Возможности СПС Гарант. Основные возможности спс гарант

• Название: Основные возможности спс гарант
• Анкор: Возможности СПС Гарант
• Дата: 04.06.2022
• Размер: 1.62 Mb.
• Имя файла: Возможности СПС Гарант.docx
• Тип: Документы; #569364
• страница: 1 из 3

Тема: основные возможности СПС Гарант
Оглавление
Введение………………………………………………………………………...…3

1 Общая характеристика СПС…………………………………………………...6

1.1 История возникновения Справочно-правовых систем……………..6

1.2 Классификация справочно-правовых систем……………………….11

1.3 Роль справочно-правовой системы в обществе………………….…15

2 Функционал правовой системы «Гарант»…………………………………....20

2.1 Поисковые возможности……………………………………………..20

2.2 Работа с документами………………………………………………...25

2.3 Работа с судебной практикой………………………………………..29

Заключение……………………………………………………………………….33

Список использованных источников и литературы………………………….35

Введение
Право является неотъемлемым элементом в жизни каждого гражданина, поскольку вступая в различные правоотношения субъект приобретает различные права, принимает на себя обязательства. Более того, сразу при рождении граждане наделяются комплексом прав и обязанностей, что определяет их правоспособность.

С учетом такой обширной правовой деятельности каждого лица, даже при условии того, что во внимание не берется деятельность граждан, напрямую связанных с правом (юристы, адвокаты, судьи и т.д.) возникает необходимость получения актуальной информации относительно действующего законодательства. В таких случаях и образуется потребность в использовании справочно-правовых систем (далее – СПС), одной из разновидностей которых является система Гарант.

Актуальность выбранной темы курсовой работы состоит в том, что в условиях современной действительности цифровые технологии можно считать неотъемлемым элементом общества. Этот момент отражен также и на законодательном уровне. Так, согласно Указу Президента РФ 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»¹ активное внедрение цифровых технологий в повседневную деятельность выступает одним из приоритетных направлений развития. При этом СПС как раз и представляют собой определенный вид цифровых технологий, благодаря которым становится возможным ознакомиться с действующими нормативно-правовыми актами, комментариями к законодательству, материалами судебной практики и т.д.

Приведенные возможности СПС являются далеко не единственными, которые можно применять в процессе использования правовой системы, в том числе и СПС «Гарант».

Кроме того, существование таких систем значительно облегчает трудовую деятельность отдельных специалистов, связанных с правом непосредственным образом, что позитивно влияет на производительность работы сотрудников, поскольку существенным образом экономит время и позволяет совершать множество операций в силе тех возможностей, что предлагает СПС.

Однако стоит учитывать, что для получения максимальной пользы от пользования СПС необходимо знать в полной мере функционал, которым она обладает и использовать ее возможности. Следовательно, вопрос изучения возможностей справочно-правовой системы представляет особый интерес и требует внимания.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе использования пользователями справочно-правовых систем.

Предметом исследования выступает справочно-правовая система «Гарант».

Цель работы состоит в установлении особенностей и возможностей справочно-правовой системы Гарант на основе анализа данной системы.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

1. Изучить историю возникновения справочно-правовых систем;

2. Исследовать классификацию справочно-правовых систем;

3. Проанализировать роль справочно-правовой системы в обществе;

4. Охарактеризовать поисковые возможности;

5. Определить порядок работы с документами;

6. Выделить особенности работы с судебной практикой.

Степень научной разработанности темы: за последние годы XXI вв. отмечается тенденция по изучению справочно-правовых систем, поскольку данные инструменты приобретают все большую популярность не только среди лиц отдельных профессий (юристов, бухгалтеров), но и среди обычных граждан. Об этом свидетельствует большое количество научных трудов, посвященных возможностям правовых систем, что требует комплексного и глубокого исследования данной темы.

Так, на основании этого, теоретической базой исследования выступили труды отечественных правоведов, таких как З.Л. Абдулаева, И.М. Магомедов, Ш.М. Гамзаев, А.А. Авраамов, К.С. Ястребова, Ю. К. Астраханцева, П.В. Галушин, В.Л. Камынин, Н.Б. Ничепорук, Т.А. Кулакова, В.Н. Михайлов и др.

Значимость проведенного исследования состоит в том, что в нем проведен порядок использования справочно-правовой системы, а также возможности, которые имеются в рамках СПС Гарант. Проведенный комплексный анализ в настоящей курсовой работе может быть использован в ходе дальнейшего изучения данного института.

