следствие. Особенности взаимодействия оперативных и следственных подразделений
Скачать 425.94 Kb.
|
Заключение На основании проделанной работы и изученных данных можно сделать вывод о том процесс взаимодействия следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел является необходимостью для успешного раскрытия и расследования преступлений. Целью взаимодействия служит максимальное объединение сил и средств органов следствия и дознания в борьбе с преступностью за счет правильного использования в ходе расследования уголовных дел процессуальных, административных и оперативно-розыскных функций, получение таким путем наиболее эффективных результатов в осуществлении задач уголовного судопроизводства. Взаимодействие оперативных сотрудников и следователя имеет теоретические и правовые основания. Разработка теоретических оснований взаимодействия следователя и органов дознания позволяет ответить на вопросы: 1) в каких целях осуществляется взаимодействие; 2) почему оно возможно; 3) чем вызвана его необходимость. Правовыми основаниями взаимодействия следователей и органов дознания являются положения законов и подзаконных нормативных актов, определяющие задачи, принципы и порядок взаимодействия, его организацию, права и обязанности следователей и органов дознания при его осуществлении. Эффективность данного взаимодействия зависит от множества факторов, в том числе и от выбора формы взаимодействия. Одной из основных форм взаимодействия следователей и оперативных работников твердо зарекомендовавших себя на практике и паказавшихсвою эффективность является следственно оперативная группа. Следственно-оперативные группы (СОГ) создаются, как правило, для раскрытия и расследования особо тяжких, многоэпизодных и имеющих большой общественный резонанс преступлений. Это позволяет решить ряд задач, от чего зависит быстрота, объективность и всесторонность 55 расследования, обработать большой массив данных и выполнить значительный объем работы в определенные законом сроки: - на начальном этапе расследования преступлений, особенно совершенных в условиях неочевидности, и при выдвижении следственных версий принять во внимание всю информацию, полученную следователем и работниками уголовного розыска; - согласовывать производство сложных и значительных по объему следственных действий, что отражается как в совместном плане расследования, так и в планах оперативно-розыскных мероприятий; - значительно облегчить дачу следователем органу дознания поручений и указаний о производстве розыскных и следственных действий, так как уже нет необходимости каждый раз обращаться к начальнику органа дознания, а можно давать поручения сотруднику оперативному уполномоченному, входящему в состав СОГ; - ускорить процесс взаимного обмена информацией; - четко разграничить компетенцию следователя и оперативных сотрудников - членов СОГ; - обеспечить действенный контроль со стороны руководителей следственного и оперативного подразделения за раскрытием и расследованием преступлений путем проверки выполнения совместных, согласованных планов. В настоящее время набирает силу тенденция формализации взаимодействия сотрудников следственных и оперативных подразделений при раскрытии и расследовании преступлений. Попытки каждого наделить определенными обязанностями, не учитывая психологические аспекты данной деятельности, которые проявляются в неправовом взаимодействии. Такая позиция может вести к снижению эффективности совместных действий. Хотелось бы, чтобы в нормативных актах больший акцент уделялся правам каждого участника взаимодействия, а выбор конкретных приемов и способов должен производиться самими сотрудниками. Для повышения эффективности совместных действий большее внимание нужно уделять мотивации 56 сотрудников на достижение высоких результатов служебной деятельности, причем применение императивных приемов следует ограничить необходимым минимумом. Среди проблем возникающих во время взаимодействия можно выделить: 1. Отсутствие необходимого обсуждения и планирования совместной деятельности 2. Отсутствие должного информирования следователем оперативного сотрудника при выдаче поручения и как следствие посредственное исполнение этого поручения. 3. Нескоординированность механизма обмена информацией между следователем и оперуполномоченным. 