Сергушкин Д.А._ЮРз_1001. Особенности первоначальных следственных действий при обнаружении фальшивых денежных купюр
 Скачать 131.49 Kb.
|
|
Общественная опасность изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг Развитие производительных сил, усложнение экономических систем сопровождается ростом количества преступлений, совершаемых в сфере экономики. Экономические преступления препятствуют нормальной работе бизнеса, проведению социальных преобразований и усилению эффективности национальной экономики. Распространение фальшивомонетничества в России особенно в последние годы несет в себе потенциальную опасность для экономики страны. Обесценивание денег поддерживается поступлением в оборот фальшивых денежных знаков и является социально-экономической проблемой. В Российской Федерации денежные знаки и ценные бумаги используются как один из регуляторов экономических отношений, формирования их в направлении, необходимом для достижения государственных, общественных и личных интересов. Подделка денег или ценных бумаг нарушает естественные, нормальные условия существования общества, поэтому обладает признаком общественной опасности. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1994 года № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или 14 сбыту поддельных денег или ценных бумаг»16 отмечает, что изготовление в целях поддельных денег и ценных бумаг получает повышенную опасность в условиях становления экономики, подрывая устойчивость российской валюты и затрудняя регулирование денежного обращения. По официальным данным МВД РФ о состоянии преступности происходит рост количества выявленных экономических 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 28.04.1994 г. «О судебной практике по делам об изго- товлении или сбыту поддельных денег или ценных бумаг» // СП Консультант Плюс URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 06.12.2015). преступлений. В 2015 году правоохранительными органами выявлено 109,3 тыс. экономических преступлений, что по сравнению с 2014 годом больше на 3,0%. Удельный вес этих преступлений, в общем числе зарегистрированных составил 5,1%.17 За последние годы отмечается общая тенденция роста фальшивомонетничества. Ежегодная регистрация подобных преступлений составляет свыше 40 000, при этом только 8-10% уголовных дел направляется в суд. Центральным банком России проводится ежегодный мониторинг состояния фальшивомонетничества. Таблица 1 Динамика поддельных денежных знаков Банка России, выявленных в банковской системе России с 2008 по 2016 гг.18
*К прочим отнесены: - 50 руб.+10 руб.+10 руб (монета)+5 руб. (монета) и др. Из таблицы 1 видно, что общее количество выявляемых поддельных денежных знаков, начиная с 2009 года снижалось до 2013 года, с постепенным ростом 5000 купюр и снижением 1000 купюр. А в 2014 году наблюдается рост с резким скачком (почти в два раза) выявления 17 Состояние преступности // Сайт МВД РФ URL: https://mvd.ru/folder/101762 (дата обращения: 06.12.2015). 18 Фальшивые купюры: статистика выявления поддельных денежных знаков по России, советы по проверке купюр // Киберленкина URL: http://bankirsha.com/falshivye-kupyury-statistika-po-rossii-sovety-po-proverke. (дата обращения: 06.12.2015). фальшивых купюр номиналом 5000 рублей. В 2015 году банкам удалось выявить почти 771,6 тысяч поддельных денежных знаков Банка России. Все обнаруженные подделки изымались из платежного оборота и передавались в органы внутренних дел. Центральный банк России периодически вводит в обращение банкноты, в которых усилены защитные функции. На сегодняшний день в обращении функционирует два вида купюр номиналом 5000 рублей: 5000 рублевая банкнота образца 1997 года, которая введена в обращение 31 июля 2006 года и её модифицированная версия, введенная в обращение 6 сентября 2011 года. Введение новых купюр приводит к резкому снижению выпуска поддельных денежных знаков Банка России. Например, в 2011 году с выпуском Банком России купюры номиналом 5000 рублей произошло снижение количества подделок в несколько раз. Выпуск модифицированных купюр затрудняет фальшивомонетчикам осуществлять изготовление и сбыт поддельных денежных знаков. Вместе с тем, положительная динамика на снижение сохраняется непродолжительное время и уже к следующему году количество поддельных купюр, выпушенных в оборот, возрастает. Например, к 2014 году количество поддельных купюр номиналом 5000 рублей возросло на 4,9 раза в сравнении с 2010 годом. Только с января по сентябрь 2015 года Центральный Банк России 16 обнаружил и изъял из платежного оборота 55 тысяч фальшивых банкнот. Из этого количества банкноты номиналом 5 тысяч рублей составили 75%. Что касается фальшивых денежных знаков иностранных государств, их количество, выявленных в России, представлено в таблице 2. Таблица 2 Количество, выявленных в России фальшивых денежных знаков иностранных государств.
