Особую тревогу вызывают участившиеся акты террора экстремистскими группами (организациями) в отношении населения и, особенно, детей

• Название: Особую тревогу вызывают участившиеся акты террора экстремистскими группами (организациями) в отношении населения и, особенно, детей
• Дата: 22.03.2021
• Размер: 1.85 Mb.
• Имя файла: MetodichkaIt5-1 (1).doc
• Тип: Документы; #186983
• страница: 1 из 8

Введение
Характерной особенностью конца ХХ и начала ХХ века являются массовые потери жизни и здоровья населения в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных силами природы, технологической деятельностью человека, а также биолого-социальными и социальными факторами неблагоприятного воздействия на человека и общество в целом. Массовый травматизм, вспышки и эпидемии инфекционных заболеваний, массовые отравления различными токсикантами, психологические травмы больших групп населения – являются следствием чрезвычайных ситуаций происходящих как в мирное, так и в военное время.

Особую тревогу вызывают участившиеся акты террора экстремистскими группами (организациями) в отношении населения и, особенно, детей. Ими применяются различные поражающие средства, включая огнестрельное оружие, взрывчатые и отравляющие вещества. Существует реальная угроза применения биологических материалов и источников ионизирующего излучения в отношении населения крупных городов.

Современный этап экономического развития Российской Федерации характеризуется постоянным увеличением числа потенциально опасных промышленных и энергетических объектов с устаревшим технологическим оборудованием, аварии и разрушения на которых могут привести к массовому поражению людей и ухудшению условий их жизнедеятельности.

Необходимость совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи диктуется постоянно возрастающим количеством чрезвычайных ситуаций и пострадавших в них людей.

В представленном учебно-методическом пособии дан алгоритм действия врача при основных чрезвычайных ситуациях, характерных для Алтайского края.

Данное учебно-методическое пособие предназначено для повышения уровня подготовки студентов медицинских ВУЗов, ординаторов и интернов по организации медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, освоению ими практических навыков при прохождении обучения на кафедре мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф.

Оптимизация сроков и объемов оказания экстренной медико-санитарной помощи являются основными задачами, стоящими перед любым медицинским работником.

Раздел 1. Анализ возникновения возможных чрезвычайных ситуаций

в Алтайском крае
1.1.При авариях на железнодорожном транспорте:
1. Интенсивное движение по железной дороге предполагает возможность возникновения крупных аварий и катастроф, в том числе и при транспортировке АХОВ. По сложности и объему работ чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникшие в результате крушений, аварий, сходов с рельс или столкновений с повышенными скоростями вагонов, загруженных опасными грузами, последствиями которых является загрязнение, утечка, разгерметизация, просыпание опасного груза, бывают трех типов:

-крушение поездов, двигавшихся с большой скоростью, в результате которого произошло разрушение или повреждение большого количества подвижного состава, в том числе одного или нескольких вагонов с опасными грузами, и возникла угроза образования обширных зон опасного химического или радиоактивного заражения и поражения железнодорожников, пассажиров и населения. В этом случае сил железной дороги недостаточно и чрезвычайная ситуация будет ликвидироваться с привлечением сил и средств сторонних организаций;

-сход с рельс и повреждение одиночных вагонов с опасными грузами в глубине парков станций, куда ограничен подход и подъезд и ограничена возможность использования сил и средств сторонних организаций;

-течь АХОВ различной интенсивности, возникшая по вине отправителя, в связи с неисправностью вагона, или в результате нарушения правил маневровой работы и повреждения вагонов с АХОВ.

2. Расположение вблизи объектов железнодорожного транспорта химически опасных предприятий, имеющих значительные запасы АХОВ, используемых в процессе производства, при утечке которых возможно образование обширных зон опасного химического заражения, охватывающих объекты железной дороги.

3. В случае пересечения железной дороги газопроводом, при разгерметизации которого может образоваться большое количество взрывоопасной смеси, возможны взрывы большой мощности.

В границах станций к наиболее опасным участкам относятся горловины сортировочного и других парков с большим объемом маневровой работы с вагонами, загруженными опасными грузами.

