ЭССЕ РГСУ Безопасность РФ. безоп. Основные функции государства и безопасность
 Скачать 26.88 Kb.
|
|
Основные функции государства и безопасность. Основные направления государственной деятельности по управлению государством сосредоточены в функциях государства, которые на протяжении всей истории человечества постоянно изменялись. Ещё древние мыслители считали, что главная задача государства — это защита своих поданных от внешних врагов и поддержание порядка внутри страны. В XVII веке устами английского философа Т. Гоббса родилось представление о естественном состоянии людей как о войне «всех против всех». В этой связи государство стало рассматриваться как своеобразный «Левиафан», который должен сплачивать общество, управляя его делами, в обмен на большую часть гражданских прав и свобод, вплоть до физического уничтожения (казни) гражданина в интересах государства. Эпоха Просвещения и зарождение капитализма породили новые идеалы взаимоотношений общества и государства, которые нашли свое воплощение в идеях английского экономиста Адама Смита. Смит считал, что в условиях развития свободного рынка государство должно выполнять функции «ночного сторожа», то есть, не вмешиваясь в права и свободы граждан (особенно в их экономические отношения), поддерживать правопорядок, содержать на налоговые поступления армию и полицию, защищать жизнь и имущество граждан, заботиться об образовании низших классов, вести внешнюю политику и ограждать общество от внешней угрозы. В течение всего XIX века точка зрения А. Смита считалась определяющей для функционирования государства, пока Первая мировая война и Великая депрессия не породили феномен тотального государства, которое считало себя в праве вмешиваться в любые области жизни своих граждан — «Всё для государства, ничего кроме государства, ничего против государства» . Альтернативой ему стали идеи государства «всеобщего благоденствия», основы которого заложил американский президент Ф. Д. Рузвельт в своей программе «Новые рубежи», и послевоенная эволюция развития Америки и стран Западной Европы, которая строилась на поиске компромисса между интересами всех граждан страны и полномочиями государства. Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий. Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. (В. Ленин) Государство — это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов людей. (Аристотель) Государство — это союз людей, объединенных общим сводом прав и целями. (Цицерон) Государство — это общество людей, которое само распоряжается и управляет собой. (Кант) Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны. Функции государства — это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и социальное назначение. Функции государства: Внутренние функции государства: § хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни; § стабилизационная — поддержание стабильности и мира в обществе; § координационная - обеспечение общественного согласия и единства; § социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ; § культурно-воспитательная — поддержка культуры и духовных ценностей; § правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности; § экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды. Внешние функции государства. § Использование вооруженных сил для решения внешнеполитических задач государства. § Реализация геополитических и глобальных интересов страны посредством дипломатической деятельности. Геополитические интересы связаны с соседними государствами, глобальные касаются положения во всем мире (нераспространение ядерного оружия, экологические проблемы). § Стимулирование международной экономической деятельности, зашита и поддержка экономических интересов страны за рубежом. § Защита экономическою пространства от неблагоприятных внешних влияний на экономику (таможня; система мер, регулирующих импорт и экспорт). § Внешние функции — основные, так как их осуществляет только государство. . Структура государства и безопасность. Что характеризует государство ? Территориальная целостность — четко ограниченная территория государства, на которой функционируют его органы власти и действуют его законы. Государственный суверенитет — верховенство и независимость государственной власти от какой-либо другой власти на всей территории страны. Сюда же попадает и независимость в отношениях с другими странами. Право издавать общеобязательные для всех граждан законы, осуществлять правосудие, взимать налоги, эмиссию денег. Наличие публичной власти — выделенной из общества и наделённой определёнными властными полномочиями группы людей (чиновников) для управления делами государства. Наличие органов принуждения (армия, полиция, службы правопорядка), наделённых соответствующими полномочиями. Общий рынок. Символы государства — герб, флаг, гимн, девиз. Структура государства - система органов и учреждений, выполняющих внутренние и внешние функции государства. Она охватывает: - Органы государственной власти, которые делятся на представительские, как правило, законодательные (парламент); - Органы государственного управления, то есть исполнительно-распорядительные (система министерств, ведомств, административные учреждения на местах); - Президента как главу государства, который в руководстве государством непосредственно взаимодействует с представительными и исполнительно-распорядительными органами; - Органы правосудия, призванные обеспечить торжество законов в государстве; - Контрольно-надзорные органы, к которым относятся прокуратура, различные контрольные ведомства; - Органы охраны общественного порядка (милиция, полиция) и органы государственной безопасности. Современный внешнеполитический курс РФ нацелен на превращение России в одного из ведущих участников формирующегося нового мирового порядка в XXI веке. Внешняя политика нашего государства – это «один из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире». Исходя из поставленных задач, внешнеполитический курс в национальных интересах России на современном этапе прослеживается по некоторым таким направлениям: Постсоветское пространство является жизненно важным регионом для России – между РФ и бывшими союзными республиками СССР имеются прочные экономические связи. Интеграция в постсоветском регионе: с 2015 вступил в действие Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Молдовия), который обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение согласованной политики в отраслях экономики. Кроме того, реорганизация постсоветского пространства во многом решает проблемы обеспечения безопасности и создает пояс дружественных государств. Кооперация в рамках ШОС позволяет России предпринять практические шаги по противодействию трем основным угрозам: терроризму, экстремизму и сепаратизму в регионе Центральной Азии, укрепляет взаимоотношения между РФ и Китаем, кроме того, создает реальную альтернативу НАТО в данном регионе. Новый российский внешнеполитический курс направлен на Ближний Восток, где идет участие Вооруженных Сил РФ в боевых действиях на стороне