4. Проблемы в использовании результатов ОРД в качестве доказательств по делу. Среди возможных предложений самым главным, на мой взгляд, является необходимость закрепления норм регламентирующих деятельность следственно оперативной группы в УПК РФ. Это унифицирует и облегчит сегодняшнюю систему СОГ при этом важно делать акцент не, сколько на взаимных обязанностях исходящих из полномочий отдельного следователя и оперативного работника сколько на правах которым может воспользоваться как руководитель СОГ так и подчиненные члены группы. Так же необходимо в рамках ведомственных актов обозначить формы непроцессуального взаимодействия следователя и оперативного сотрудника, наглядно показав, таким образом, возможности эффективного выполнения стоящих перед сотрудниками задач. 57 Список литературы Нормативно-правовые акты 1. Российская Федерация. Конституция (1993) // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237. 2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ, - 24.12.2001 - № 52 (ч. I) - ст. 4921. 3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.04.2018)// Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - №25, ст. 2954 4. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 7. - Ст. 900. 5. Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений: приказ МВД РФ от 20 июня 1996 г. № 334 // Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти.- 1996.- № 11. 6. Об утверждении Положения о совместных следственно- оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп: приказ Генпрокуратуры России N 32, МВД России N 199, ФСБ России N 73, ДНП России N 278 от 22 мая 1995 г. // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры России. Т. 1. - М.,- 2004. 7. О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно-действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств: совместное указание Генеральной прокуратуры РФ, МВД России от 2 июня 1993 г. N 315-16-93; от 2 августа 1993 г. N 1/3452 // Российская газета. - 01.09.1993 - № 218 58 Учебная литература 8. Яблоков, Н.П. Криминалистка Учебное пособие.- М. - Юрист - 2016 - 351 с. Научная литература 9. Аменицкая, Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Диссертация ... кандидата юридических наук - Н. Новгород, -2006. – 273 с. 10. Арыстанбеков, М.А. Особенности взаимодействия следователя с оперативно-розыскными органами //Актуальные проблемы современности. 2016. - № 3 (13). - С. 6-10. 11. Афанасенко, А.Н., Ковалёв С.М. актуальные проблемы взаимодействия органов предварительного следствия и сотрудников оперативных подразделений //Аллея науки. 2017. - Т. 1. № 14. - С. 526-529. 12. Бастрыгин, А.С. организационно-управленческая деятельность руководителя следственно-оперативной группы и руководителя оперативно- розыскной (поисковой) группы при планировании деятельности следственно- оперативной группы// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2016. - № 119. - С. 1278-1317. 13. Бекетов, В.А. Взаимодействие следственных подразделений с оперативными аппаратами при раскрытии и расследовании преступлений // В сборнике: Актуальные проблемы современной науки Cборник материалов международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 126-129. 14. Борисова, О.С. о некоторых вопросах, возникающих в ходе планирования следственной работы в условиях процессуального и 59 непроцессуального взаимодействия следователя и сотрудников оперативных подразделений // В сборнике: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: достижения и проблемы применения сборник материалов III Международной студенческой научно-практической конференции. Ответственный редактор Рябинина Т.К.. - 2016. - С. 30-32 15. Булыгин, Д.А. Вопросы взаимодействия следственных и оперативных подразделений при раскрытии и расследовании экономических преступлений // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2015. - № 13-1. - С. 166-168. 16. Волков, Д.Ю. некоторые вопросы взаимодействия органов следственного комитета российской федерации с оперативными подразделениями ФСИН России // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2017. - № 1 (37). - С. 53-57. 17. Гуйван, А.А. Оптимизация взаимодействия следователя и других участников СОГ при расследовании преступлений // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2013. - №3 (54) 18. Данильян, А.С., Данильян, Э.С. Взаимодействие следователя и оперуполномоченного при расследовании преступлений коррупционной направленности // Вестник КРУ МВД России. - 2014. - №2 (24). 19. Дубоносов, Е. С. К вопросу о развитии учения об оперативно- розыскном обеспечении расследования преступлений // Вестник ННГУ. - 2015-. №2. 20. Журба, О.Л. Принципы взаимодействия следственных и оперативных подразделений при возбуждении уголовных дело торговле людьми // Вестник КРУ МВД России. - 2015. - №2 (28). 