен. В соответствии с личным законом юридического лица определяются его правоспособность, отношения с участниками, порядок приобретения прав и обязанностей и решается ряд других важных вопросов (ст. 1202 ГК РФ). Таким образом, мы видим, что законодательное закрепление внешнеэкономической деятельности имеет широкое распространение. Все нормативно-правовые акты, как на международном, так и на федеральном уровне имеют свои достоинства и недостатки. Но постоянное изменение законодательства, позволяет утверждать, что вопрос внешнеэкономического сотрудничества между странами, стоит довольно остро. Без международных договоров, как многосторонних, так и двусторонних, невозможно эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность конкретного государства. Без международных договоров невозможно осуществлять внешнеэкономическую деятельность отдельного государства и его хозяйствующих субъектов. Международные договоры, заключаемые государством, направлены на регулирование отношений любых субъектов внешнеэкономической деятельности. Это часть законотворческой деятельности государства, и ее нельзя назвать таковой в строгом смысле понятия внешнеэкономической деятельности. В то же время государство как субъект частных отношений осуществляет внешнеэкономическую деятельность наравне с другими субъектами хозяйствования. Исходя из необходимости международного торгового сотрудничества, правовое регулирование внешнеэкономической деятельности основывается на нормах международного экономического права и национального законодательства конкретного государства. Некоторые авторы ограничивают понятие внешнеэкономической деятельности отношениями между организациями разных стран для осуществления товарных, финансовых, инвестиционных, информационных потоков через границу. Остальные - участники внешнеэкономической деятельности призваны помимо организаций, частных лиц и государства. В связи с этим разным подходом к одной и той же концепции, прежде всего, следует сосредоточиться на концепции внешнеэкономической деятельности. Таким образом, по словам И.В. Ершова, под внешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, в том числе производственная кооперация, валютно-финансовые и кредитные операции, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результаты интеллектуальной деятельность, в том числе исключительные права на них1. Как следует из определения, внешняя торговля является одним из видов внешнеэкономической деятельности. Как пишет Н. И. Диденко, внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне фирм и предприятий, которые пользуются полной независимостью в выборе иностранного партнера, ассортименте товаров и услуг для заключения внешнеторговой сделки, в определении цены и стоимости контракта, объем и сроки доставки. Следовательно, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственных, организационных, экономических и коммерческих функций фирм и предприятий2. По мнению В. В. Гущина и Ю. А. Дмитриева, внешнеэкономическая деятельность является своего рода межгосударственным сотрудничеством, и в этом качестве рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры и туризма1. А.А. Минаев предлагает свое определение внешнеэкономической деятельности, определяя ее как «совокупность отношений между резидентами и нерезидентами в области межгосударственного движения товаров, работ, услуг (в том числе иностранного туризма), интеллектуальной собственности, а также инвестиционного сотрудничества денежных операций и других видов деятельности2. На уровне теоретических разработок нет единого подхода к определению внешнеэкономической деятельности. Нам кажется, что мы не можем согласиться с теми авторами, которые считают, что понятие внешнеэкономической деятельности будет различным в зависимости от того, кто является ее субъектом - государство, физические или юридические лица3. Сравнение приведенных выше определений понятия внешнеэкономической деятельности показывает, что попытка определить его в зависимости от участников такой деятельности существенно сужает понятие внешнеэкономической деятельности. Похоже, что внешнеэкономическую деятельность можно определить, как трансграничную предпринимательскую деятельность. Разумеется, нельзя игнорировать тот факт, что, несмотря на предпринимательский характер внешней торговли, государство регулирует этот вид деятельности как своих хозяйствующих субъектов, так и иностранных участников на своей территории. Теперь рассмотрим сравнение определений понятия внешнеторговая деятельность Таблица 1.2 Определение понятия внешнеторговая деятельность по международным нормативно-правовым законам
Определение «внешнеторговой деятельности» по российским законам:
Определение внешнеторговой деятельности по стандартизации:
Следует отметить, что внешнеэкономическая деятельность того или иного государства является неотъемлемой частью более широкой концепции - международных экономических отношений. В то же время каждый из объектов внешнеэкономической деятельности требует отдельного регулирования, является предметом договоров и международных договоров между государствами или их хозяйствующими субъектами. При классификации видов внешнеторговых предприятий большинство ученых включают в свой состав: внешнеэкономическую деятельность; производственная кооперация; международное инвестиционное сотрудничество; валютно-финансовые и кредитные операции; отношения с международными организациями. Полный комплекс, характеризующий внешнеторговую операцию, может включать в себя: изучение рынка конкретного товара, его рекламу, создание сети продаж, изучение коммерческих предложений, переговоры, заключение и исполнение договоров1. Основными формами внешнеэкономических связей являются: торговля. С помощью этой формы осуществляется купля-продажа товаров народного потребления: одежда, обувь, парфюмерия, галантерея, культурные товары, а также продукты питания и сырье. Также существует торговый обмен товаров для промышленного потребления: комплектующие, запчасти, запчасти, прокат, подшипники, узлы и т. д. Возможна покупка товаров и оборудования для общественного потребления: городской транспорт, оборудование для больниц, поликлиник, санаториев, лекарства, приборы и оборудование для охраны окружающей среды. Закупка и продажа интеллектуальной продукции труда осуществляется: лицензии, ноу-хау, машиностроительная продукция. Совместное предприятие - эта форма внешнеэкономических связей может быть реализована в промышленной сфере