правительственных войск в Сирийской Арабской Республике с осени 2015 и по настоящее время против ИГ. Действия России в Сирии направлены идеям противодействия распаду института суверенного национального государства, противостояния анархии и революционным преобразованиям режимов различных стран, начиная от Ливии и заканчивая Украиной. Только согласованность взглядов и действий населения и властных структур по соблюдению национальных интересов может обеспечить продвижение нашей страны к общему благополучию. Только в сбалансированном распределении обязанностей и ответственности за соблюдение национальных интересов России может последовать успех в становлении России как великой державы, способной реализовывать свои потенциальные возможности, отпущенные ей природой и обеспеченные деятельностью предшествующих поколений. Свое предпочтение к выбору профессии, хочется соотнести со служением России. Нет, не просто учиться в высшем учебном заведении, чтобы получить профессию, не просто соблюдать конституционные обязанности, а быть полезными своим согражданам и Отечеству, нести призвание через сердце. Гордимся достижениями своего Отечества. Верим в свою страну. Надеемся в мирное небо. Любим свою великую и непобедимую державу. В заключении хочется остановиться на очень актуальном вопросе – влиянии глобализации на функции современного государства. Изменяется экономическая функция государства. Имеет место активизация действий правительств и центральных банков, направленная на координацию валютно-кредитной и общеэкономической политики в условиях финансового кризиса. Центральные банки выступают в качестве кредиторов в последней инстанции, пытаясь обеспечивать ликвидность финансовой системы путем поддержки частных банков и других кредитных институтов. Важным рычагом проведения согласованной политике на мировом финансовом рынке является международные финансовые организации – МВФ и Мировой банк. Проявляется тенденция к перенесению части государственных функций по регулированию валютно-финансовой сферы на надгосударственный уровень. Помимо этого, развитие процессов глобализации подталкивает государства ко все большей координации их политике в области правового регулирования информационного пространства, экологии, борьбы с терроризмом, наркобизнесом и преступностью. Такая координация, не ослабляя внешнеполитическую роль современного государства, требует усиления той стороны института государственной власти, которая связана с международным сотрудничеством и развитием. Не менее важные изменения происходят в функциях государства внутри страны. В условиях глобализации общество испытывает возрастающие перегрузки, вызываемые ослаблением или разрывом традиционных экономических и социальных связей, Социальным расслоением, межэтническими и межконфессиональными конфликтами. Глобализация объективно ведет к размыванию и обесценению регулирующих функций национального государства, которое не обеспечивает защиты национальной экономики от внешнеэкономических воздействий. Международные экономические процессы перерастают из межстрановых, более или менее эффективно регулировавшихся в одностороннем, дву- или многостороннем порядке национальными государствами, во внестрановые, то есть глобальные, почти или совсем не поддающиеся государственному регулированию. Глобализация нивелирует различия между внутренней и внешней политикой государства, заставляя политическую элиту более тщательно просчитывать выгоды и недостатки участия страны в глобальной политической и экономических системах. Таким образом, глобализация сглаживает различие между внешними и внутренними функциями государства. Таким образом, в условиях глобализации, мировое экономическое сообщество из совокупности взаимосвязанных стран превращается в целостную экономическую систему, где государства оказываются составными элементами единого всемирного хозяйственного организма, а их судьбы в возрастающей мере определяются ходом развития этого организма как целого. В ходе этого процесса национальные и всемирные экономические отношения меняются ролями: глобальная экономическая система постепенно становится сильнее и значимее национальных экономических систем. Глобализация объективно ведет к размыванию и обесцениванию регулирующих функций национального государства, которое уже не может, как прежде, защищать национальную экономику от нежелательных внешнеэкономических воздействий. Современный внешнеполитический курс РФ нацелен на превращение России в одного из ведущих участников формирующегося нового мирового порядка в XXI веке. Внешняя политика нашего государства – это «один из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире». Исходя из поставленных задач, внешнеполитический курс в национальных интересах России на современном этапе прослеживается по некоторым таким направлениям: Постсоветское пространство является жизненно важным регионом для России – между РФ и бывшими союзными республиками СССР имеются прочные экономические связи. Интеграция в постсоветском регионе: с 2015 вступил в действие Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Молдовия), который обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение согласованной политики в отраслях экономики. Кроме того, реорганизация постсоветского пространства во многом решает проблемы обеспечения безопасности и создает пояс дружественных государств. Кооперация в рамках ШОС позволяет России предпринять практические шаги по противодействию трем основным угрозам: терроризму, экстремизму и сепаратизму в регионе Центральной Азии, укрепляет взаимоотношения между РФ и Китаем, кроме того, создает реальную альтернативу НАТО в данном регионе. Новый российский внешнеполитический курс направлен на Ближний Восток, где идет участие Вооруженных Сил РФ в боевых действиях на стороне правительственных войск в Сирийской Арабской Республике с осени 2015 и по настоящее время против ИГ. Действия России в Сирии направлены идеям противодействия распаду института суверенного национального государства, противостояния анархии и революционным преобразованиям режимов различных стран, начиная от Ливии и заканчивая Украиной. Только согласованность взглядов и действий населения и властных структур по соблюдению национальных интересов может обеспечить продвижение нашей страны к общему благополучию. Только в сбалансированном распределении обязанностей и ответственности за соблюдение национальных интересов России может последовать успех в становлении России как великой державы, способной реализовывать свои потенциальные возможности, отпущенные ей природой и обеспеченные деятельностью предшествующих поколений. Свое предпочтение к выбору профессии, хочется соотнести со служением России. Нет, не просто учиться в высшем учебном заведении, чтобы получить профессию, не просто соблюдать конституционные обязанности, а быть полезными своим согражданам и Отечеству, нести призвание через сердце. Гордимся достижениями своего Отечества. Верим в свою страну. Надеемся в мирное небо. Любим свою великую и непобедимую державу. |