Наиболее опасные зоны химического заражения возникают на перегонах в случае крушения поездов, двигавшихся с большой скоростью, когда одновременно разрушается или повреждается несколько вагонов с высокотоксичными ядовитыми веществами.

Железную дорогу могут пересекать большие и малые реки с различными искусственными сооружениями, водохранилищами большой емкости.

Сильные снегопады и метели (более 20 мм осадков менее чем за 12 часов; средняя скорость ветра более 15 м/сек в течение 6 часов и более) могут привести к заносам станционных сооружений, больших выемок и других объектов, что может привести к перерывам в движении поездов продолжительностью до 1 суток. Очистка путей и подвижного состава от снежных заносов будет осуществляется путем максимального привлечения работников железнодорожного транспорта и имеющихся снегоуборочной техники, а также привлечения железнодорожных войск, согласно разработанному плану взаимодействия и местного населения по согласованным с главами местных администраций планам.
1.2.При авариях связанных с дорожно-транспортными происшествиями:
При возникновении аварий на автомобильных дорогах края, а также населенных пунктах, может возникнуть сложная обстановка связанная с нарушением жизнедеятельности и гибелью населения, проживающего или находящегося вблизи совершившейся аварии.

Основными причинами совершения ДТП могут послужить:

-превышение установленной скорости движения;

-несоответствие скорости движения конкретным условиям;

-выезд на полосу встречного движения;

-несоблюдение очередности проезда.

Основными перевозимыми автомобильным транспортом аварийно химическими опасными веществами (АХОВ) по улично-дорожной сети являются:

-взрывчатые материалы;

-газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;

-окисляющие вещества и органические пероксиды;

-ядовитые вещества и инфекционные вещества;

-радиоактивные материалы.

Ориентировочный объем предстоящих работ будет зависеть от масштабов аварии, для чего потребуются силы и средства РСЧС:

-подразделения ГИБДД;

-команда пожаротушения;

-бригады скорой медицинской помощи;

-аварийно-техническая команда;

-спасательная группа.
1.3.При авариях на воздушном транспорте:
Возникновение аварий и катастроф на воздушном транспорте связано с плохой подготовкой воздушного судна (ВС) на земле, неисправностью материальной части при взлете, в полете и при посадке ВС, не выполнением экипажем установленных правил полета и требований по эксплуатации систем и оборудования ВС, а также попадания ВС в непредвиденные метеорологические условия.

В целях своевременного оказания помощи при аварийных ситуациях на аэродромах и воздушном транспорте в Российской Федерации организовано поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов, которое предусматривает комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных поисковых и аварийно-спасательных работ по поиску и спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказание помощи пострадавшим, эвакуацию их с места происшествия.
1.4.При авариях на водном транспорте:
Речной транспорт представляет собой сложный производственно-технический комплекс, включающий в себя водные пути и путевое хозяйство, порты и пристани с их механизацией, транспортным и складским хозяйством, судоремонтные предприятия.

Возможными источниками ЧС в акваториях портов и на водных объектах являются:

- аварии на судах (затопление, посадка на мель, разлив топлива по рекам в объемах превышающим допустимые нормы);

• 
  пожары, взрывы на теплоходах и баржах;
  

- несоблюдение мер безопасности рыбаками в весенний и осенний период подледного лова рыбы (проваливание под лед, отрыв льдин от берега);

- пожары, взрывы, внезапное обрушение зданий и сооружений, в том числе на ж/д путях в пределах портов;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических системах порта (отключение системы водоснабжения, электроснабжения выше допустимых сроков);

- высокий уровень воды при половодьях, паводках (превышение особо опасных уровней воды на территории портов и пристаней).
1.5.При авариях на магистральном газопроводе:
При эксплуатации магистрального газопровода и доставке газа потребителям возможны аварии, приводящие к чрезвычайным ситуациям:

-разрыв газопровода;

-утечка газа;

-разрыв газопровода на площадке ГРС;

-авария на переходе газопровода через водные преграды;

-авария на переходе газопровода через транспортные линии.

