44 фз. стециалист2022. Отчет по квотам, в ней должен быть отечественный товар. Но не все так просто. Цена товара должна быть обоснована по данным из гисп государственной информационной системы промышленности
 Скачать 3.02 Mb.
|
Среднее арифметическое считайте по формуле:
Пример 1. Заказчик включил дополнительный товар в ведомственный перечень Федеральное министерство утвердило ведомственный перечень для подведомственного бюджетного учреждения. Бюджетное учреждение планирует закупить работы по внутренней отделке помещений. Код по ОКПД2 – 43.33.29. В 2021 году учреждение заключило восемь контрактов на 12 млн руб. Из них три контракта на 4 млн руб. – работы по отделке помещений. Среднее арифметическое долей: (4 млн руб. : 12 млн руб. + 3 контракта : 8 контрактов) : 2 = 0,35 или 35 процентов. Так как среднее арифметическое больше 20 процентов, работы по внутренней отделке помещений добавили в ведомственный перечень. Региональные власти могут установить другой порядок. К примеру, в Красноярском крае заказчики включат в перечень продукцию, которая одновременно отвечает двум условиям: Доля расходов на закупку продукции за отчетный финансовый год составляет не менее 20 процентов. Доля контрактов на закупку продукции в отчетном финансовом году составляет не менее 20 процентов. При этом заказчики Красноярского края для расчета берут и контракты, которые не включили в реестр контрактов. Вывод следует из пунктов 4 и 5 Правил из постановления № 46-п. Допустим, включаете в ведомственный перечень продукцию, которой нет в обязательном перечне. Сведения вносите по первым шести цифрам кода ОКПД2. Подкатегорию – цифры 7–9 кода – указывать не нужно. Об этом сказано в абзаце 3 пункта 1 Общих правил из постановления № 926. Напишите название товара, работы или услуги. Укажите единицу измерения и код по ОКЕИ, если возможно. Например, единица измерения веса – грамм или килограмм, предельной цены – рубль. А, скажем, единицу измерения для характеристики «материал» установить нельзя. Напишите требования к характеристикам продукции. Включите одну или несколько характеристик: потребительские свойства, в том числе качество и другие характеристики; непотребительские свойства, например ассортимент, тара и упаковка, комплектность или комплект (ст. 467, 478, 479 и 481 ГК); предельные цены товаров, работ, услуг. Об этом сказано в пункте 7 Общих правил из постановления № 926. Показатели характеристик указывайте в виде точного значения, диапазона значений или запрета применять такие характеристики. Например, значение характеристики «размер экрана – 19–24» означает, что сможете закупать экран размером от 19 до 24 дюймов. Значение DVD-RW для характеристики «оптический привод» означает, что заказчик вправе купить системный блок компьютера только с таким типом привода. Если для характеристики «предустановленное программное обеспечение» напишете значение «не требуется», то компьютеры покупайте без установленных программ. Предельную цену устанавливайте в рублях с точностью до второго знака после запятой, то есть до копейки (п. 12 Общих правил из постановления № 926). Когда формируете ведомственный перечень, учитывайте: положения технических регламентов, стандартов, законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательство об охране окружающей среды; правила, по которым описывают объект закупки согласно статье 33 Закона № 44-ФЗ; принцип обеспечения конкуренции согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ. Такие требования описаны в пункте 6 Общих правил из постановления № 926. Установите требования к продукции с учетом категорий или групп должностей работников, если нормативные затраты на эту продукцию разбили по категориям и группам должностей (п. 13 Общих правил из постановления № 926). Самое важное Закупки нормируют на основании документов трех уровней: универсальный, уровень высших органов власти, уровень ГРБС Документы универсального уровня используют, чтобы установить правила нормирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (ч. 3 и 4 ст. 19 Закона № 44-ФЗ) Когда формируете ведомственный перечень, за основу берите обязательный перечень Как обосновать и актуализировать цены в плане-графике в 2022 году Для всех закупок, которые вы планируете в 2022 году — не потребуется оформлять документацию, и все ее компоненты станут частью извещения о закупке. Обоснование НМЦК всегда было в документации, и оно тоже должно перекочевать в извещение. Еще один повод внимательней отнестись к обоснованию цены — новый срок хранения закупочных документов, который теперь составит целых шесть лет. Это значит, что проверить правильность НМЦК контролеры смогут в течение всего этого времени. На уроке разберетесь, какие данные по ценам использовать, чтобы к расчетам НМЦК для плана-графика 2022 года не придрались контролеры. Из-за инфляции ковид-периода цены обязательно нужно актуализировать и к тому же учесть правила оптимизационного закона. Как подобрать цены для расчета НМЦК Основным методом обоснования НМЦК для плана-графика остается анализ рынка. Для обоснования и корректного расчета цен, рекомендуем скомпилировать несколько источников по методике, разработанной экспертами школы. В выборку обоснования НМЦК анализом рынка можно взять четыре источника: – запросы коммерческих предложений, – запрос цен в ЕИС, – сведения из реестра контрактов ЕИС, – информацию из интернет-магазинов. Источники для подбора цен в этом перечне мы распределили по принципу от простого к сложному. Чем сложнее способ сбора ценовой информации, тем меньше возникает претензий у контролеров насчет ограничения конкуренции. Потому что в базу расчета войдут все возможные варианты цен. Но простыми источниками пренебрегать тоже не рекомендуем, потому что именно они показывают, по каким ценам в реальности на рынке продавцы готовы продавать товар именно сейчас в вашем регионе. Плюсы и минусы каждого источника цен можете скачать в прикрепленной памятке. Как на практике подобрать цены каждым из четырех способов узнаете на следующем уроке в видео-роликах. Сколько времени максимально у вас займет поиск в рабочей обстановке, указали ниже: Сколько времени займет поиск