на предприятиях, предприятиях, в сельском хозяйстве, науке, образовании, медицине, транспорте, культуре, искусстве, кредитовании и финансах. Большое распространение в международном бизнесе принадлежит посредническим, банковским, обменным услугам, страхованию, туризму, международным перевозкам грузов. Объем услуг, предоставляемых компьютерными сетями в развитых странах мира, быстро растет. Сотрудничество, помощь. Научно-техническое и экономическое сотрудничество становится все более распространенным во внешнеэкономических связях. Растет научный и культурный обмен, растет количество спортивных мероприятий. Внешняя торговля на современном этапе является наиболее интенсивно развивающейся формой международных экономических отношений1. В зависимости от направлений предпринимательской деятельности и целей выхода предприятия на зарубежный рынок выделяют следующие основные виды внешнеэкономической деятельности: - внешняя торговля, - международные валютно-финансовые и кредитные отношения, - международная производственная специализация и кооперация. Внешняя торговля - это международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них (интеллектуальная собственность1). Согласно российскому законодательству, товар представляет собой любое движимое имущество (включая все виды энергии) и относится к недвижимости самолетов, кораблей, судов внутреннего плавания, космических объектов, являющихся предметом внешнеэкономической деятельности. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения - это прямое сотрудничество партнеров из разных стран по производству любого продукта, основанное на международном разделении труда, специализации отдельных фирм на производстве определенных продуктов или частей продуктов при сотрудничестве производителей для совместное производство готовой продукции2. Этот вид внешнеэкономической деятельности характеризуется регулярностью, долговременной стабильностью производственных отношений, закрепленных в соответствующих соглашениях. Его можно классифицировать по различным характеристикам: типам, этапам, территориальному охвату, количеству партнеров, количеству объектов, характеру продуктов и т. д. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения являются средством миграции капитала, то есть перемещения за границу стоимости в товарной или денежной форме с целью получения прибыли от предпринимательской деятельности или получения процентов. Соответственно, есть экспорт бизнеса и ссудный капитал. Экспорт делового капитала - это долгосрочные иностранные инвестиции, ведущие к созданию филиалов, дочерних компаний и совместных предприятий за рубежом. Инвестиции в иностранные предприятия, которые обеспечивают контроль над ними со стороны инвестора, называются прямыми иностранными инвестициями. Мотивация для этих инвестиций заключается в получении доступа к новейшим технологиям, приближении производства к рынкам, обходе протекционистских барьеров, экономии на налоговых платежах, снижении расходов на охрану окружающей среды и т. д. Движение ссудного капитала осуществляется в форме международного займа - предоставление займов в денежной или товарной форме иностранному заемщику на условиях погашения, погашения и выплаты определенных процентов. В зависимости от экономического содержания операций на мировом рынке ссудный капитал можно разделить на два основных сектора: мировой денежный рынок и мировой рынок капитала. Первый определяет спрос и предложение на ссудный капитал, который функционирует как международное средство покупки и оплаты (главным образом в форме депозитов), а предоставленные ссуды являются краткосрочными. В зависимости от конкретных форм заимствования мировой рынок капитала делится на кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Вложение капитала в иностранные ценные бумаги (облигации, акции и т. д.) с целью получения дохода называется портфельным инвестированием. Выход компании на мировой рынок капитала связан с определенными валютными и кредитными рисками, которые должны быть предусмотрены соответствующей системой гарантий и страхования. Субъектами ВЭД являются физические лица (российские граждане, иностранцы и лица без гражданства), юридические лица (российские и иностранные), иные правоспособные организации и публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, иностранные государства, международные организации). Публично-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации1». Согласно названному Закону они подразделяются на временно пребывающих (на основании визы), временно проживающих (на основании разрешения на временное проживание) и постоянно проживающих (на основании вида на жительство). Помимо физических лиц во внешнеэкономической деятельности участвуют созданные в Российской Федерации, и иностранные, то есть созданные за рубежом юридические лица (ст. 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации2). Другими словами, российское законодательство использует критерий инкорпорации для определения личного права юридического лица. Поэтому, например, акционерное общество, созданное в Российской Федерации, 100% акций которого принадлежат иностранным лицам, по-прежнему будет считаться российским юридическим лицом. В то же время он может быть квалифицирован как «поставщик иностранных услуг» в соответствии с Законом о регулировании внешнеторговой деятельности (п. 14 ст. 2), который относится к таким российским юридическим лицам, чьи решения могут определять иностранные лица. лицо вследствие преобладающего участия в капитале или других обстоятельств (здесь критерий инкорпорации уже не используется, а критерий контроля). Еще одним примером применения в целях определения гражданства юридического лица критерия контроля является п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 апреля 2008 года. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства1», согласно которому к иностранным инвесторам относятся организации, в том числе зарегистрированные в Российской Федерации под контролем иностранных инвесторов. Таким образом, в некоторых случаях, применяя критерий контроля, круг юридических лиц, приравненных к иностранным лицам в целях ограничительного регулирования, может быть расширен. В соответствии с личным законом юридического лица определяются его правоспособность, отношения с участниками, порядок приобретения прав и обязанностей и решается ряд других важных вопросов (ст. 1202 ГК РФ). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||