курсовая. Введение. Основные виды источников права в современных государствах
 Скачать 30.49 Kb.
|
|
Введение. Актуальность темы курсовой работы. В демократической России весьма длительное время не удавалось преодолеть привычные для советских политиков и управленцев представления об иерархии законов и подзаконных актов. В то же время ложно понятый лозунг суверенитета не только республик, но и краев, областей и иных субъектов Российской Федерации приводил к явному несоответствию некоторых норм конституций и законодательства субъектов Федерации федеральной Конституции и законам. После принятия новой Конституции Российской Федерации 1993 г многие из этих трудностей преодолены или во всяком случае не стоят так остро, как это было прежде. Для обозначения «внешнего выражения права» используется два термина: «форма права» и «источники права». Ряд ученых считает эти категории синонимами. Между тем юридическая наука дореволюционного периода развития считала, что термин «источник права» малопригоден в силу своей многозначности. Так, профессор Г.Ф. Шершеневич писал, что под источником права могут пониматься силы, творящие право (исходя из теологической концепции — это воля Бога); исторические памятники права (Русская Правда); материалы, положенные в основу законодательства (римское право, Кодекс Наполеона). Цель исследования – исследование проблем, связанных с формами (источниками) права.4 Задачи исследования: — проанализировать основные виды источников права в современных государствах, — рассмотреть основные источники (формы) права в Российской Федерации. Объект исследования - общественные отношения, которые возникают в связи с формами (источниками) права. Предмет исследования составляют источники и формы права в единой правовой системе. Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА В СОВРЕМЕННЫХ ГОСУДАРСТВАХ Правовые системы современных государств различаются тем, какой из источников права превалирует в национальной правовой системе данного государства. В странах англосаксонского права — Англии, США, Канаде, Австралийском Союзе основной особенностью правовой системы является признание и широкое использование судебного прецедента, то есть решений судов, приобретающих значение "образца" для последующих решений и тем самым устанавливающих нормы права. В странах континентальной Европы, в том числе в России, основным видом источников права являются нормативные правовые акты: законы парламента, указы, декреты или иные акты главы государства и регламентирующие акты правительства и министров. В странах азиатского континента важную роль в развитии права, наряду с законами и иными актами государственных органов, играет религия — мусульманское, индусское, иудейское право, основанное на религиозных источниках, а также традиции общинного быта. Традиционное право характерно, наряду с государственными актами, также для многих государств Африки, Латинской Америки. Обычаи или обыкновения политической жизни, торгового оборота, семейных или иных бытовых отношений имеют, хотя и в ограниченных пределах, юридическое значение и во многих других современных государствах. Особое значение приобрело влияние нравственных норм на правовые отношения в Японии и Китае, где наряду с религией существенное воздействие на основные отношения собственности, имущественных обязательств, судебного права оказывают представления конфуцианства и иных нравственных учений. В разрешении споров и ответственности предпочтение отдается примирению сторон, нравственным нормам перед государственными законами, в особенности — перед обращением в суд. Вместе с тем современные правовые системы Японии и Китая существенно модернизированы под влиянием западных правовых систем и "социализма с китайской спецификой". В современном мировом сообществе укрепляются и развиваются отношения мира и сотрудничества между государствами, позволяющие разрешать споры и конфликты между государствами, а также организовывать единообразное применение общих для всех государств правовых норм, основанных на Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека и выработанных на их базе пактах, конвенциях и договорах между государствами, а также на общепризнанных нормах (обычаях) международного права. После двух мировых войн XX в., признав недопустимыми и губительными для народов агрессивные войны, государства — члены ООН создали международную систему сотрудничества, обеспечивающую соблюдение норм международного права не только во внешнеполитических отношениях между государствами, но и во внутренней жизни каждого государства в гуманитарных и экономических отношениях между ними. Поэтому общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры между государствами признаются конституциями, законами и обычаями государств-членов мирового сообщества составной частью их правовой системы, то есть источниками внутригосударственного права. Их можно наблюдать в конституции Италии, где говорится в ст.10 "правовой порядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права, а ст. 11 провозглашает, что отвергается война "как орудие посягательства на свободу других народов. В ст. 25 Основного закона ФРГ "общие нормы международного права являются составной частью права Федерации», аналогичные нормы закреплены в конституциях Испании, Греции, Японии. Соответствующие нормы имеются и в ст.15 Конституции Российской Федерации. Таким образом, в современных государствах основными источниками(формами) официального выражения и закрепления норм позитивного внутригосударственного права выступают 1. законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые полномочными государственными органами или всенародным голосованием; 2. судебные прецеденты; 3. религиозные источники (священные писания, книги, трактаты); 4. обычаи и обыкновения, сложившиеся в практике экономической и 8 государственной жизни; 5. общепризнанные принципы международного права и международные договоры, ратифицированные в установленном порядке каждым государством. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ(ФОРМЫ) ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ является одним из самых распространенных и основных источников правہа в различных правовых системах мира, в том числе и в Российской Федерации. Нормативно-правовой акт-принятый в особо процессуальном порядке официальный документ, содержащий нормы права (точнее, формализующий текст нормы права). Признаки НПА: 1.нпа образуется в рез. правотворческой деят. компетентных гос.органов, орг местн самоупр, в особых случаях — в рез прям народного волеизъявления (референдума), таким образом компетенция, установленная для органов, издающих н.а, обусловливает юр.силу издаваемых властным органом нпа, от юр. силы нпа зависит его место в правовой системе.; 2. в нем формулируются и содержатся нормы права, которые представляют собой обязательные для опред.круга лиц, формально-определенные веления, государственно-властные предписания, рассчитанные на многократное применение. Наличие в нпа, облад этими признакими, позволяют относить их к группе нпа и отличать от них другие нормы права (ненорм.п.а). К ним относятся акты применения права, содерж индивид предписания, акты разъяснения нормы права, опреативно-распоряд акты т. п., сод огранич во времени конкретные предписания, адресованные опред субъектам. Аналогичный взгляд на общий разделяет Жан Луи Бержель«Мы не видим оснований полагать, что судебные приговоры, договры или админ решения, сост категорию индивид предписаний, могут квалиц=фиц как правовые источники, поскольку они не образуют норм, способных рег бесконечный ряд случаев»; 3. имеет оф документальную форму и особую структуру. В нпа должны содержаться обяз признаки( указание на наимен органа, лиц его принявших, вид (форма) акта, название (тематика), место и дата принятия, соответсв структура акта (разделы, главы, статьи); 4. особый порядок его подготовки, принятие, опубликование и вступления в силу, соблюдение спец устан правотвор порцедуры есть обяз условие законности и эффективности подготавливаемых НА. Т.о, нпа - это один из наиболее совершенных источников права, явл. эфф гос-правовым механизмом. По юр силе нпа делятся на законы и подзаконные нпа. Верховенством среди них обладает закон. Наибольшей юр.силой среди законов обладает Конституция(основной (высший) закон государства, закрепляющий: (иногда) цели и ценности общественно-государственного развития). След. место в иерархии законов принадл конституц законам. Они, как правило, опред в самой Конституции. Промежуточное положение меж Конст и обычными законами занимают органич законы. Их принятие направлено на развитие конст норм, они характерны для Италии, Франции. В РФ правом принимать законы, помимо ФедСобр, наделены и представительные органы гос. власти субъектов федерации. Субъекты федерации принимают свои законы по предметам совм ведения с РФ (ст. 76, ч. 2 Кон РФ) и по вопросам, относящихся к их собст ведению. По форме объедин нормат материала законы могут быть кодификационные (кодексы) или текущие (тематические). По времени действия законы делятся на временные (дейтствуют на определенный, указанный в законе срок) и постоянные (действуют с момента их принятия до последующей отмены, т. е. на неопред срок) и чрезвычайные (начинают действовать при наст опред в законе обстоятельств). ПОДЗАКОННЫЙ НПА – такой вид нпа, кот издается полномочным органом на основе и во исполнение закона. В большинстве случаев ПНА издаются исполнительными органами власти. ПНА признаки: 1. основываются на положениях законов и не должны им противоречить; 2. им присущ упрощ порядок принятия, опублик и введения в действие по сравнению с законом; 3) они быстрее реагируют на потребности общественного развития; 4) нормы пна имеют более узкое значение. Различные виды пна имеют различную юр силу, различную форму, но все они, своей являясь па, наход в иерарх зивисим от закона. СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ. В правовой системе России суд прецедент не признавался источником права, хотя суд практика и прецеденты высших судебных органов играли опред роль при разрешении сходных казусов. Фактором, способств утвержд прецедента в правовой системе России, явл прецедентное право Европ Суда, юрисдикцию которого по правам человека признала Россия, но вопрос о признании суд прецедента источником права остается открытым. Считается, что суды в РФ-органы правосудия, провоприм органы, должны решать конкретные дела на основе действующих норм права. Право на создание судами правовых норм нигде четко не закреплено, их акты толкования — это вспомогательные акты. Наиб близко к прецен праву в РФ стоят решения КС, которые не подлежат обжалованию, вступают в силу после провозглашения, публикуются в оф изданиях и обяхательны на всей территории РФ. Правоприм органы нередко обращаются не только к Конст РФ, но и к решениям КС, которые становятся доп правовым регулятором. Признаки суд.прецедента, отлич его от др ИП: 1. СП создается только органом суд.