При проведении настоящего исследования были использованы такие методы как: общенаучные, среди которых – системный анализ, сравнение, индукция и дедукция.

В качестве специальных методов исследования в данной работе был использован метод сравнительного правоведения, формально-юридический метод.

Поставленные выше цель и задачи настоящей курсовой работы обусловили следующее ее содержание: исследование состоит из двух глав, в каждой из которых по три параграфа. Кроме этого, работа включает введение, заключение и список использованных источников.

1 Общая характеристика СПС
1.1 История возникновения Справочно-правовых систем
История развития справочных правовых систем берет свое начало еще с 6-х годов прошлого столетия. Однако на тот период времени такие СПС представляли собой электронные каталоги, в которых содержались сведения о печатных изданиях, публикующих правовую информацию. В этих каталогах содержались только реквизиты издания. Следовательно, непосредственно текст нормативного акта или иной новости правового характера каталоги в себя не включали. Цель данных каталогов состояла в оптимизации деятельности библиографов и в самом процессе поиска необходимой информации.

Если же говорить о справочно-правовых системах в современном их понимании, то первой такой системой выступила Credoc, создание которой произошло в Бельгии в 1967 г. Создателями данной правовой системы выступили представители Бельгийского союза адвокатов и нотариусов. Недостатком СПС Credoc выступало то, что получить необходимый правовой документ незамедлительно не представлялось возможным. Сначала заполнялся запрос на получение необходимого акта, после происходила обработка запроса и уже потом документ направлялся заявителю².

Вся эта процедура происходила в течение 2-9 дней, что являлось существенным сроком, поскольку порой узнать ту или иную норму права в силу определенных обстоятельств необходимо как можно скорее.

В 1967 году свое развитие получила еще одна СПС, но уже американская. Наименование системы было Lexis. Весомым преимуществом этой правовой базы выступало то, что в сравнении с Credoc она содержала и тексты правовых актов, с которыми можно было сразу начинать работать после их поиска. Более того, Lexis позволяла получить дополнительную информацию к самому правовому документу³. Такая функция наблюдается и в действующих СПС.

С течением времени происходило активное развитие Lexis, база документов пополнялась и в 1981 г. включала в себя уже не только законы, но и судебные прецеденты Британии. С этого же года доступ к рассматриваемой СПС был предоставлен пользователям Великобритании, а с 1985 года – Австралии. Рассмотренная правовая система действует и в настоящее время. Количество стран, в которых она применяется насчитывается более 60. Также стоит отметить, что LexisNexis (так называется СПС в наше время) является одной из наиболее популярных систем во всем мире⁴.

Если говорить о развитии справочно-правовых систем в России, то этот процесс относится на 1975 год, когда было принято решение о создании первой информационной базы нормативных документов (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 558 «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства» от 25.06.1975 г.⁵).

Согласно п. 7 указанного нормативного документа признавалось необходимым «ввести государственный учёт нормативных актов СССР и союзных республик, а также организовать централизованную информацию о таких актах».

В целях реализации поставленной цели был образован Научный центр правовой информации (НЦПИ) при Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства Министерства юстиции СССР ⁶. 

В задачи Центра входило осуществление сбора и регистрации правовых актов, принимаемых на уровне СССР, а также владение сведениями относительно состояния действующих на тот момент правовых фондов правовых фондов. Кроме того, Центр мог предоставить информацию об этих фондах пользователям.

Деятельность НЦПИ не ограничилась перечисленными полномочиями и уже в 1982 г. была выпущена правовая система «АИПС-Законодательство». Однако пользователями СПС являлись не обычные граждане, а государственные учреждения. На протяжении определенного периода времени также наблюдалось развитие «АИПС-Законодательство», которое привело к созданию таких баз данных, как «Эталон» и «Фонд». Эти правовые системы были уже направлены на то, чтобы ими могли пользоваться не только государственные учреждения, но также судебные органы, а также учреждения, относящиеся к Министерству юстиции. Эти действия приходились на 90-е годы прошлого века⁷.

В конце 1991 года случился распад СССР, что привело к образованию нового государства – Российской Федерации, в котором требовалось создание новой законодательной базы. Именно на тот период времени приходится активное развитие нормативных актов, принятие законов, отмена действующих ранее документов и т.д. Такой масштаб действий в системе законодательства говорил о необходимости ее упорядочивания, что могло быть обеспечено именно справочно-правовой системой, возможности которой позволяют, как минимум, отследить является ли нормативный акт актуальным.

