Ответы. правоведение. Основы государства
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
2. Содержание правоотношений. Структура правового отношения имеет 4 структурных элемента: субъект, объект, право и обязанность. (Субъекты правоотношений — это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей). Объект правоотношений — это то, на что воздействуют правоотношения, т.е. — фактическое поведение его участников). Правоотношения могут быть разного типа. Например, отношения бывают односторонние, двухсторонние, трехсторонние. Примером двухсторонних отношений являются правоотношения работодателя и работника: право работодателя требовать выполнение работы соответствует обязанность работника ее выполнить, право работника на зарплату соответствует обязанности работодателя заплатить ее. В правоотношениях участвует две стороны, каждая из которых обладает и правами и обязанностями. Односторонние правоотношения возникают, например, при договоре дарения — два субъекта, но одно право (получить даримое имущество) и одна обязанность (передать имущество). Во всех приведенных примерах участников правоотношений связывают взаимные права и обязанности, которые и составляют специфическое содержание правоотношений. Таким образом, содержание правоотношения состоит в правах и обязанностях его участников и в реальных действиях по их использованию и осуществлению. Разберем по порядку: Права. Когда говорят о системных элементах правоотношения, в конкретных случаях имеют в виду субъективное право, носителями которых являются субъекты. Объем и пределы субъективных прав и обязанностей в общем виде определяются нормами права. В правоотношениях они конкретизируются применительно к персональным субъектам. Субъективное право — это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворят те интересы, которые предусмотрены объективным правом (т.е. объективное право предоставляет права, а субъективное право — это выбор субъекта из предоставляемых прав). Субъективное право выступает в правоотношениях как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий — передачи вещи, поставки продукции, материалов, уплаты денег, выполнения работы, содержание детей и т.д. Субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, свободы осуществлять свое право. Таково, например, содержание правомочий собственника — владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом; содержание политических свобод — свободы слова, собраний, демонстраций, права избирать. Субъективное юридическое право связано с притязанием, т.е. с возможностью обратиться в суд или иной государственный орган за защитой своего права, если имеет место его нарушение. Содержанием субъективного права является мера дозволенного. Обязанности. Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Содержанием обязанности является мера должного поведения, необходимого поведения. Юридическая обязанность — это предусмотренная законом и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения. Юридическая обязанность участника правоотношения состоит в должном поведении или необходимости воздержаться от действий, запрещенных нормами права. Существуют пассивные обязанности — не нарушать права собственности, не препятствовать его осуществлению, не нарушать политические права и свободы и т.д. Пассивные обязанности «не препятствовать» и « не нарушать» относятся и к тем основным (конституционным) неотчуждаемым субъективным правам, которые принадлежат каждому человеку (обязанность уважать права и свободы человека). Реальность действий. Субъективное юридическое право — это, прежде всего предоставляемая законом возможность того или иного поведения, которая обеспечивается законом и государством. Такая возможность может стать эффективным инструментом личных, предпринимательских или других социальных дел, т.к. находится под защитой государства. Юридические права и обязанности в правоотношениях — это не само поведение субъектов, а предоставление возможности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридических прав и обязанностей означает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, реальное воплощение в них меры дозволенного и должного поведения в реальных общественных отношениях. 3. Субъекты и объекты правоотношений. Структура правового отношения имеет 4 элемента: субъект, объект, право и обязанность. 1.Субъекты правоотношений — это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей. В реальной же жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные, обанкротившиеся предприятия фактически не могут участвовать в правоотношениях. Мера участия субъектов в правоотношениях определяется правоспособностью и дееспособностью: Правоспособность — это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения и заканчивается моментом смерти. Правоспособность — не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются обязанности и права, которыми может обладать субъект, но это не означает, что он ими действительно обладает. Чтобы стать реальным участником правоотношений, правоспособный субъект должен быть дееспособным. Дееспособность — признаваемая нормами объективного права способность самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая относится ко всем юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенные виды сделок. Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не все они одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными. Следовательно, правоспособность — понятие более широкое, чем дееспособность, т.к. распространяется на более широкий круг лиц. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов: от возраста субъекта — различают возраст гражданского совершеннолетия, политического совершеннолетия, брачного совершеннолетия. В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной; состояния здоровья — суд может признать недееспособным слабоумного или душевнобольного. Гражданские права и обязанности исполняют их опекуны; родство субъектов — это касается, прежде всего, брачно-семейные отношения, запрещены браки между родственниками по прямой линии; законопослушность субъекта — лица отбывающие уголовное наказание не в состоянии реализовать часть своих прав и свобод; от религиозных убеждений — верующие могут отказаться от службы в армии по религиозным мотивам и заменить ее альтернативной службой. Субъектами правоотношений могут быть граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав и свобод называется правовым статусом. Коллективным субъектом правоотношений могут быть государственные, общественные, частные организации и государство в целом. Деятельность организаций определяется законами или их уставами. Юридическим лицом признают такую организацию, которая обладает имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде. 2.Объект правоотношений — это то, на что воздействуют правоотношения, т.е. — фактическое поведение его участников. Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию. В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Например, объектом правоотношений купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей. В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение их участников. Так, объектом трудовых правоотношений являются действия администрации по приему на работу, оплате труда и т.д. Но существует и другое понимание объекта правоотношений — как совокупность разнообразных материальных и нематериальных благ, которые находятся в сфере интересов участником правоотношений. 4. Юридические факты, понятия и виды. Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются вследствие наступления определенных жизненных обстоятельств (фактов). Например, факт рождения ребенка влечет обязанности родителей по его содержанию и воспитанию. Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты формируются в гипотезах правовых норм. А гипотеза устанавливает те жизненные обстоятельства и условия, при наличии которых у субъекта возникают конкретные права и обязанности. Т.е. юридические факты порождают отношения между субъектами на основе предписаний правовых норм. От наличия или отсутствия юридического факта зависит признание или непризнание права или обязанности определенного субъекта. Например, совершенное преступление — это юридический факт, который порождает уголовно-правовые отношения между лицами, совершившими его и компетентными должностными лицами (следователь, прокурор, судья). Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы — события и действия: События — это юридические факты, происходящие независимо от воли и сознания людей. К событиям относятся рождение и смерть, достижение совершеннолетия, стихийное бедствие. Действия — это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. В свою очередь действия с точки зрения законности подразделяются на правомерные и неправомерные (правонарушения). Правомерные действия — это такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права. В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты — это такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения. Например, договор купли-продажи влечет за собой имущественные правовые отношения. Юридические поступки — это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, но, однако влекут за собой такие последствия. Например, гражданин написал письмо в редакцию, его напечатали и у гражданина появились авторские права на эту публикацию, хотя он на это не рассчитывал. Неправомерные действия (правонарушения)— это такие юридические факты, которые противоречат требованиям правовых норм. Неправомерные действия нарушают установленный в стране правопорядок. Все правонарушения делятся на преступления и проступок. Преступлениями являются уголовные правонарушения. Проступок бывает дисциплинарным, административным и гражданско-правовым. ЛЕКЦИЯ № 6 ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 1. Законность и правопорядок. 2. Понятие правонарушения, его сущность и состав. 3. Виды правонарушений. 4. Юридическая ответственность. Понятие, признаки, принципы и виды. 1. Законность и правопорядок. Законность и правопорядок – основы жизнедеятельности цивилизованного общества. Они охватывают все сферы жизни общества: экономическую, социальную, политическую. Требования соблюдать изданные государством законы сформировалось давно. Еще в римском праве сформировалась юридическая база законности в сфере регулирования имущественных отношений. Формально можно говорить о законности и в феодальном обществе, где центральная власть стремилась обеспечить строгое исполнение издаваемых законов. Но законность как условие гармоничного функционирования общества становиться реальностью много позже. Еще Руссо видел главную задачу законности в том, чтобы обеспечить счастье и благо всем гражданам, свободу и равенство перед законом для всех. Вероятно, счастья для всех не достичь, но цель законности—создать равенство перед законом для всех. Законность есть строгое и полное соблюдение законов и юридических актов всеми субъектами права. Основные признаки законности: Всеобщность законности. Требование соблюдать законы и юридические акты относится ко всем. Никто на территории государства, как и само государство, не уклоняться от этого. Приоритетом для правового регулирования является гражданин, государство обязано создавать наиболее благоприятный режим для интересов своих граждан. Обеспечить всеобщность соблюдения правовых предписаний – задача государства, но осуществлять свои властные функции государство должно в рамках права. Законность неразрывно связана с правом, юридическими нормами. Оценить режим законности можно только на основе того, насколько издаваемые государством законы отражают объективные потребности общественного развития. Если издаваемые законы охраняют интересы только отдельных лиц, групп или слоев, не учитывая общих и индивидуальных интересов всего населения - то о законности нет и речи. Нормативной основой законности являются правовые законы, адекватно отражающие общие и индивидуальные интересы всех участников общественных отношений. Таким образом, режим законности в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанных факторов: совершенного, четко отработанного законодательства, отвечающего требованиям общественного прогресса; полной и безусловной реализации предписаний законов и подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Основные требования законности: Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. Закон обладает высшей юридической силой. Подзаконные акты действуют лишь в том случае, если какие-либо отношения не урегулированы законом, и не должны противоречить им. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы федерального государства действуют одинаково на территории всех субъектов федерации. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и судом). С одной стороны, субъекты права должны в полной мере выполнять возложенные на них обязанности, подчинятся законам. С другой стороны, государство должно создавать все необходимые условия для осуществления их законных прав и интересов. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц. Закон не должен допускать защиту интересов и прав одних за счет других. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Прежде всего, закон сам обладает высшей общественной целесообразностью, поэтому сиюминутная целесообразность не должна преобладать над ним. Если же закон устарел и отстает от общественных потребностей, то он должен быть изменен в установленном порядке. И никакие местные или другие органы не вправе отменить закон, ссылаясь на целесообразность. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями – это важное требование законности. Правовое государство создает необходимые предпосылки (материальные, социальные, политические) для предотвращения и пресечения правонарушений. Непосредственно защищает интересы и права субъектов права, специальные правоохранительные органы (суд, прокуратура, арбитраж, милиция). При необходимости эти органы применяют меры государственного принуждения. Высший надзор за законностью осуществляет конституционный суд, осуществляющий защиту конституционного строя, прав и свобод человека, поддержания верховенства конституции на всей территории страны. Т.е. законность – это процесс осуществления законов. Законность – это предпосылка правопорядка. Правопорядок – это система отношений, которые устанавливаются в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Степень правоупорядочения общества зависит от состояния «здоровья» всего общества и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует и экономика, и законодательная власть, и исполнительная, и судебная, общественные организации, гарантированы интересы индивидов. В формировании правового порядка играют роль все элементы механизма правового регулирования общественных отношений: Нормы права – это нормативная предпосылка правопорядка, которая моделирует «идеальный» правопорядок. Правоотношения – элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого правопорядка (отраженного в нормах права) к установлению конкретного должного поведения участников общественных отношений. Законность призвана гарантировать это должное поведение. Акты реализации юридических прав и обязанностей—являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях законности права и обязанности реально воплощаются в поведении участников общественных отношений. Таким образом, нормы права переходят в ту систему общественных отношений, которые и образуют правовой порядок. Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, т.е. такое поведение, которое урегулировано нормами права. |