Разрыв газопровода сопровождается резким хлопком, напоминающим взрыв с последующим сильным шумом, выбросом грунта и кусков металла в радиусе до 250-300 м, представляет наибольшую опасность для людей, животных, объектов и сооружений, оказавшихся в зоне термического воздействия при горении потока газа.

При разрыве без возгорания потока газа, опасность представляет взрывная волна и вероятность возгорания (взрыва) газа в любой момент.

Объем восстановительных работ по локализации и ликвидации аварий на магистральном газопроводе определяется масштабами произошедшей аварии.

1.6.При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ:

На территории края функционируют 32 химически опасных объекта, использующих в производственном процессе АХОВ (хлор, аммиак и др.) и относящихся к 1,2 и 3 классу по химической опасности. В случае аварии возможно образование и выход зараженного облака за пределы этих объектов, заражение местности на значительных площадях и поражение проживающего вблизи населения. Возникновение аварии на этих объектах чаще всего связано с нарушением технологического регламента и неисправностью оборудования. Особенно опасны аварии, сопровождающиеся взрывами и пожарами.

1.7.При авариях на радиационно опасных объектах:
На территории края крупных радиационно опасных объектов нет. Имеются объекты экономики, где проводят работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения: Цезий-137; Стронций-90 (134); Кобальт-60; Никель-63; Торий-232; Радий-226; Плутоний-239 (238) и ряд других.

Наиболее характерными радиационными авариями на объектах могут быть:

- авария (технологическая, механическая) на рабочем месте;

- потеря источников при транспортировке;

- взрыв на взрывоопасном предприятии с разрушением источника и радиоактивном загрязнением местности на небольших площадях;

- стихийное бедствие (ураган, пожар) с разрушением складских помещений и выбросом радиоактивных веществ.

При этом произойдет радиоактивное загрязнение местности с невысокими уровнями радиации.

Кроме того, возможно падение аварийного космического объекта с ядерным источником энергии, которое может оказать неблагоприятное влияние на окружающую среду. Зона возможного падения захватывает земли Чарышского, Третьяковского и Змеиногорского районов. Последствиями ракетно-космической деятельности являются загрязнение природной среды остатками компонентов ракетного топлива и их составляющими, а также металлом.
1.8.При авариях на взрыво- и пожароопасных объектах (ПВОО):

Аварии на ПВОО, связанные с сильными взрывами и пожарами, могут привести к тяжелым социальным и экономическим последствиям. Аварии на ПВОО в основном вызваны разрушением котельных емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газами, короткими замыканиями электропроводки в поврежденных и частично разрушенных зданиях и сооружениях, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов.

Пожары при промышленных авариях вызывают разрушение сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Действие высоких температур вызывает пережог, деформацию и обрушение металлических форм, балок перекрытий и других элементов сооружений. Наиболее опасны пожары в административных зданиях. Как правило, внутренние стены зданий облицованы панелями из горючего материала. Потолочные плиты также выполнены из горючих древесных материалов. Во многих случаях возникновению пожара способствует неудовлетворительная огнестойкость древесины и других строительных материалов. Кроме того, в условиях заводского концентрированного производства и потребления становятся опасными и вещества, считающиеся негорючими. Взрывается и горит древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая и сахарная пыль. Самовозгораются также обычные химикаты (скипидар, камфора, барий, пирамидон и др.).

В резервуарных парках нефтепродуктов при возникновении ЧС (пожара или аварии) возможно:

- мощное тепловое излучение в окружающую среду;

- угроза выхода большого количества горящего продукта, перехода горения на соседние резервуары вследствие вскипания или выброса, разрушение резервуара, нарушения герметичности задвижек и фланцевых соединений по канализационной и другим системам, а также по технологическим лоткам;

- образование зон (карманов), в результате деформации стен резервуара, обрушения или перекоса крыши (понтона), куда затруднена подача огнетушащих веществ;

- изменение направления потоков горения и теплового воздействия в зависимости от метеоусловий.

