черновик. Основными задачами фссп россии являются

• Название: Основными задачами фссп россии являются
• Дата: 22.12.2022
• Размер: 97.92 Kb.
• Имя файла: черновик.docx
• Тип: Задача; #858493
• страница: 1 из 6

Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России являются:

– обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

– организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

– исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности Федеральной службы судебных приставов;

– управление территориальными органами ФССП России;

– ведение государственного реестра;

– осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России.

1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.
(в ред. Указа Президента РФ от 15.12.2016 N 670)
ФССП России подведомственна Минюсту России.

2. Основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);
(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2014 N 529)

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);
(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

3) управление территориальными органами ФССП России (далее - территориальные органы);

4) ведение государственного реестра;
(пп. 4 введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

5) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
(пп. 5 введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

3. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

4. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

5. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

 

II. Полномочия

 

6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
(в ред. Указа Президента РФ от 05.09.2011 N 1145)
осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)
абзац утратил силу с 11 февраля 2013 года. - Указ Президента РФ от 11.02.2013 N 131;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

2.1) осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
(пп. 2.1 введен Указом Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) формирует и ведет банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;
(пп. 5 в ред. Указа Президента РФ от 11.02.2013 N 131)


5.1) ведет государственный реестр;
(пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(пп. 7 в ред. Указа Президента РФ от 20.01.2015 N 26)

8) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций;

9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также психологическое обеспечение их работников, организует подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров;
(в ред. Указов Президента РФ от 11.02.2013 N 131, от 21.12.2013 N 940)

11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
(пп. 14 в ред. Указа Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России;

17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

17.1) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
(пп. 17.1 введен Указом Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

18.1) участвует в противодействии коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрабатывает и реализует меры по профилактике коррупции среди работников ФССП России;
(пп. 18.1 введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

18.2) осуществляет выдачу предусмотренных международными договорами Российской Федерации справок о неисполнении или частичном исполнении принятых в Российской Федерации судебных актов;
(пп. 18.2 введен Указом Президента РФ от 13.05.2019 N 218)

19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;

4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
(пп. 4 в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

5) заключать гражданско-правовые договоры;

6) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФССП России.
(пп. 6 введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

 

III. Организация деятельности 

 

9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.
(в ред. Указов Президента РФ от 31.12.2019 N 640, от 17.05.2021 N 284)

Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.

Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.
(в ред. Указов Президента РФ от 05.05.2010 N 552, от 17.05.2021 N 284)
Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 17.05.2021 N 284)

10. Директор:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;

2) организует работу центрального аппарата ФССП России;

3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:

проект положения о ФССП России;

проект типового положения о территориальном органе;
(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

предложения о фонде оплаты труда работников органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения);
(в ред. Указа Президента РФ от 17.05.2021 N 284)

предложения о назначении на должности, которые включены в перечень должностей высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий, и об освобождении от указанных должностей;
(в ред. Указа Президента РФ от 17.05.2021 N 284)

ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации;

доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;
(в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 N 1517)

предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

предложения по структуре ФССП России и предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения для последующего внесения Президенту Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

проект перечня типовых должностей в органах принудительного исполнения и соответствующих этим должностям специальных званий для последующего внесения Президенту Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

проект перечня должностей высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения и соответствующих этим должностям специальных званий для последующего внесения Президенту Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

предложения о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам органов принудительного исполнения (далее - сотрудники) и классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим в органах принудительного исполнения должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп должностей;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

4) утверждает:
штатное расписание структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, структуру и штатное расписание территориальных органов в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России;
положения об образуемых ФССП России координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, а также составы указанных органов (советов, комиссий);
(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;

правила внутреннего служебного распорядка центрального аппарата ФССП России;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

по согласованию с Минюстом России формы ведомственной статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
(абзац введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия, специальных средств, ношения форменной одежды и специальных знаков, а также порядок служебных взаимоотношений работников ФССП России;
(абзац введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

порядок формирования и ведения банков данных, содержащих сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;
(абзац введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

порядок приема в ФССП России иностранных делегаций и иностранных граждан, а также нормы расходования денежных средств, необходимых для приема в ФССП России таких делегаций и граждан;
(абзац введен Указом Президента РФ от 06.12.2013 N 893)