Ключевая роль в создании справочных правовых систем на территории нашей страны, как в прочем и в зарубежных государствах, была отведена именно коммерческим предприятиям.

Так, еще до распада СССР в 1989 г. была представлена программа «Юридическая справочно-информационная система» (ЮСИС), создателем которой выступило агентство Intralex.

Еще через год можно было наблюдать создание и начало функционирования справочно-правовой системы «Гарант». Эта СПС была создана Научно-производственным объединением «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»). По истечении определенного промежутка времени от НПО ВМИ отделилась в результате реорганизации компания НПП «Гарант-Сервис» - именно она на настоящий момент и занимается распространением СПС «Гарант»⁸.

Однако НПО «ВМИ» не оставило деятельности по разработке справочных систем и ужу через 2 года, в 1992 году, в свет вышла СПС «КонсультантПлюс». В середине указанного года данная программа получила свое массовое распространение.

Практически в то же время, а именно в декабре 1991 г. в Санкт-Петербурге была разработана правовая система «Кодекс». Разработка этой информационно-правовой системы (далее – ИПС) была произведена предприятием «Центр компьютерных разработок». Однако здесь важно подчеркнуть, что первая версия указанной ИПС включала в себя законодательство лишь двух регионов – Москвы и Санкт-Петербурга⁹.

Этот факт можно обозначить, как несколько неблагоприятный, поскольку число потенциальных пользователей «Кодекс» существенно снизилось. Однако впоследствии ИПС была оптимизирована и включала в себя нормативно-правовую базу уже всей России.

Итак, нами рассмотрены наиболее основные моменты истории становления и развития справочно-правовых систем в мире и в России. Конечно приведенный перечень СПС не является закрытым. На данный момент только в пределах Российской Федерации функционирует несколько десятков программ. Как отмечается в научной литературе, этот рынок на данный момент – один из наиболее активно развивающихся¹⁰.

Крайне важно также рассмотреть и определение термина «справочно-правовая система» в целях понимания изучаемого института. Поскольку на законодательном уровне данное понятие не раскрывается, стоит обратиться к научным публикациям.

Так, С.С. Хачатурова говорит о том, что «справочно-правовые системы – это компьютерные базы данных, содержащие в себе тексты законодательства, юридические консультации, консультации по бухучету и юридической прессы, комментарии законодательства и иную информацию, а также всевозможные инструменты для поиска и использования данных, содержащихся в них»¹¹.

В свою очередь иной коллектив авторов придерживается мнения о том, что под СПС следует понимать «особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов»¹².

Справочно-правовые системы - это особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов¹³.

Хорошая справочная правовая система - это еще и удобное средство анализа большого объема информации, позволяющее быстро найти оптимальное решение любой проблемы, связанной с налогообложением, особенностями функционирования банковской системы, спецификой работы таможенных органов и пр. на основе действующего законодательства¹⁴.

Итак, среди ученых не имеется единой точки зрения относительно понимания СПС. При этом все приведенные определения выражают признак, характерных для любой справочно-правовой системы. Этот признак заключается в том, что СПС – это прежде всего база данных, содержащаяся информация в которой носит правовой характер. В этих базах данных хранятся федеральные и региональные указы, законы, решения, материалы независимых экспертов, судебная практика, международные акты и т. д.

Таким образом, как видно из изложенного, справочно-правовые системы имеют относительно долгую историю развития. В то же время, несмотря на данный факт, среди исследователей отсутствует единая точка зрения относительно того, что следует понимать под справочно-правовыми системами.
1.2 Классификация справочно-правовых систем
Все существующие на данный момент справочные правовые системы можно классифицировать на различные группы. При этом в основу такой классификации закладываются различные критерии, а также те признаки, которые присущи функциональным возможностям такой системы. Так, в науке можно встретить различные деления СПС, в зависимости от наличия или отсутствия у них тех или иных черт. Рассмотрим самые основные классификации.

Сегодня в России существует несколько справочно-правовых систем, которые делятся на две основные группы:

1. Государственные системы. Для того чтобы население могло ознакомиться со всеми законами и нормативными актами они подлежат обязательному опубликованию.

Такое опубликование гарантируется государством, поскольку факт опубликования влияет на момент вступления в силу нормативного документа. Государственные справочные системы, как это следует из их наименования, создаются на государственном уровне и коммерческая подоплека для них не характерна. Так, на настоящий момент, в качестве государственной СПС выступает «Государственная система правовой информации», что, однако, не означает, что остальные системы являются ненадёжными или неэффективными¹⁵.