При возникновении ЧС (пожар или авария) на объектах элеваторно-складского хозяйства, мельничных и комбикормовых предприятиях возможно:

- быстрое распространение огня и продуктов горения по всем помещениям, как в вертикальном, так и в горизонтальном направлениях через проемы между помещениями, в перекрытиях, по вентиляционной и аспирационной системам, по системам транспортирования зерна, а также по оборудованию, галереям и другим строительным конструкциям;

- образование горючих и токсичных газовоздушных смесей в свободных пространствах силосов и бункеров, их взрывы;

- взрывы мучной, элеваторной пыли и продуктов разложения, сопровождающиеся разрушением зданий.
1.9.При авариях на электроэнергетических системах:
В результате возникновения крупных аварий на теплоэлектростанциях и предприятиях тепловой сети, вследствие которых будет прекращена подача теплоносителя более чем на 6 часов, при отрицательной наружной температуре воздуха, могут возникнуть аварийные ситуации на тепло-, водо- и коммунальных сетях, угрожающих по своим масштабам жизнедеятельности городов и районов края от 1 до 10 суток. В свою очередь это может вызвать вторичные последствия и повлечь за собой выход из строя энергоснабжения.

Возможные аварии на объектах энергоснабжения:

- обрыв линий электропередачи вследствие ураганного ветра, образования наледи в сильные морозы, совершения террористического акта;

- аварии на электроподстанциях;
1.10.При авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения:
Теплоснабжение населенных пунктов края осуществляется как тепловыми станциями (в основном в городах), так и котельными средней и малой мощности.

Водоснабжение населенных пунктов края осуществляется как из открытых водоисточников (р.р.Обь, Алей), так и из закрытых (подземных), артезианских скважин.

В трех городах Барнауле, Камень-на-Оби и Рубцовске эксплуатируются речные водозаборы с комплексом очистных сооружений. В остальных населенных пунктах края водоснабжение осуществляется из подземных водоисточников, скважин. В системе коммунального водоснабжения задействовано более 600 скважин.

Коммунальная канализация действует в 11 городах из 12 и 24 сельских населенных пунктах.

Основными причинами возникновения аварий являются:

-амортизированный износ тепловых и водопроводных сетей;

-влияние климатических условий (сильный мороз);

-низкое качество угля (повышенная влажность, низкая теплотворная способность);

-сброс сточных вод в реки при некачественной биологической очистке.

Большую опасность представляют аварии на газопроводах низкого давления в разводящих сетях жилых домов. Основная причина – разрывы подводящих газопроводов, в основном по причине чрезмерного износа, самовольное подключение к газовым сетям, неисправности газового оборудования в жилых домах и несоблюдение жильцами элементарных правил обращения с газовым оборудованием и газовыми приборами.

1.11.При авариях на гидросооружениях:
На территории края для аккумулирования речного стока создано 53 водохранилища. Для подачи воды в степные районы построены Кулундинский магистральный канал и магистральный канал Алейской оросительной системы. Большинство объектов предназначены для орошения и обводнения сельскохозяйственных земель и в настоящее время находятся на балансе сельскохозяйственных предприятий края.

Источниками чрезвычайных ситуаций являются как крупные водохранилища, так и небольшие пруды, построенные хозяйственным способом, самовольно, плотины которых возведены без проектов и соблюдения необходимых технических требований. Такого рода плотины, обычно сухие, не имеющие водосбросных сооружений, ежегодно разрушаются, нанося вред рекам. Расположенные каскадом, эти плотины могут стать причиной возникновения мощной гидродинамической волны, что может привести к разрушению нижележащих сооружений, дорог, объектов экономики.

1.12.При пожарах (взрывах) в зданиях и сооружениях промышленных объектов, жилого, социально-бытового и культурного назначения:
В Алтайском крае ежегодно в среднем происходит около 6000 пожаров, материальные потери от которых составляют более 400 млн.руб., при пожарах гибнет около 300 человек.