положение о специальной подготовке в ФССП России;
(абзац введен Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 155)

форму заявления об ограничении или прекращении взаимодействия с должником;
(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

порядок ведения государственного реестра, форму свидетельства о внесении в государственный реестр сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, форму представления таким юридическим лицом сведений о его учредителях (участниках), органах и работниках, форму заявления об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра;
(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

порядок и сроки направления уведомления о получении права распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр;
(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

требования к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, и требования к документам, подтверждающим наличие такого оборудования и программного обеспечения и их соответствие установленным требованиям;
(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

форму отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечень и формы документов и сведений, представляемых юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, в ФССП России, а также сроки и периодичность их представления;
(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

форму и порядок выдачи предусмотренных международными договорами Российской Федерации справок о неисполнении или частичном исполнении принятых в Российской Федерации судебных актов;
(абзац введен Указом Президента РФ от 13.05.2019 N 218)

квалификационные требования к стажу службы в органах принудительного исполнения или стажу (опыту) работы по специальности, к образованию, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудников в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

квалификационные требования к уровню физической подготовки, необходимому для замещения отдельных должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

образцы служебного удостоверения и специального жетона сотрудника и порядок их выдачи;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

кодекс этики и служебного поведения сотрудника;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок приема документов для поступления на службу в органы принудительного исполнения и перечень должностных лиц, имеющих право принимать и рассматривать указанные документы;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок проверки достоверности сведений, сообщенных гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок проверки уровня физической подготовки гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудника;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

примерную форму контракта о службе в органах принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов такого обучения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах принудительного исполнения, положение о конкурсной комиссии;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок разработки и утверждения должностной инструкции, ее примерную форму;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок оформления личного поручительства и категории должностей, при переводе на которые оформляется личное поручительство;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок зачисления сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

положение о централизованном учете персональных данных сотрудников и ведении их личных дел, а также положение о централизованном учете персональных данных граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок ведения, в том числе в электронной форме, реестра сотрудников;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

перечень должностей в органах принудительного исполнения, при замещении которых для сотрудников может устанавливаться ненормированный служебный день;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок и условия командирования сотрудника;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок утверждения правил внутреннего служебного распорядка территориальных органов;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

перечень документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником на проезд к месту проведения отпуска и обратно, и порядок их представления;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок выдачи сотруднику вещевого имущества, его учета, хранения и списания;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок отдания почестей при погребении сотрудника;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации кадровой работы, в том числе воспитательной работы, в органах принудительного исполнения;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

формы документов, образующихся в ходе организации кадровой работы в органах принудительного исполнения, и порядок заполнения таких документов;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

формы документов учета служебного времени сотрудников и порядок заполнения таких документов;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок освобождения сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;

6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов - заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2012 N 757)

8) назначает на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения в соответствии с порядком, утверждаемым Министром юстиции Российской Федерации, и освобождает от этих должностей;
(пп. 8 в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;

10) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками;

11) отменяет или изменяет не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации решения должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
(пп. 11 в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

12) представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;

13) имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

13.1) учреждает по согласованию с председателем Геральдического совета при Президенте Российской Федерации - государственным герольдмейстером ведомственные награды, ведомственные знаки отличия сотрудника, знаки различия по принадлежности сотрудника к органам принудительного исполнения, знаки различия по функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника, а также определяет правила ношения названных знаков;
(пп. 13.1 введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)


14) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;


15) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

15.1) присваивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специальные звания сотрудникам;
(пп. 15.1 введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)
15.2) определяет перечень должностей в органах принудительного исполнения, при замещении которых сотрудникам предоставляется право на постоянное ношение и хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, огнестрельного оружия, специальных средств;
(пп. 15.2 введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

16) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

12. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФССП России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.08.2012 N 1204)

13. Местонахождение ФССП России - г. Москва. Местонахождение отдела судебных приставов по федеральной территории "Сириус" - федеральная территория "Сириус".
(п. 13 в ред. Указа Президента РФ от 17.05.2021 N 284)

2. Судебные приставы — это должностные лица, которые принудительно реализуют решения суда и постановления. В целом судебных приставов можно разделить на 2 категории:

• 
  приставы, которые обеспечивают установленный порядок работы судов;
  
• 
  приставы-исполнители, которые занимаются реализацией судебных решений, актов.
  

