Доклад_за_2019_год_содействие_занятости (1). Отчет о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения в 2019 году
 Скачать 79.36 Kb.
|
|
1.5. Организация проведения оплачиваемых общественных работ. 1.5.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2018 годом. Для организации данного направления Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.03.2016 № 30 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений об участии в оплачиваемых общественных работах и предоставление информации об организации таких работ». В соответствии со статьями 7.1-1, 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», в целях создания условий для дополнительной социальной поддержки и обеспечения временной занятости безработных и ищущих работу граждан, распоряжением Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа утвержден Перечень видов общественных работ на территории Ненецкого автономного округа. Трудоустройство граждан на общественные работы одинаково активно используются муниципальными образования Ненецкого автономного округа, имеющими в своем составе отдаленные, в том числе национальные, поселения, где найти постоянное место работы затруднительно, а также городскими организациями. Программой содействия занятости населения предусмотрены стимулирующие меры для работодателей, создающих временные рабочие места для участия в оплачиваемых общественных работах - компенсация расходов по оплате труда работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда. В 2019 году на общественные работы КУ НАО «Центр занятости населения» направил 165 человек из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу. Это 70 % от показателя 2018 года. 84 рабочих места созданы в 23 организациях сельских населенных пунктов НАО. 1.5.2. Средний период участия в общественных работах. Средний период участия граждан в общественных работах в 2019 году составил 0,94 месяца. 1.5.3. Основные виды общественных работ. Безработные граждане были трудоустроены по следующим профессиям: рабочий по благоустройству населенных пунктов, охранник, воспитатель, дворник, подсобный рабочий, уборщик производственных помещений, водитель автомобиля, делопроизводитель, кондуктор, продавец продовольственных товаров и др. 1.5.4. Трудоустройство на постоянные рабочие места по результатам участия в общественных работах. Примеры положительного опыта. 9 человек были трудоустроены в 2019 году на постоянную работу после общественных работ. Работодателям из средств окружного бюджета компенсируются фактические затраты на выплату заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника, а также суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (70 процентов от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента (1,8) и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). 1.5.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. Нет 1.6. Организация временного трудоустройства. 1.6.1 Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2018 годом. Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.03.2016 № 29 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые». В 2019 году было трудоустроено 1247 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет свободное от учебы время, в том числе, проживающих в сельской местности - 311 человек. За отчетный период трудоустроено подростков в 1,1 раза или на 18 человек больше общей численности приступивших к работе подростков 2018 года. В 2019 году было трудоустроено также 17 безработных граждан, относящихся к категории «граждане, испытывающие трудности в поиске работы» (в 1,8 раз больше, чем в 2018 году), безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые – 3 человека (в 2018 году трудоустроенных граждан данной категории не было). С 2018 г. согласно изменениям в Постановление Администрации Ненецкого автономного округа № 29-п от 10.02.2016 г. через КУ НАО «Центр занятости населения» появилась возможность организовывать временное трудоустройство студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях, в свободное от учебы время. В 2018 году было трудоустроено 55 студентов, в 2019 г. – 80 студентов. 1.6.2. Примеры положительного опыта. Работодателям из средств окружного бюджета компенсируются фактические затраты на выплату заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника, а также суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (70 процентов от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента (1,8) и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). 1.6.3. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, затруднено по причине нежелания безработных граждан сниматься с учета на кратковременный период занятости. Предлагаем объединить данное направление с общественными работами. Выпускники колледжей и техникумов, после завершения обучения, как правило, не подходят по возрасту вышеуказанной государственной услуги, поэтому предлагаем повысить возраст выпускников, направляемых на временные работы до 23 лет. Также предлагаем рассмотреть вопрос о возможности трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений по данному направлению не только по полученной профессии (специальности), но и по смежным профессиям (специальностям). 1.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. 1.7.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2018 годом. Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.03.2016 № 24 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда». Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий безработицы, повышения мотивации к труду, что способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции. В 2019 году КУ НАО «Центр занятости населения» оказал данную услугу 187 безработным гражданам, это 126% от показателя 2018 года (148 человек). Численность и структура безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации в 2018-2019 годах