В среднем 80% пожаров происходит в жилом секторе, 5% - в зданиях производственного назначения, 4% - на транспортных средствах.

Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем (около 50%); электротехнические причины (более 20 %), неправильное устройство и эксплуатация печей и дымоходов (более 15%), поджоги (более 4%).

Наиболее опасными последствиями при пожарах и взрывах на объектах и в населенных пунктах края являются:

-угроза здоровью и жизни людей;

-причинение материального ущерба;

-выбросы сильно действующих ядовитых и биологически опасных веществ;

-аварии авиационного, железнодорожного и автомобильного транспорта;

-аварии на системах водо-, тепло-, газоснабжения, очистных сооружениях и энергетических объектах;

-обрушение зданий и сооружений;

-угроза быстрого распространения пожаров на соседние строения, в первую очередь в сельских населенных пунктах;

-уничтожение лесных массивов, сельхозугодий и расположенных в непосредственной близости к ним зданий, сооружений и населенных пунктов;

-загрязнение окружающей среды опасными факторами пожара.

1.13.При землетрясении:
Территория Алтайского края расположена в пределах 6-7 балльной зоны. Основная часть края находится в степной зоне, и вероятность собственных землетрясений достаточно низка. Но сейсмический фон региона определяется близостью горных хребтов. Сюда могут доходить отголоски сильных землетрясений сейсмически активных областей Горного Алтая и Юго-западного Алтая, Кузнецкой и Каменской зон.

Наиболее сейсмоопасными районами Алтайского края (с ожидаемыми землетрясениями интенсивностью до 7-8 баллов) является северная часть Алтайского края - Каменской район, предгорья Салаира (Залесовский, Заринский и др. районы), районы южной горной части Алтайского края (Чарышский, Краснощековский, Белокурихинский и т.д.).

Каменская зона расположена на севере Алтайского края и относится в структурном плане к Каменскому выступу палеозойского фундамента.

Сейсмический потенциал этой зоны оценивается в 6-7 баллов, возможность которых определяется большим периодом повторяемости (раз в 5000 лет). Возможность сейсмического события такой силы в настоящее время не изучена.

В исторический период здесь известны слабые и умеренные по силе толчки, относящиеся в 11-14 энергетическим классам (соответствующих землетрясениям интенсивностью 3-6 баллов).

Равнинная часть края, относится к относительно слабоактивным на современном этапе, если бы не одна особенность геологического строения региона – крутые берега Оби и ее притоков и сложение слаболитифицировнными лесовидными суглинками. Левобережье Оби в силу благоприятных природных условий является оползнеопасным районом. Слабые и средние по силе сейсмические толчки могут привести к сходу крупных оползневых масс или формированию новых.
1.14.При оползневых явлениях:
На протяжении 21 км по левому берегу реки Обь и 4 км по правому берегу реки Барнаулки город Барнаул подвержен воздействию геодинамических, в основном оползневых процессов. В год происходит до 30 оползней. Объём оползней колеблется от 50 куб. м до 200 тыс. куб. м. В оползневую зону попадают прибрежная территория Октябрьского, Ленинского и Центрального районов города, где расположены дома частного жилого сектора, а также промышленные объекты.

Несмотря на постоянный контроль и наблюдение за развитием оползневых процессов, время схода оползней и масштабы определить сложно, так как это зависит от многих факторов природного и техногенного характера.

Первоочередными мероприятиями при сходе оползня являются: спасательные работы, оказание медицинской помощи пострадавшим, инженерная разведка оползневой зоны, эвакуация населения из угрожаемых участков.
1.15.При неблагоприятных метеоусловиях
Выпадение крупного града - довольно редкое событие, происходящее преимущественно в теплое время года и сопровождающееся осадками, грозами, шквальными ветрами. Максимум числа дней выпадения града приходится на июнь-июль. Размеры градин обычно не превышает 1 см, но иногда достигают 25 см в диаметре.

Интенсивные и продолжительные осадки (в виде дождя) выпадают в теплую половину года с неравномерным распределением по месяцам. Повторяемость числа случаев сильных дождей увеличивается от весны к лету, а к осени уменьшается.

