Особенности тактического управления в таможенных органах сущность и основные задачи
 Скачать 201.37 Kb.
|
|
Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ Кафедра управления КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Управление качеством» на тему: «Особенности тактического управления в таможенных органах сущность и основные задачи» Выполнил: З.И. Хакимова, студентка 4 курса заочной формы обучения экономического факультета учебная группа Эб01/1801ЗС Подпись____________________ Проверил: Каранец. С.М, к.э.н, доцент Оценка_____________________ Подпись____________________ «____»_________________2021 г. Санкт- Петербург 2021 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение ................................................................................................................... 3 1. Понятие и сущность тактического управления в таможенной организации ............................................................................................. 5 2. Планирование в тактическом управлении таможенными органами .. 6 Заключение ............................................................................................................ 10 Список использованных источников .................................................................. 11 3 Введение Деятельность таможенных органов по реализации таможенной политики рассматривается как система принимаемых решений, эффективность которых зависит от качества используемых инструментов управления. Эффективная деятельность любой системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных исполнителей или групп людей, возможна лишь при наличии определенного организующего начала, направляющего и регулирующего активность этого компонента системы, управляющего им. В управлении таможенными органами существуют следующие системы управления: - стратегическое управление; - оперативное управление; - тактическое управление. В нашей работе мы рассмотрим особенности тактического управления таможенными органами. Актуальность темы подтверждается необходимостью принятия эффективных, решений по тактическому управлению подразделениями таможенной организацией. Предметом исследования является тактическое управление, а объектом – деятельность таможенных органов. Целью исследования является изучить особенности тактического управления в таможенных органах, это достигается путем решения следующих задач: - изучить понятие и сущность тактического управления в таможенной организации; - проанализировать планирование в тактическом управлении таможенными органами. 4 Материалы и методы исследования. В качестве материалов исследования использовалась методическая литература, периодические издания, а также интернет-источники, использованы данные из официальных источников информации. В ходе написания реферативной работы автор изучил фундаментальные научные исследования отечественных и зарубежных ученых по обозначенной теме. 5 1. Понятие и сущность тактического управления в таможенной организации Таможня является таможенным органом Российской Федерации (далее - таможенный орган), входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнения функций органа валютного контроля, в регионе деятельности таможни в пределах полномочий, определенных настоящим положением. В деятельности таможенных органов нередко используется тактическое управление. Под тактическим управлением понимается процесс разработки и реализации управленческих решений, рассчитанных, как правило, на период до одного года и более короткий срок. Все тактические решения должны быть подчинены стратегии таможенной организации. Другими словами, тактическое управление подразумевает форму взаимодействия, способ рабочего общения внутри таможенной организации, метод достижения ее среднесрочной, тактической цели. Достижение тактических целей способствует реализации стратегических решений. Основной целью стратегического планирования является выявление желаемых перспектив развития для таможенной организации, тактическое же планирование призвано обеспечить реализацию данной цели посредством принятия более конкретных решений. Довольно часто руководители не видят разницы между тактическим и стратегическим управлением, путают тактику с оперативной, каждодневной работой. Тактическое управление подразумевает форму взаимодействия, способ рабочего общения внутри таможенной организации, метод достижения большой, долгосрочной стратегической цели 1 1 К вопросу о стратегическом и тактическом управлении организацией// Актуальные проблемы управления в электронной экономике. Одиннадцатые ходыревские чтения: сборник материалов 6 Простейший пример: руководитель