1.7.2. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании государственной услуги. Активно принимали участие в отчетном периоде в занятиях граждане в возрасте от 16 до 29 лет (55% от всей численности граждан, получивших данную услугу), поэтому при планировании занятий учитывался факт либо отсутствия, либо небольшого трудового опыта и опыта поиска работы. 52% граждан, воспользовавшихся данной услугой – женщины, большая часть их которых испытывают трудности в поиске работы. Это также учитывалось при проведении занятий. При оказании государственной услуги для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва особое внимание уделяется формированию активной позиции при поиске работы, а также повышению самооценки. Для данной категории граждан планируются отдельные занятия. Всего участвовали 72 чел. или 39% всех граждан, получивших данную государственную услугу. 1.7.3. Примеры наиболее эффективных форм работы при оказании государственной услуги. В 2019 году проводились занятия в Клубе ищущих работу в рамках оказания государственной услуги по социальной адаптации для таких категорий граждан, как: женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей; выпускники профессиональных образовательных организаций; граждане предпенсионного возраста; граждане, освобожденных из учреждений исполнения наказания; граждане, испытывающие трудности в поиске работы; граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва и др. 1.7.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. Предложений по совершенствованию деятельности по направлению нет. 1.8. Психологическая поддержка безработных граждан. 1.8.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2018 годом. В 2019 году 196 человек из числа безработных граждан получили данную государственную услугу. Это 132% от показателя 2018 года (148 человек). Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан была направлена на повышение конкурентоспособности на рынке труда и адаптивности безработных граждан к существующим условиям реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации. Численность и структура безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке в 2018-2019 годах
1.8.2. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании государственной услуги. 7% граждан, получивших государственную услугу в 2019 году – инвалиды, которые испытывают трудности в поиске работы; 38% - граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, которым необходима помощь психолога в преодолении барьеров, препятствующих трудоустройству; 56% - граждане в возрасте от 16 до 29 лет. 1.8.3. Примеры наиболее эффективных форм работы при оказании государственной услуги. В 2019 году данная государственная услуга оказывалась также в рамках тренингов для различной категории граждан: для безработных выпускников профессиональных образовательных организаций, для граждан с инвалидностью, для длительно не работающих граждан. Такая форма работы с гражданами позволяет быстрее осознать и обозначить наиболее насущные проблемы, с которыми сталкиваются соискатели, найти приемлемые пути решения, повысить самооценку и ощутить поддержку человека, оказавшегося в схожей ситуации. 1.8.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению нет. Предложений по совершенствованию деятельности по направлению. 1.9. Содействие самозанятости безработных граждан 1.9.1. Единовременная финансовая помощь по направлению (Приложение №5) 1.9.2. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2018 годом. Структура состава безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в отчетном периоде. В 2019 году 77 человек из числа безработных граждан получили данную государственную услугу. Это 179% от результата 2018 года (43 человека). 21 человек в результате стали предпринимателями, финансовую поддержку Центра занятости получили 20 человек. Более половины, или 52% всех граждан, получивших услугу – молодежь в возрасте от 18 до 29 лет. Узнали о своих возможностях в сфере предпринимательства 23 гражданина, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (или 30%). 1.9.3. Примеры положительного опыта. Основные направления развития бизнеса. В 2019 году КУ НАО «Центр занятости населения» совместно с АО «Центр развития бизнеса» с целью популяризации услуги «Содействие самозанятости безработных граждан» и предпринимательской деятельности проводил мероприятия в режиме видеоконференции с безработными гражданами муниципальных образований Ненецкого автономного округа с привлечением глав сельских Администраций, помимо этого, в 2019 году впервые была проведена защита бизнес – плана в режиме видеоконференции, где соискателем единовременной финансовой помощи выступил сельский гражданин. Направления бизнеса граждан, получивших единовременную финансовую помощь: Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты – 5 человек; Рыболовство пресноводное – 2 человека; Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств – 2 человека; Производство санитарно – технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха – 1 человек; Деятельность в области права – 1 человек; Производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки – 1 человек; Обработка металлических изделий механическая – 1 человек; Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания – 1 человек; Деятельность рекламных агентств – 1 человек; Деятельность спортивных клубов – 1 человек; Ремонт обуви и прочих изделий из кожи – 1 человек; Деятельность в области фотографии – 1 человек; Строительство жилых и нежилых зданий – 1 человек; Производство изделий народных художественных промыслов – 1 человек. 