Снежные заносы на дорогах края предполагают возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой работы автомобильного и железнодорожного транспорта, которые приведут к нарушению функционирования объектов экономики, предприятий и организаций. Наиболее подвержены снежным заносам отдельные участки дорог в 25 районах края.

Интенсивные и продолжительные осадки приносят ущерб сельскому хозяйству края, затрудняют проведение строительных работ, ухудшают состояние автодорог, вызывают дождевые паводки и наводнения на реках, приводят к разрушению гидротехнических сооружений.
1.16.При подтоплении и наводнении:
Наличие рек, временных водотоков, неравномерность снеготаяния в различных высотных зонах, наледи, большие уклоны в предгорьях, малая залесенность территории, ливневые осадки, создают условия для возникновения природных явлений - резких подъемов уровней воды в реках (амплитуда колебаний – до 5 метров и более), распределенных во времени от начала весеннего половодья до дождевых паводков осенью. Данные явления представляют опасность для гидротехнических сооружений, вызывают размыв берегов, разрушение ЛЭП, участков дорог, приводят к подмыву и заиливанию водозаборов.

За последние годы наблюдались серьезные наводнения на реках: Обь, Бия, Чарыш, Чумыш, Бурла.

Максимальный уровень подъема воды над нулем графика поста достигал:

-р.Обь - 763 см в районе г.Барнаула;

-р.Бия - 633 см в районе г.Бийска;

-р.Чарыш - 691 см в районе п.Чарышский;

-р.Чумыш - 1118 см в районе п.Тальменка.

В зоне периодического подтопления в период весеннего половодья может находится 22 населенных пункта.


1.17.На льду водных акваторий:
В осенний и весенний периоды на льду водных акваторий, расположенных на территории города, из-за нарушения правил пользования переправами по льду владельцами транспортных средств и нарушения правил поведения на льду лицами, занимающихся подледным ловом, могут возникнуть несчастные случаи, которые повлекут за собой:

-гибель и травмы населения;

-значительные материальные потери.

Первоочередными мероприятиями являются: обнаружение, извлечение пострадавших из полыньи или снятие пострадавших с оторвавшейся льдины, оказание медицинской помощи пострадавшим, работы по извлечению и эвакуации провалившейся под лед техники.
1.18.При лесных, степных и торфяных пожарах
В засушливое время года возможно возникновение лесных пожаров на площади 122,0 тыс.га в лесных районах края. По особенностям лесорастительных и экономических условий, интенсивности ведения лесного хозяйства, роли и значении лесов, лесной фонд края подразделяется на 4 лесохозяйственных района.

Ленточноборовой почвозащитный включает уникальные ленточные боры. Эти естественные полезащитные полосы охраняют поля от дефляции почв и произрастают на площади 1123,6 тыс.га. Господствуют сосновые насаждения, которые в пожарном отношении очень опасны в течение всего пожароопасного сезона.

Приобский водоохранный включает леса по правому берегу р.Обь, занимающие площадь в 837,7 тыс.га. Из хвойных пород преобладает сосна. В пожарном отношении массивы опасны в весенний и осенний периоды пожароопасного сезона.

Салаирский пихтово-осиновый район представлен смешанными насаждениями на общей площади 583,3 тыс.га. В пожарном отношении леса очень опасны в осенний период пожароопасного сезона после отмирания напочвенного покрова.

Предгорный пихтово-лиственный район занимает площадь в 926,8 тыс.га в предгорьях Алтайских гор. В составе насаждений преобладает пихта. В пожарном отношении район представляет серьезную опасность в весенний и осенний периоды пожароопасного сезона.

Свыше одной трети лесов края имеют 1 и 2 класс природной пожарной опасности, т.е. на этой территории в течение всего пожароопасного сезона, а особенно в периоды пожарных максимумов, возможны верховые пожары. С другой стороны наименее подвержены возникновению лесных пожаров лесхозы Салаирского кряжа.