Бесспорным лидером является доллары США. На них приходится почти 95 процентов подделок. Это и не удивительно, если учесть, что на территории РФ и СНГ вращается 140 миллиардов долларов или 41 процент от всей долларовой наличности за пределами Штатов. Как говорит Председатель конференции «Banknote», член Организационного комитета Международной валютной ассоциации, Томас Фергюсон, в каждой стране подделывают собственную валюту, и во всех странах пытаются подделывать американскую валюту. По статистике американский доллар подделается не чаще других валют. Но, поскольку их в обращении очень много, то и подделок также очень много. А вот евро пока в этом вопросе далеко отстало от американской валюты, удельный вес еврофальсификатов в РФ пока не превышает четыре с половиной процента. Согласно статистике, из общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с подделкой денежных знаков, 13 ,8 процентов возбуждены по фактам сбыта долларов США. Это почти 10 тысяч преступлений. Изъято подделок на сумму почти два с половиной миллиона долларов. На евро приходится 15 процентов зарегистрированных преступлений, что составляет 118 преступлений. При этом изъято почти свыше 100 тысяч евро. То есть популярность евро постепенно возрастает и количество фальшивых банкрот европейской валюты увеличивается. Как ни странно, но данные о поделках наглядно свидетельствуют об успехах российской экономики. Если раньше фальшивомонетчики в основном подделали иностранные деньги, то теперь направленность их деятельности изменилась. Сейчас в основном подделываются российские рубли. За три первых месяца 2016 года в банковской системе Российской Федерации было выявленоhttp://www.cbr.ru/analytics/2016_1_den-zn.pdf 16 545 поддельных денежных знаков Банка России. Основную долю выявленных подделок составляют банкноты номиналом 5000 рублей (10 014 штук), почти вдвое меньше обнаружено поддельных банкнот номиналом 1000 рублей (5608 штук). Поддельных банкнот иностранных государств в первые три месяца 2016 года было выявлено 930 штук, причем более половины из них (502 штуки) обнаружены в марте. Подавляющее большинство подделок (870 штук) составили доллары США. Были обнаружены также поддельные евро, китайские юани, фунты стерлингов Соединенного Королевства и австралийский доллар. Подделка денежных знаков влияет на экономические отношения, как всей страны, так и отдельно взятого региона (таблица 3). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений наблюдается в Новгородской области, наименьшее в Республике Алтай. Вместе с тем, всего на территории Республики Алтай по официальным данным МВД РА за 2014 год всего зарегистрировано 4895 преступлений, из них 170 экономических преступлений, из которых 18 совершены по статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации, что составляет 10,5 % от экономических преступлений. Таблица 3 Количество зарегистрированных преступлений и количество уголовных дел, направленных в суд по статье 186 УК РФ по регионам РФ за 2014 год19
Судя по таблице видно, что по количеству уголовных дел, направленных в суд лидирующее положение занимает Республика Башкортостан, на территории Республики Алтай 1 уголовное дело. Следует отметить, что при 19 Глухова А.А. Состояние и тенденции развития фальшивомонетничества в нижегородской области // Юриди- ческая наука и практика. - 2015. - №3 (31). - С. 45. достаточно большом количестве зарегистрированных преступлений лишь небольшая часть направляется в суд. Выпуск в оборот большего количества денежных знаков, который происходит при фальшивомонетничестве, негативно отражается, как на экономике страны в целом, так и приводит к такому негативному явлению, как инфляция. В результате инфляции происходит рост цен на товары. Отсюда можно сделать вывод, что фальшивомонетничество наносит ущерб государству в целом в большей степени отдельным гражданам, которые непосредственно связаны с обращением денежных знаков. Поэтому изготовление, хранение, перевозка и сбыт поддельных денежных знаков имеет большую общественную опасность. Борьба с подделкой денежных средств ведётся как на национальном, так и на международном уровнях. Международный уровень данного преступления выражается в том, что оно предусмотрено международными соглашениями и наносит ущерб в сфере международных отношений, а также в том, что оно связано с «иностранным» и «международным» элементами.20 Взаимодействие стран в борьбе с подделкой денежных знаков или ценных бумаг подтверждено международными конвенциями. Например, в 1929 году в Женеве была заключена Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков и подписан Протокол к ней. В указанной конвенции изложены основные начала международно-правового сотрудничества в борьбе с фальшивомонетничеством, определены виды уголовных преступлений, относящихся к категории фальшивомонетничества. Государства-участники приняли обязательства в борьбе с фальшивомонетничеством, обязались не делать различий между подделкой собственных и иностранных денежных знаков и ценных бумаг и с одинаковой строгостью наказывать преступников. Общественную опасность фальшивомонетничества для международного 20 Глухова А.А. Состояние и тенденции развития фальшивомонетничества в нижегородской области // Юридическая наука и практика. - 2015. - №3 (31). - С. 45. сообщества подтверждают данные Центрального банка России о подделке иностранных купюр. Фальшивомонетничество признано международным преступлением. Борьба с данным преступлением осуществляется всеми странами, а ответственность за подделку денежных средств установлена практически во всех уголовных кодексах государств. Подтверждая общественную опасность данного преступления в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена 186 статья. В соответствие с данной статьей изготовление, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт поддельных денег и ценных бумаг наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового. Проведём сравнение с убийством, а именно умышленным причинением смерти другому человеку, которое наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ подделка денег и ценных бумаг относится к категории тяжких преступлений. Отмечая большую общественную опасность данного преступления, многие страны вводят суровое наказание. Например, Уголовный кодекс Республики Польша предусматривает наказание за изготовление поддельного польского денежного знака срок до 25 лет лишения свободы. Таким образом: подделка денег или ценных бумаг согласно указанным выше данным была и на сегодняшний день остается общественно опасным деянием; подделка денег или ценных бумаг наносит вред юридическим и физическим лицам, отрицательно влияет на уровень инфляции, что способствует изменению цен и наносит вред финансовой системе страны; состав преступления, предусмотренный статьей 186 УК РФ, имеет низкую раскрываемость; общественная опасность подделки денег или ценных бумаг признана на национальном и международном уровнях. Глава 2 Объективные или субъективные признаки изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||