1.9.4. Участие органов службы занятости в региональных программах развития предпринимательства. Комплексная система взаимодействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Представитель КУ НАО «Центр занятости населения» входит в состав комиссии Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа по предоставлению грантов и компенсации расходов субъектам МСП на модернизацию производства (основных средств). Специалисты Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, совместно со специалистами АО «Центр развития» бизнеса привлекаются в качестве экспертов – членов комиссии при рассмотрении бизнес – планов безработных граждан в рамках оказания государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан». Вышеуказанные специалисты информируют граждан о мерах государственной поддержки предпринимателей Ненецкого автономного округа, помогают выбрать наиболее подходящие системы налогообложения и иным вопросам. 1.9.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. Государственная услуга содействия «самозанятости безработных граждан» предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, однако, есть категории граждан, которые не являются пенсионерами по возрасту, а являются военными пенсионерами, либо пенсионерами, уволенными с силовых структур, которые обращаются в службу занятости населения и не могут воспользоваться данной услугой, ввиду невозможности быть признанными безработными. В связи с чем, считаем, что есть необходимость рассмотреть возможность расширить перечень категорий граждан, которые могут получить единовременную финансовую помощь в рамках государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан». 1.10. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. 1.10.1. Организация деятельности по направлению. За 12 месяцев 2019 года государственная услуга по переселению граждан в другую местность с целью трудоустройства была оказана 2 безработным гражданам и членам их семей. 1.10.2. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2019 годом. Структура состава безработных граждан, получивших государственную услугу. По сравнению с прошлым годом данный показатель уменьшился (в 2018 году 5 безработных граждан воспользовались данной государственной услугой). Все переселившихся в отчетном году безработные граждане – лица в возрасте до 30 лет. Один безработный гражданин совместно с ребенком переселился из г. Нарьян-Мар в г. Владимир. Другой - с двумя детьми из г. Нарьян-Мар в г. Вельск. 1.10.3. Примеры положительного опыта. 1.10.4. Предложений по совершенствованию деятельности по направлению нет. 1.11.Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов. 1.11.1 Организация деятельности по направлению. С 2019 года Центром занятости населения оказывается государственная услуга по сопровождению при содействии занятости инвалидов (31 человек за отчетный период). Специалист, определённый ответственный за сопровождение, прошел повышение квалификации в 2018 году по программе «Организация и технология профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов» и оказывает индивидуальную помощь незанятым инвалидам при его трудоустройстве, создаёт условия для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирования пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. 03.10.2018 года Приказом №69 КУ НАО «Центр занятости населения» назначен ответственный за проведение мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в Центре занятости населения, а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Государственная услуга предоставляется Центром занятости населения незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при трудоустройстве, с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, разрабатываемой учреждением медико-социальной экспертизы. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение инвалида с заявлением о предоставлении государственной услуги в Центр занятости населения, а также при перерегистрации. Инспектором ответственным за сопровождение при предоставлении государственной услуги после подачи заявления от гражданина выполняется: анализ сведений об инвалиде, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц; информирование инвалида о порядке предоставления государственной услуги; оформление приказа о назначении ответственного работника государственного учреждения службы занятости населения, непосредственно занимающегося сопровождением; выдача инвалиду заключения и приобщение к его личному делу второго экземпляра заключения; внесение результатов выполнения административных действий в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц. При необходимости получения сведений от федерального учреждения медико-социальной экспертизы в соответствии с порядком обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы утвержденным приказом от 16 ноября 2015года №872р«Об утверждении порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Центр занятости населения направляет в ФКУ «ГБ МСЭ по АО и НАО» запросы: о получении сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида; об уточнении соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства рекомендациям о доступных и противопоказанных видах труда; о нуждаемости инвалида в государственной услуге по сопровождению. 1.11.2 Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2018 годом. Структура состава инвалидов получивших государственную услугу. В 2018 году государственная услуга не оказывалась. С 2019 года услуга оказывается безработным гражданам, состоящим на учете в Центре занятости населения имеющим инвалидность 3 и 2 групп с различными заболеваниями. 1.11.3 Примеры положительного опыта. Численность инвалидов, трудоустроенных в 2019 году после выдачи заключения о предоставления государственной услуги 5 человек, в том числе на квотируемые рабочие места 3 человека. 