Особую опасность представляют леса Барнаульского, Павловского, Озерского лесхозов и Бийского лесхоза-техникума, служащих местами отдыха и сбора лесных ресурсов для населения Барнаула, Бийска, Новоалтайска. В этих лесхозах к наиболее опасным в пожарном отношении лесам относится 60% территории.

В лесхозах ленточных боров на долю лесов с 1 и 2 классами пожарной опасности приходится 85,1% всех лесов. Эти леса, выполняя колоссальную климаторегулирующую и почвозащитную роль, являются наиболее ценными, наиболее горимыми и наиболее опасными в пожарном отношении, территориями.

В весенний период основной причиной возникновения лесных пожаров являются сельхозпалы, которые проводятся с целью уничтожения прошлогодней сухой травы и обогащения почвы зольными элементами. При слабом контроле за горением огонь часто переходит в лес. В районах лесозаготовок пожары возникают главным образом весной при очистке лесосек огневым способом – сжиганием порубочных остатков в кучах. В середине лета значительное число пожаров возникает в местах сбора ягод и грибов.
1.20.При массовых инфекционных заболеваниях людей, животных и растений:
Учитывая наличие на территории края природных очагов особо опасных инфекций, наличие болезней и вредителей с/х растений и леса, несоблюдение мер противоэпидемических, противоэпизоотических и прочих мероприятий может привести к массовым заболеваниям людей и животных, а также к значительному материальному ущербу в растениеводческой отрасли и лесном хозяйстве.
1.21.При особо опасных заболеваниях людей:
До 300 человек может быть число заболевших клещевым энцефалитом, со смертностью до 10 случаев в год.

Из-за активизации природных очагов бешенства и втягивания в эпизоотию сельскохозяйственных и домашних животных, растет обращаемость населения за антирабической помощью, по поводу покусов животными и может составить до 8000 человек. Из них будут нуждаться в прививках до 3000 человек. Возможны летальные исходы. Наиболее высокий показатель обращаемости в крупных городах края (Барнаул, Бийск, Рубцовск и Новоалтайск).

Есть опасность возникновения случаев заболевания сибирской язвой среди людей, подвергающихся риску заражения по роду своей профессиональной деятельности. Вспышечная заболеваемость лептоспирозом может быть обусловлена использованием для купания и хозяйственно-бытовых нужд воды местных мелководных открытых водоемов. Число заболевших может составить от 20 до 200 человек.

В случае завоза холеры, в крае имеются благоприятные условия для ее распространения. Расчетное количество ожидаемого числа больных холерой по краю может составить до 4,8 тыс. человек, с подозрением на эту инфекцию около 8 тысяч человек, контактными около 24 тыс. человек.

Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводов, связанное с отсутствием должного финансирования служб эксплуатации в хозяйствах, в том числе по лабораторному контролю за качеством воды, является причиной бактериального загрязнения воды водопроводов, что в свою очередь может быть причиной санитарно-эпидемиологического неблагополучия по заболеваемости острыми кишечными инфекциями. Обострение санитарно-эпидемиологической обстановки по группе ОКИ возможно в паводковый период и с августа по октябрь в период сезонной заболеваемости ОКИ и гепатитом «А». В силу этих причин может быть зарегистрировано от 1 до 3-х вспышек с общим числом пострадавших от 60 до 200 человек. Ежегодно на территории края регистрируется рост сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ. При неблагоприятных прогнозах число заболевших может быть от 113 до 120 тыс. человек. Возможны летальные исходы.
1.22.При особо опасных заболеваниях животных и птиц:
По сибирской язве эпизоотическая ситуация может обостряться из-за неполного охвата поголовья животных частного сектора профилактическими мероприятиями, по причине нехватки специалистов ветеринарной муниципальной службы. Число заболевших животных может быть от 4 до 20 голов. Завоз сибирской язвы на территорию края возможен так же с мясом и мясопродуктами и другим сырьем животного происхождения из-за рубежа.

Заболевание животных бешенством может регистрироваться до 130 случаев, из них заболеваемость сельскохозяйственных и домашних животных может составить до 47% (крупный рогатый скот, собаки, кошки, лошади).