Кроме того, к числу государственных СПС также необходимо отнести следующие: база данных законодательных документов ГД РФ – система «Закон», база правовых актов верховных органов власти – центр правовой информации «Система», информационно-правовая система под названием «Законодательство России», а также базы данных Министерства юстиции и иностранных дел России.

Как видно из представленного, в нашей стране функционирует значительное количество баз данных, хранящих в себе нормативные акты действующего законодательства. Отметим при этом, что приведенный перечень не является закрытым и среди государственных систем выделяются и иные.

2. Во вторую группу справочно-правовых систем входят коммерческие СПС. Причиной их создания, как уже отмечалось, выступил тот факт, что в 90-е годы ХХ века, в период активного развития законодательной базы, не имелось возможности при помощи государственных баз данных упорядочить все нормативные акты и объединить их в единой базе. Вследствие этого, данным вопросом занялись коммерческие предприятия, разработав правовые системы, актуальные и на сегодняшний день¹⁶.

Кроме того, необходимость активного развития СПС была обусловлена и тем, что в принятой вновь Конституции РФ от 12.12.1993 г. ¹⁷, в п. 4 ст. 29, было закреплено право каждого гражданина на получение информации, возможность ее сбора и обработки. На сегодняшний день можно выделить три правовые системы, являющиеся наиболее популярными среди населения и организаций, относящихся к числу коммерческих:

- Консультант Плюс. Образование этой СПС произошло в 1992 г. На данный момент эта система характеризуется существенным объемом содержащихся в ней документов, комментариев к законодательству, статей и прочих документов, характер которых – правовой¹⁸.

Также стоит отметить, что «КонсультантПлюс» имеет региональные центры практически во всех субъектах нашей страны, целью которых является поддержка пользователей системы и ее активное продвижение¹⁹.

Необходимо акцентировать внимание и на преимуществах этой системы, которые отличают ее от иных СПС. В первую очередь просмотр нормативных документов, находящихся в открытом доступе, возможен онлайн, просто при использовании браузера. Такой формат предоставления документа позволяет ознакомиться с ним максимально быстро, к тому же с любого устройства – персонального компьютера, мобильного телефона и т.д.²⁰. Еще одно достоинство – наличие путеводителя, благодаря которому поиск документов производится в течение нескольких минут. Еще одно преимущество состоит в предоставляемой пользователям возможности осуществить поиск слов или словосочетаний в самом тексте анализируемого документа. По исследованию, проведенному ВЦИОМ в 2018 году, «КонсультантПлюс» - самая популярная справочно-правовая система²¹.

- Гарант – информационно-правовое обеспечение, разработанное в 1990 году ООО НПП «Гарант-Сервис». Является первой информационно-правовой системой, появившейся на территории России. В данной СПС, также как и в «КонсультантПлюс» представлены нормативные акты, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти, а также имеется банк судебных решений, принятых различными судами, входящими в судебную систему России. Аналогично здесь присутствуют пояснения специалистов к законодательству, комментарии, научные статьи, справочная информация, формируемая специалистами Гарант и т.д.

Стоит выделить тот факт, что на всем протяжении своего существования и СПС «Консультант Плюс» и «Гарант», активно развивались, пополняя коллекцию законодательства вновь принимаемые нормативными документами, а также разрабатывая новые возможности для пользователя, благодаря которым пользование системами становилось гораздо удобнее и эффективнее.

- Кодекс – справочно-правовая система международного уровня. Содержит правовые акты не только регионального или федерального значения, но также материалы по международному законодательству. Обновляется информация также ежедневно, поэтому ее пользователи получают самые свежие данные по любым нормативно-правовым и консультационным вопросам. Поиск необходимой информации при использовании подобной справочно-правовой системы не занимает много времени²².

Если рассматривать такой критерий, как тематика, то справочно-правовые системы подразделяются на²³:

- профессиональные юридические системы²⁴;

- системы арбитражной практики, содержащие обобщение практики применения законодательства;

- информационно-консультационные системы (информационно-справочные системы);

- отраслевые справочные системы;

- электронные правовые справочники.

В завершение параграфа стоит отметить, что разделение справочно-правовых систем на классификации не предполагает множества критериев и разграничение в основном производится по форме собственности, где выделяются государственные СПС и коммерческие, а также по тематике.