В целом работа госслужащих ФССП регулируется Законом о судебных приставах № 118-ФЗ, Законом об исполнительном производстве № 229-ФЗ, ГПК РФ и АПК РФ.

Права судебных приставов

В перечень прав судебных приставов по взысканию долга входит следующее:

• 
  получение нужных сведений для полноценной реализации исполнительного производства: это запросы, справки, документы, информация по личным данным;
  
• 
  проверка работодателей: запросы по бухгалтерской отчетности, по сотрудникам;
  
• 
  вход в различные помещения, их осмотр, вскрытие по мере необходимости. Обычно такие действия проводятся при поиске имущества должников;
  
• 
  отправка поручений юридическим лицам и финансовым организациям. Как правило, поручения касаются удерживания заработной платы или доходов должников;
  
• 
  использование нежилых помещений для сохранения изъятой собственности, использование транспортных средств для перевозок. Расходы оплачиваются должником;
  
• 
  обращение в суд за разъяснениями по решениям;
  
• 
  объявление имущества и должника в розыск;
  
• 
  наложение ареста на имущество, хранение, реализация и передача;
  
• 
  обращение к сотрудникам других ведомств. В частности, в МЧС, в ФСБ, в полицию, в миграционную службу и в воинские части;
  
• 
  вызов на прием лиц, которые участвуют в исполнительном производстве;
  
• 
  проверка документов у лиц, которые участвуют в исполнительном производстве.
  

Узнать, что делать, если приставы не смогли вернуть долг

Почему взыскание долгов судебными приставами не всегда дает результаты

Банки и МФО часто возлагают больше надежд на коллекторские агентства, чем на судебных приставов. В суд кредитные организации обращаются в последнюю очередь. Существует ряд причин, по которым взыскание долгов с физических лиц через ФССП редко дает хорошие результаты.

1. 
   Нехватка мотивации. Должники обязаны платить судебным приставам исполнительный сбор, который равен 7% от суммы долга (не меньше 1000 рублей с физлиц и 10 000 рублей с юрлиц). На самом деле эти деньги не идут судебным приставам, они направляются в бюджет. Фактически приставы ничего не получают с конкретного исполнительного производства.
   

Результат: приставы не заинтересованы в результатах, они просто выполняют возложенные на них обязанности. В реальности проще сделать формальную отписку, что у должника не найдено имущества, и закрыть очередное дело.

2. 
   Частая смена кадров. Кредиторы и взыскатели часто сталкиваются с ситуацией, когда дело было передано одному приставу, вел его другой, а закрывал третий сотрудник ФССП. Люди увольняются, так как не справляются с нагрузкой. Часто незакрытые исполнительные производства «вешают» на молодых сотрудников, которые еще не очень хорошо разбираются в теме.
   

Результат: молодой сотрудник, который в первые месяцы работает на голом энтузиазме, через полгода-год понимает, что проще перевестись в другое ведомство или просто закрывать дела.

3. 
   Недостаток кадров. По статистике самого ведомства, в среднем на одного судебного пристава приходится одновременно по 3700 производств. При этом приставы работают не больше 40 часов в неделю. Разумеется, уделить должное внимание всем делам в работе при таком ограниченном количестве времени невозможно.
   

Результат: приставы занимаются делами поверхностно. То есть хорошие результаты будут в делах, по которым числятся небольшие долги. Пристав просто направляет запрос по месту работы должника, и работодатель отчисляет 50% в пользу кредитора. В делах, где человек скрывается, местоположение должника и имущества остается неизвестным, официальной работы у него нет — добиться нужных результатов сложно.

Сложившаяся ситуация заставляет кредиторов искать альтернативные варианты — обращаться к коллекторам, которые напротив, заинтересованы в результатах, при этом их методы могут быть весьма сомнительными. Взыскание часто осуществляется по принципу — победителей не судят.

Бесплатная консультация юриста по исполнительному производству