Алтайский край граничит одиннадцатью районами с республикой Казахстан и с Монголией через Республику Алтай, откуда существует реальная угроза завоза ящура. Число заболевших животных, с учетом частного сектора, может быть до 100 тыс. голов и более.

Через лесостепную и степную зону Западной Сибири мигрирует более 250-ти видов птиц, на отдельных ее участках весной может обитать до 220 видов птиц. Массовые миграции птиц протекают с конца марта до первой половины июня и со второй половины июля до середины октября. На определенных участках лесостепи с весны до осени периодически создаются массовые скопления птиц. На время гнездования создаются колонии, численность которых достигает нескольких тысяч особей. При массовых скоплениях возникают контакты птиц видов, посещающих в течении своего жизненного цикла различные ландшафтные зоны ряда регионов и континентов. Все это создает благоприятные условия для распространения вирусных и других заболеваний.

При несоблюдении режима изолированного содержания птицы на домашних подворьях населением края, скармливании птице кормов урожая 2005 г., не прошедших термообработку, при несвоевременном убое всего поголовья птиц возможны новые вспышки птичьего гриппа.
1.23.При особо опасных болезнях и вредителях с/х растений и леса:
Возможные потери зерновых культур от заболеваний могут быть до 30%. При условиях удачной перезимовки гусениц лугового мотылька, возможна высокая плодовитость бабочек. Это вызовет увеличение численности вредителя, расширение площадей его распространения и усиления вредоносности, что может привести к значительной потере урожая технических культур. Площади распространения могут быть от 15 до 20 тыс. га. При условиях благоприятных перезимовок, сохранится высокая численность колорадского жука (от 4-х до 42-х личинок на куст), что причинит существенный вред посадкам картофеля в коллективных и личных подсобных хозяйствах на площади до 5 тыс. га.

Проведенные истребительские мероприятия на территории края позволили значительно сократить заселенные саранчой площади, в два раза снизить плотность заселения и свести к минимуму материальный ущерб. Снижение зараженности площадей и численность вредителей продолжается. При неблагоприятных последствиях материальный ущерб, нанесенный с/х производству края саранчовыми вредителями может быть до 300 млн. руб. Распространение опасных вредителей леса в крае (сосновый и сибирский шелкопряд) может достигать площади 95 тыс.га.
1.24.При террористических актах:
Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью при совершении теракта. Особый интерес для злоумышленников представляют объекты с повышенной степенью опасности для населения и окружающей среды. В первую очередь это предприятия, использующие радиоактивные вещества или химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учреждения с большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен против конкретного должностного лица как самого объекта, так и подведомственной ему территории. Объект теракта может быть выбран и совершенно произвольно, по принципу – охраняется хуже других.

При проведении террористических актов в большинстве случаев применяются устройства, получившие название взрывоопасных предметов.

В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) – это устройство или вещество, способное при определенных условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относятся взрывные устройства, произведенные в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности.

Самодельные ВОП – это взрывные устройства, изготовленные кустарно, а также доработанные штатные ВОП.

Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощностью взрыва.

При совершении террористических акций с применением химически опасных веществ наиболее вероятно использование таких отравляющих веществ (ОВ), которые можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых ОВ.

Применение террористами ОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях – в местах массового скопления людей.

Одним из распространенных в настоящее время видов террористических актов является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот взрыв.

Раздел 2. Выполнение мероприятий по предупреждению, при угрозе и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.1. Мероприятия по совершенствованию готовности СМК, проводимые в режиме повседневной деятельности
1. Отработка и обоснование Плана МСО населения края при ЧС, прогнозирование возможной обстановки разработка всех необходимых документов, инструкций, методических материалов, и доведение их до всех органов и учреждений здравоохранения края, осуществление постоянной корректировки документов.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности формирований службы медицины катастроф, подготовка к действиям в ЧС учреждений здравоохранения службы медицины катастроф, проверка готовности СМК нижестоящих уровней