власти, высшими судорганами; 2. СП требует опред юр процедуры; 3. СП обл обязательностью применения; 4. СП подлежит офиц опублик в спец сборниках. Данные признаки наиб полно раскрывают понимание прецедента как ИП. Поэтому можно дать более развернутое его определение: СП— это судебное решение высшего органа судебной власти по конкретному делу, вынесенное в рамках опред юр процедуры, опубликованное в офиц сборниках и служащее обяз правилом применения для аналогичных дел в будущем. НОРМАТИВНЫЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИКИ ПРАВА. Нормативный договор как одно из средств регуляции отношений между определенным кругом субъектов проник практическ во все сферы обществ жизни. Нормативный договор как специфический источник права имеет большую гибкость, вариативн в у субъектов(облад опред самостоятельностью, выражают добровольное волеизъявление и находятся в равном положении), имеющих право на его разработку и заключение. Но юр силу норм дог придает закон, в кот предусматривается возможность заключения договоров, устанавлив их виды, юр сила, круг субъектов, имеющих право на заключение нормативного договора, возможность обращения к госуд для реализации ответственности за невыполнение. Норм дог используются и в труд праве, для кот характ коллект договры, призванные регулировать трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения меж работодателем и работниками, меж предпринимателем и профсоюзами. Международный договор — очень важный вид нормат договоров. В соот со ст. 15 ч. 4 Конст РФ в случае расхождения норм междунар договора РФ с нормами внутригос законов применяются правила международного договора, но он должен быть ратифицирован и утвержден ГД в качестве закона. Виды МД зависят от типа регулируемых в них отношений и конкретных обстоятельств его заключения (как договор, пакт, хартия, конвенция, соглашение). В последние годы МД, пакты, коныенции направляются на признание естественных прав человека и гражданина, закрепление гос-правовых гарантий их защиты и обеспечение. ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ, РЕЛИГИИОЗНЫЕ ТЕКСТЫ И ПРИНЦИПЫ ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ПРАВА. Правовой обычай как ИП сохранился во многих соврем государствах, в частности в странах англосаксонской и мусульманской правовых систем. Так, если в Коране или иджме отсутствует норма, регулирующая определенное обществ отношение, то прим правовой обычай. ПО в отличие от других источников права характр тем, что его автором или создателем явл народ или соц группа. ПО – санкционированное гос властью общеобяз правило поведение, сложившееся на основе многократного применения в общественной практике и обеспечиваемое мерами гос принуждения и защиты. Как источник права религиозные тексты представлят собой свод религиозных норм (канонов), кот госуд придает общеоб силу. Наибольшее распространение в наст время данный источник права имеет в мус странах. Он счит там одним из главных. заключение юристов знатоков ислама имеют юр значение. В России прав доктрина в качестве источника права не использ. Админ или судебное решение не может быть основано на научной доктрине. ЗАКОЛЮЧЕНИЕ 1.Исторически первой формой права явился правовой обычай, под которым понимается правило поведения, которое в результате многократного применения становилось привычкой, передавалось из поколения в поколение и впоследствии было санкционировано государством в качестве общеобязательного. 2. Вторая форма права — судебный прецедент. Юридический энциклопедический словарь определяет судебный прецедент как решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел либо служащее примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы. Судебный прецедент — это основной источник права в Великобритании, США, Австралии, Канаде и других странах, относящихся к англосаксонской системе общего права. Судебный прецедент — это не все решение суда, а только те правовые принципы, которые были использованы судом при решении дела. В качестве примера можно привести дело Donaghue, описание которого мы встречаем в книге Р. Кросса «Прецедент в английском праве». 3. Третий источник права — нормативный договор, под которым понимается соглашение двух или более договаривающихся сторон, содержащее нормы права. Нормативные договоры бывают внутригосударственные и международные. Примером первых являются договоры между федеральной властью и субъектами Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий; договоры, заключаемые между администрациями государственно-территориальных образований; коллективные договоры «работодатель — работники ». 4. Международный договор — основной источник в международном праве. В соответствии с Конституцией РФ «международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы». Они могут относится к различным сферам общественной жизни (экономика, торговля, военное сотрудничество). По субъектам международные договоры принято классифицировать на межгосударственные, межправительственные и межведомственные. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Общие принципы права рассматриваются сегодня многими учеными как самостоятельная форма права. 5. Пятая форма права — юридическая доктрина в виде теорий, концепций, идей. Особое значение она имеет для стран, относившихся к романо-германской правовой семье. Юридическая доктрина как источник права: разрабатывает юридические термины и конструкции; оказывает существенное влияние на сознание законодателей; определяет тенденции и закономерности развития государства и права; ориентирует юридическую деятельность на прогрессивное развитие права и государства. Аналогичное значение для религиозного права имеют религиозные догмы, которые также можно рассматривать как шестую форму права. В частности, для мусульманского и индуистского права характерно сочетание авторитета религиозных догм и идей религиозных деятелей. Как правило, действующие законы фактически воспроизводят религиозные тексты. 6. Последний источник права — нормативно-правовой акт. Это принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права |