28.11.2019 года Центром занятости населения организованна встреча с руководителем и сотрудниками ФКУ «ГБ МСЭ по АО и НАО» для решения актуальных вопросов. По итогам встречи решены вопросы по взаимодействию при оказании услуги по сопровождению, по заполнению отдельных пунктов ИПРА. 1.11.4 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. Для оперативного содействия при трудоустройстве инвалидов предлагаем включить в ИПРА пункт о нуждаемости инвалида в государственной услуге по сопровождению при трудоустройстве. 1.12. Профилирование безработных граждан. 1.12.1. Проведение мероприятий по внедрению эффективных механизмов профилирования безработных, оптимизация мер по оказанию содействия в трудоустройстве применительно к каждой профильной группе. Мероприятия по профилированию безработных граждан направлены на повышение качества предоставляемых гражданам услуг, сокращение периода поиска работы, повышение потенциала их трудоустройства. Главные критерии при определении профильной группы – уровень мотивации человека к трудоустройству и его востребованности на рынке труда, исходя из уровня его квалификации и профессии. В зависимости от сочетания уровней мотивации и востребованности определяется профильная группа каждого конкретного гражданина. Группа профилирования присваивается безработным гражданам на основании изучения имеющегося опыта работы, профессии, позиции при поиске работы и других качеств, и сведений. Профилирование безработных граждан используется специалистами Центра занятости при проведении мероприятий по социальной адаптации, психологической поддержке, направлению на профессиональное обучение и других. 1.12.2. Доля зарегистрированных безработных граждан, охваченных мероприятиями по профилированию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан. Мероприятиями по профилированию в 2019 году было охвачено 100% граждан, признанных безработными. 1.12.3. Примеры положительного опыта. Примеры профилирования граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, работодателей (при наличии). Влияние профилирования на увеличение эффективности работы службы занятости. Мероприятия по социальной адаптации, профориентации граждан, профессиональному обучению, ярмарки вакансий и др. проводятся с учетом группы профилирования граждан. «Невостребованным» предлагается пройти курсовое обучение, «пассивные» приглашаются в Клубы ищущих работу и на ярмарки рабочих мест. Услуга по психологической поддержке предлагается в том числе «пассивным» гражданам. 1.12.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. Предложений по совершенствованию деятельности по направлению нет. 1.13. Оценка штатной численности работников центров занятости населения. 1.13.1. Численность работников центров занятости населения (без учета младшего обслуживающего персонала) (Приложение 2). В Ненецком автономном округе функционирует 1 Центр занятости населения, организационно-правовая форма – казенное учреждение. По состоянию на 31.12.2019 штатная численность работников КУ НАО «Центр занятости населения» (без МОП) – 26 человек. 1.13.2. Предложения по оценке штатной численности работников центров занятости населения. Считаем необходимым увеличить штатную численность сотрудников в связи с увеличением объема предоставляемых услуг, связанных с изменениями в Закон о занятости населения, появлением новых информационных систем и мероприятий по нацпроектам. 1.14. Анализ финансового обеспечения мероприятий по содействию занятости населения (Приложение№3 и №4) прилагается. В целом стоит отметить, что объемы финансирования, предусматриваемые ежегодно в бюджете Ненецкого автономного округа, являются достаточными для оказания в полном объеме государственных услуг и реализации прочих мероприятий в области содействия занятости населения. Раздел 2. Обеспечение качества и эффективности взаимодействия центров занятости населения с гражданами и работодателями на основе принципа клиентоориентированности (примеры). КУ НАО «Центр занятости населения» ежегодно проводит мониторинг среди работодателей Ненецкого автономного округа потребности в кадрах, исходя из которой ежегодно готовить план мероприятий по обучению безработных граждан. Положительный пример. С 1 января 2020 года Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию» назначен региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с этим у организации возникла потребность в кадрах, а именно в специалистах, имеющих допуск к работе с опасными отходами (таких кадров на рынке труда не было, возможности обучения за счет средств организации нет). В ноябре 2019 года КУ НАО «Центр занятости населения» направил на обучение 7 граждан (граждане предпенсионного возраста, в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»). В декабре 2019 года граждане завершили обучение и с января 2020 года приступили к работе. К положительному примеру клиентоориентированности можно отнести взаимодействие КУ НАО «Центр занятости населения» с сельскохозяйственными производственными кооперативами (которые осуществляют свою деятельность в отдаленных муниципальных образованиях региона) в части подбора кадров на сезонные работы (забойные кампании и другие) и возмещения затрат на заработную плату. Ежемесячно КУ НАО «Центр занятости населения» организует 4 консультационных пункта – 3 пункта на базе офисов Многофункциональных центров в разных частях города и один на базе ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области. Основная задача при организации работы консультационных пунктов – повышение качества и доступности государственных услуг для граждан и работодателей. При посещении консультационных пунктов все желающие могут получить исчерпывающую информацию о вакансиях, о положении на рынке труда, по вопросам эффективного поиска работы. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||