21. Капица, Т.А. Теоретические и практические аспекты взаимодействия следователя с работниками оперативно-розыскного подразделения при расследовании убийства матерью новорожденного ребенка // Вестник КРУ МВД России. - 2014. - №1 (23). 60 22. Кислый, О.А. некоторые правовые аспекты взаимодействия оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел // Образование. Наука. Научные кадры. - 2017. - № 3. - С. 51-53. 23. Колосович, М.С. Современные вопросы процессуальной регламентации негласного производства и взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2016. - № 1 (23). - С. 48-53. 24. Кучкина, В.Г., Ларичев Василий Дмитриевич Вопросы совершенствования понятий, используемых в следственной и оперативно- розыскной деятельности // Вестник КРУ МВД России. - 2016. - №1 (31). 25. Ларичев, В.Д., Кучкина Виктория Геннадьевна Понятие и сущность следственной и следственно-оперативной групп // Вестник ВИ МВД России. - 2016. - №1. 26. Мазунин, Я.М., Гейсман А.Ю. использование результатов оперативно-розыскной деятельности при подготовке и проведении следственных действий // Современные научные исследования: теория, методология, практика. - 2014. - Т. 1. - № 5 (5). - С. 76-96. 27. Насонова, И.А. Об отдельных аспектах соотношения уголовно- процессуальной и оперативно-розыскной деятельности // Вестник ВИ МВД России. - 2015. - №3. 28. Нефедьев, А.С. О некоторых вопросах правового регулирования взаимодействия сотрудников уголовного розыска и следственных органов в процессе обеспечения расследования убийств прошлых лет // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. - №3 (27). 29. Подшивалов, А.П. Взаимосвязь оперативно-розыскной характеристики и оперативно-розыскного обеспечения предварительного расследования краж // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2015. - № 1 (31). - С. 146-153. 61 30. Рахимзода, Р.Х. оперативно-розыскная политика в контексте взаимодействия оперативных и следственных подразделений (общеправовые вопросы) // Юридическая наука: история и современность. - 2016. - № 2. - С. 128-140. 31. Скогорева, Т.Ф. Теоретические основы взаимодействия субъектов правоохранительных органов при расследовании преступлений // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. - № 2 (29). - С. 94-98. 32. Стешенко, Ю.С. Понятие взаимодействия следственных и оперативных подразделений при раскрытии и расследовании преступлений // В сборнике: Современные тенденции развития науки и технологий Международная научно-практическая конференция. - 2016. - С. 157-158. 33. Супрун, С.В., Мирземетов, С.А. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с оперативным подразделением МВД России при проверке сообщений о преступлениях // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2014. - №4 (64). 34. Телепнев, П.Ф теоретические вопросы получения и использования оперативно-розыскной информации // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 3. - С. 398-402. 35. Трухачев, В.В. О некоторых вопросах взаимодействия следователя с оперативным аппаратом при расследовании взяточничества в условиях противодействия // Общество и право. - 2014. - №4 (50). 36. Туяков, Е.Е. взаимодействие между службами и подразделениями следственно-оперативной группы в системе МВД // Молодой ученый. - 2016. - № 10 (114). - С. 1057-1059. 37. Улимаев, Р. Ю. Следственно-оперативные группы: Правовой статус, организация и деятельность: Диссертация . кандидата юридических наук: Москва, - 2002 - 210 с. 38. Хмельницкая, Т.В. О проблемах взаимодействия следственных, оперативных и экспертных подразделений при раскрытии и расследовании 62 преступлений // В сборнике: Актуальные проблемы предварительного расследования Материалы Всероссийской конференции. - 2017. - С. 246-249. 39. Хусаинов, Р.Р. Формы взаимодействия следственных органов и оперативных подразделений // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. - 2017. - Т. 5. - № 5. - С. 24-27. 40. Чичерин, Ю.С Теоретические основы и проблемные вопросы взаимодействия следователей и сотрудников оперативных подразделений в раскрытии и расследовании преступлений // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2016. - № 1 (36). - С. 103-111. 41. Шувалов, Н.В. О проблемах взаимодействия следственных и оперативных подразделений при раскрытии и расследовании преступлений // В сборнике: Современные проблемы предварительного следствия в ОВД Сборник статей Международной научно-практической конференции.- 2015.- С. 203-204. |