решает создать профессиональный отдел контроля для того, чтобы выйти на новый лучшей уровень качества выполняемых работ таможенными органами и значительно увеличить результативность работы. Почему-то такой шаг принято считать стратегией, тогда как, на самом деле, это тактика - способ достижения серьезной цели (в данном случае цель - увеличение результативности). Любой способ достижения больших целей и называется тактикой. Тактическое управление ресурсами: временем, финансами, людьми, сырьем и материалами, очень выгодно тем руководителям, у которых есть долгосрочная стратегическая цель. Для всех остальных, не владеющих основами целеполагания, не умеющих планировать и выбирать из множества решений необходимое и рациональное в данный момент времени, тактическое управление - тупиковый путь, способный привести деятельность таможенной организации, ее функционирование к определенным проблемам. 2. Планирование в тактическом управлении таможенными органами В настоящее время практически вся деятельность может эффективно существовать только при наличии определенных принципов управления. Только при успешном выполнении всех функций управления любая организация сможет добиться наилучших результатов в своей деятельности. Одной из самых важных функций является функция планирование. Планирование – это установление целей и задач с наилучшим распределением ресурсов, необходимых для их достижения. Планирование – основная функция управления, благодаря которой в таможенных органах вырабатываются организационные начала предстоящей работы. При помощи планирования выявляются цели, задачи и направление, в котором будет проходить работа. международной научно-практической конференции, Курск, 01 июня 2018 года / Под редакцией В.Н. Ходыревской. – Курск: Курский государственный университет, 2018. – С. 154-156. 7 Тактический план развивает идею стратегического плана, дополняет систему его мероприятий конкретными заданиями, показателями необходимых ресурсов. В нем установлены сроки исполнения мероприятий и ответственные службы, обозначен ожидаемый эффект. Тактические планы создаются на уровне РТУ на краткосрочный период. Тактические планы реализуются несколькими способами: путем оптимизации местоположения таможенных органов, совершенствования системы управления рисками, внедрения новых таможенных технологий, углубления таможенной специализации и т.д. В зависимости от длительности периода, в течение которого предполагается решить поставленные задачи, планы могут быть: - долгосрочными (5 и более лет); - среднесрочными (от 1 до 5 лет, обычно 2—3 года); - текущими (до 1 года). План должен отвечать следующим требованиям: – план должен содержать четкие и краткие формулировки с определением точных дат и конкретных ответственных лиц; – нужно принимать во внимание анализ ситуации и конкретные задачи, с которыми должен столкнуться таможенный орган, структурное подразделение, конкретный работник, исходя из характеристик основных функций, а также из требования нормативных документов и других документов ФТС России; – план должен основываться на результатах предыдущего плана и других ранее принятых решениях 2 Требования, предъявляемые к тактическому планированию: 1) Гибкость плана. Существуют методы, направленные на повышение гибкости плана: дополнение тактического плана системой бюджетов; разработка нескольких вариантов плана; гибкий подход к оценке результатов; 2 Юрченко, Ю. А. Специфика планирования в таможенных органах// Бенефициар. – 2020. – № 73. – С. 15-16. 8 сочетание планирования с созданием заинтересованности; переменные расходы плана. 2) Полнота планирования; 3) Поддержка со стороны высшего руководства; 4) Комплексность планирования; 5) Ответственность за разработку и выполнение плана; 6) Приоритет текущих решений над планом. 7) Точность, ясность, лаконичность формулировки плана; 8) Участие исполнителей в разработке плана 3 Чтобы снизить риск принятия неправильного решения из-за неверной или неточной информации, руководство принимает разумные и систематические перспективные решения по планированию. Но все же существует ряд проблем при планировании в таможенных органах, например, такие как, недостаточная квалификация персонала в вопросах организации планирования. Также проблемы выполнения плана в срок. Зачастую план рассчитывается поквартально, но есть тенденция невыполнения части плана, в связи с загруженностью сотрудников. Также слабая мотивация служащих на добросовестную и беспристрастную службу. В целях устранения существующих недостатков и совершенствования системы планирования деятельности таможенных органов, можно предложить ряд мероприятий: – повышение мотивации персонала к выполнению плана; – обучение персонала, в рамках повышения квалификации; – улучшение системы определения плановых значений контрольных показателей для деятельности таможенных органов; –равномерное распределение планов за определенный срок, с возможностью запаса времени для решения незапланированных проблем 4 3 К вопросу о стратегическом и тактическом управлении организацией// Актуальные проблемы управления в электронной экономике. Одиннадцатые ходыревские чтения: сборник материалов международной научно-практической конференции, Курск, 01 июня 2018 года / Под редакцией В.