 Чтобы вы были в курсе всех новостей, мы ведем телегам-канал Высшей Школы Госзакупок. Ссылка подойдет тем, кто проходит программу на компьютере. Если вы с телефона, то просто введите название канала с баннера в поиске Телеграм. Не забудьте подписаться на чат выпускников школы. Как выбрать цены для расчета НМЦК На прошлом уроке вы разобрались, как подобрать цены для расчета НМЦК. Этот - практический. Он состоит из двух видео-инструкций. Ответьте на один вопрос после каждого видео и сразу увидите правильный вариант и обоснование к нему. Как рассчитать цены по общедоступной информации Как составить и разместить запрос о ценовой информации в ЕИС При отсутствии или недостатке цен, которые получили из общедоступных источников, заказчик может также разместить запрос о ценовой информации в ЕИС. Обязанности запрашивать цены нет. Унифицированного шаблона запроса цен нет. Готовьте запрос с помощью функционала ЕИС. Заполните структурированную форму документа. В ЕИС есть возможность прикрепить к запросу файлы. Приложите, например, техзадание или спецификацию. Это поможет потенциальным контрагентам понять, что закупает заказчик, и рассчитать цену. Для запроса информации через ЕИС используйте следующий порядок действий: выберите в личном кабинете пункт «Запросы цен товаров, работ, услуг» в блоке «Реестры»; нажмите кнопку «Создать»; введите данные и при необходимости прикрепите нужные документы; проверьте данные и нажмите кнопку «Сохранить»; выберите «Направить на размещение», затем «Подписать и сохранить». В конце урока еще раз напомним, что для обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен можно брать информацию из контрактов, размещенных в ЕИС. Однако нужно использовать контракты, которые уже исполнены, и к ним не применяли неустойки. Ответьте на последний вопрос и можно начинать следующий урок.  Как составить запрос ценовой информации Вы уже рассчитали цены по реестру контрактов в ЕИС. Теперь составьте собственный запрос ценовой информации по образцу, который можно разослать заинтересованным поставщикам или разместить в ЕИС. Для начала скачайте файл с шаблоном. Шаблон не заполнен, можете приступать к его пошаговому заполнению по образцу. Шаг 1. Заполняем шапку документа Первый раздел содержит наименование документа, реквизиты заказчика и закупки, которую он планирует проводить. Шаг 2. Заполняем сведения о товаре Здесь важно подробно расписать, информация о каком именно товаре вам требуется. Чем более подробно вы опишете характеристики товара, тем больше шансов получить корректную и точную ценовую информацию. Шаг 3. Заполняем условия проведения закупки и исполнения контракта В третьем разделе опишите, когда и куда товар нужно будет поставить. Укажите, когда планирует провести закупку и до какого срока вам нужно получить ценовую информацию. А также обязательно пропишите, куда и кому эту информацию присылать.  Шаг 4. Заполняем ссылку на законодательство Сошлитесь на постановление Правительства № 145 и Федеральный закон № 44-ФЗ, которые обязывают заказчиков использовать при закупках КТРУ.  Теперь вы заполнили весь документ. Скачайте образец, который заполнен экспертами школы. Как сформировать и утвердить план-график Вы уже разобрались в квотировании и как рассчитать НМЦК. На этом уроке сориентируетесь, кто обязан формировать план-график, в какой срок его утвердить и на какой - сформировать. Кто обязан формировать план-график Постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 обязаны применять все заказчики, которые работают по Закону № 44-ФЗ. Посмотрите в Таблице 1, как организационно-правовая форма заказчика влияет на условия, при которых формируют план-график. Таблица 1. Форма заказчика и условия, при которых он формирует план-график
Постановление обязательно для заказчиков любого уровня – федерального, регионального, муниципального. Допустим, проводите все закупки по Закону № 223-ФЗ. Но при этом пролонгируете контракт, который заключили в прошлом по Закону № 44-ФЗ. В этом случае заказчик также должен составлять план-график. В какой информационной системе сформировать план-график В какой системе сформировать и утвердить план-график, зависит от организации заказчика. Разобраться поможет таблица 2. Таблица 2. Системы, в которых заказчики формируют планы-графики
Чтобы разместить план-график, направьте документ на контроль по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Система опубликует план-график, если: результаты контроля положительны; план-график составлен по правилам из положения № 1279. Не размещайте в ЕИС закупки с государственной тайной, которые проводите по пункту 1 части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ. Такие закупки пропишите в приложении к плану-графику. Укажите гриф секретности и Ф. И. О. должностного лица, которое утвердило план-график (пп. 19, 20 и 25 положения № 1279). Где федеральное государственное унитарное предприятие обязано формировать план-график на 2022 год? Федеральные государственные унитарные предприятия обязаны формировать план-график только в системе «Электронный бюджет». Исключение сделали для закупок по частям 2.1 и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Основание – пункт 19 положения из постановления Правительства от30.09.2019 № 1279. В какой срок сформировать план-график Формируйте планы-графики в сроки, которые установлены для вашей организации (пункты 8–11 положения № 1279). Подробнее смотрите в Таблице 3. Таблица 3. Когда формировать проекты планов
В какой срок утвердить план-график Утвердите план-график в течение 10 рабочих дней. С какой даты отсчитывать срок, зависит от организации заказчика. Подробнее - в Таблице 4. Сроки указаны в пункте 12 положения № 1279. |