Н. Ходыревской. – Курск: Курский государственный университет, 2018. – С. 154-156. 9 Таким образом, в процессе управления в таможенных органах планирование занимает основное место, воплощая в себе организующее начало всего процесса реализации целей организации. Планирование придает повседневной работе сфокусированный и специфический характер, позволяет сосредоточить основные усилия на решении более глобальных проблем, с которыми сталкиваются таможни, и способствует своевременному решению задач. Правильно поставленные цели и грамотное использование своего времени гарантирует успех в любой деятельности. Оно является путеводителем и ориентиром в постоянной текучке дел. 4 Юрченко, Ю. А. Специфика планирования в таможенных органах// Бенефициар. – 2020. – № 73. – С. 15-16. 10 Заключение В процессе написания работы, мы выявили, что в деятельности таможенных органов нередко используется тактическое управление. Под тактическим управлением понимается процесс разработки и реализации управленческих решений, рассчитанных, как правило, на период до одного года и более короткий срок. Все тактические решения должны быть подчинены стратегии таможенной организации. Другими словами, тактическое управление подразумевает форму взаимодействия, способ рабочего общения внутри таможенной организации, метод достижения ее среднесрочной, тактической цели. Планирование – основная функция управления, благодаря которой в таможенных органах вырабатываются организационные начала предстоящей работы. При помощи планирования выявляются цели, задачи и направление, в котором будет проходить работа. Тактические планы создаются на уровне РТУ на краткосрочный период. Тактические планы реализуются несколькими способами: путем оптимизации местоположения таможенных органов, совершенствования системы управления рисками, внедрения новых таможенных технологий, углубления таможенной специализации и т.д. Так же, мы рассмотрели роль планирования в тактическом управлении таможенными органами и выявили, что в процессе управления в таможенных органах планирование занимает основное место, воплощая в себе организующее начало всего процесса реализации целей организации. Планирование придает повседневной работе сфокусированный и специфический характер, позволяет сосредоточить основные усилия на решении более глобальных проблем, с которыми сталкиваются таможни, и способствует своевременному решению задач. 11 Список использованных источников 1. Брыткова, С. Н. Место стратегического и тактического управления в системе менеджмента// Материалы Ежегодной межвузовской студенческой научной конференции Международного еврейского института экономики, финансов и права, Москва, 01 марта 2017 года / Составитель и ответственный редактор Ю. Н. Кондракова, редактор Н. Г. Обидина. – Москва: ООО "МАКС Пресс", 2017. – С. 34-38. 2. К вопросу о стратегическом и тактическом управлении организацией// Актуальные проблемы управления в электронной экономике. Одиннадцатые ходыревские чтения: сборник материалов международной научно-практической конференции, Курск, 01 июня 2018 года / Под редакцией В.Н. Ходыревской. – Курск: Курский государственный университет, 2018. – С. 154-156. 3. Савина, С. В. Особенности управления деятельностью таможенных органов: основные подходы управления// Аллея науки. – 2017. – Т. 2. – № 10. – С. 539-542. 4. Планирование и учет финансовых потоков в бюджетной системе Российской Федерации, администрируемых таможенными органами / И. Н. Егорычева, Е. А. Морозова, О. И. Пилипенко [и др.]. – Москва : ООО "Издательство "Спутник+", 2014. – 350 с. 5. Пушняков, Ю. Ю. Некоторые особенности управления таможенными органами России в условиях санкций// Вестник Керченского государственного морского технологического университета. – 2018. – № 4. – С. 172-178. 6. Федоренко, К. П. Общий и таможенный менеджмент / К. П. Федоренко, В. В. Витюк, О. В. Нетаев. – Москва-Берлин : ООО "Директмедиа Паблишинг", 2018. – 615 с. 7. Юрченко, Ю. А. Специфика планирования в таможенных органах// Бенефициар. – 2020. – № 73. – С. 15-16. |