практическая работа. Отчёт по преддипломной практике. Отчет по практике производственная практика (преддипломная) (вид практики)
 Скачать 0.52 Mb.
|
Задание 2.Выполнение индивидуального задания Выполнение студентом индивидуального задания является обязательным элементом преддипломной практики и должно осуществляться в строгом соответствии с полученным заданием от руководителя дипломной работы. Понятие безработного. Порядок регистрации безработных граждан Безусловно, одним из важнейших понятий в рассматриваемых законах является категория «безработный». Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон РФ о занятости) включает определение безработного. При этом, в Законе РФ о занятости перечисляются условия, которым должен отвечать гражданин, дабы считаться безработным. Общие условия, соответствие которым является основанием для признания безработным, перечислены в ст. 3 Закона РФ о занятости. В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ о занятости безработные — трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Первое, на что следует обратить внимание, — это признание в качестве безработного только физического лица, что закреплено и законодательстве РФ. В Законе РФ о занятости прямо указан гражданин, но при этом не уточняется возраст лица от рождения. Конечно, признание безработным только гражданина можно рассматривать в качестве очевидного факта, обусловленного тем, что работником является именно физическое лицо. В прочих отношениях, регулируемых не только и не столько трудовым правом, право на труд реализуется также физическим лицом, а не организацией, юридическим лицом. В Законе РФ о занятости лишь при перечислении лиц, которые не могут признаваться безработными, указаны граждане, не достигшие 16 лет. Вывод о максимальном возрасте может быть сделан на основании анализа российского законодательства о страховых пенсиях по старости, накопительных пенсиях, пенсиях по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, поскольку их получатели не могут признаваться безработными. Логика законодателя при обозначении возраста 16 лет в Законе РФ о занятости понятна — именно с этого возраста, по общему правилу, закрепленному в Трудовом кодексе Российской Федерации , физическое лицо в качестве работника может вступать в трудовые отношения, т.е. с этого возраста физическое лицо признается трудоспособным. Думается, абсурдным выглядело бы положение, предусматривающее возможность признания безработным нетрудоспособного лица, учитывая, что конечной целью для наделения этим статусом является обеспечение занятости лица. Недопустимость признания занятых граждан безработными отмечается и в ст. 3 Закона РФ о занятости; при этом в российском Законе имеется подробное перечисление тех лиц, которые относятся к числу занятых. Пожалуй, это условие является одним из основных, поскольку занятость и безработица являются антиподами, борьба с последней ставит целью обеспечение занятости населения. Закон РФ о занятости характеризуют безработного как лицо, которое, во- первых, ищет работу, во-вторых, готово приступить к ней. Те же признаки перечислены применительно к полной безработице в ст. 10 Конвенции МОТ о содействии занятости и защите от безработицы, в которой Россия не участвует, но положения которой частично воспроизводит в национальном законодательстве. Отметим, что проблемы политики занятости впервые стали предметом рассмотрения МОТ в 1964 г., в результате были приняты Конвенция № 122 и Рекомендация 122. Поскольку получение статуса безработного наделяет лицо определенными правами, в том числе и имущественными, подобное условие позволяет избежать иждивенческого настроя у данного лица и реализовать цели, для которых вводятся меры поддержки безработных, т.е. обеспечение занятости этих лиц. Несоответствие этому условию позволяет лишить гражданина статуса либо не предоставлять его вовсе, что следует из исследуемого законодательства. Из статьи 3 Закона РФ о занятости следует, что отказ в течение десяти дней с даты регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущими работу (ранее не работавшими) и при этом не имеющими квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы не позволяет признать лицо безработным. Таким образом, положения Закона РФ о занятости, определяющие категорию «безработный», базируются на нормах международного права, направленных на борьбу с безработицей. Для признания гражданина в качестве безработного требуется его соответствующая регистрация. Закон РФ о занятости в ст. 3 предусматривает регистрацию в качестве безработного по месту жительства лица, претендующего на получение статуса безработного. Могут ли физические лица, не имеющие гражданства России, претендовать на получение статуса безработного? На данный вопрос следует ответить утвердительно. В Законе РФ о занятости (ст. 6) имеется оговорка о том, что законодательство о занятости распространяется на данных лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Следовательно, законодательство РФ не признает гражданство юридически значимым обстоятельством для признания лица безработным, что, как нам представляется, является следствием глобальной трудовой миграции, распространением трудового законодательства на иностранных граждан, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории государства пребывания. В российском определении безработного имеется указание на отсутствие заработка. Обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения, относятся к числу занятых, а потому не могут признаваться безработными согласно ст. 2, 3 Закона РФ о занятости. Таким образом, в Законе РФ о занятости прямо обозначена форма обучения — очная. Следовательно, если применяются иные формы обучения (заочное или очно-заочное), то лицо в РФ не считается занятым. Образование в РФ подразделяется на общее образование, профессиональное образование (одним из его уровней является, в частности, высшее образование), дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) согласно ст. 10 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ. Следовательно, например, очно обучающиеся в школе, в вузе, в магистратуре, признаются занятыми с точки зрения российского законодателя. Получатели страховых пенсий по старости, накопительных пенсий, пенсий по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в России не могут признаваться безработными. Закон РФ о занятости оперирует не только категорией «безработный», имеется также категория «лицо, зарегистрированное в целях поиска подходящей работы», но соотношение этих категорий иное, а именно: получение статуса последнего должно предшествовать признанию безработным, что предусмотрено легальным определением исследуемой категории. Иными словами, лицо, которое не было зарегистрировано в целях поиска подходящей работы, не может признаваться безработным. При этом наличие статуса лица, зарегистрированного в целях поиска подобной работы, не означает, что лицо безусловно будет признано безработным. Невозможность предоставления службой занятости подходящей работы гражданам в течение десяти дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы является основанием для признания безработными с первого дня представления документов, перечисленных в п. 2 ст. 3 Закона РФ о занятости. Отказ в течение названного срока от двух вариантов подходящей работы либо от двух вариантов профессионального обучения или оплачиваемой работы (для впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих квалификации); неявка без уважительных причин в службу занятости для предложения подходящей работы в течение десяти дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы, неявка в отсутствие уважительных причин в срок, установленный службой занятости для регистрации в качестве безработного, не позволяют признать лицо безработным согласно п. 3 ст. 3 Закона РФ о занятости населения. Согласно Закону РФ о занятости лица, признанные безработными, и лица, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, не охватываются формально родовым понятием «лицо, ищущее работу», но фактически к таким лицам относятся, поскольку оба субъекта заинтересованы в получении работы. Кроме того, российское законодательство в качестве самостоятельных не выделяет субъектов, которые уже реализуют право на труд, но намерены изменить место работы; трудоспособных лиц, которые не относятся к безработным и к тем, кто реализует право на труд, но намерен изменить место работы. Безработные и лица, осуществляющие поиск подходящей работы, подлежат регистрации государственными учреждениями службы занятости населения. Государственные учреждения службы занятости населения относятся к Государственной службе занятости населения согласно ст. 15 Закона РФ о занятости. В пункте 2 ст. 35 Закона РФ о занятости перечислены основания для прекращения выплаты пособия по безработице и одновременного прекращения учета в качестве безработного. В их числе можно выделить обстоятельства, препятствующие признанию безработным (таким является признание гражданина занятым); ненадлежащее исполнение обязанностей безработного (например, длительная (более одного месяца) неявка в службу занятости без уважительной причины); смерть как обстоятельство, которое не зависит от воли сторон. Данной нормой предусмотрено также осуждение лица к исправительным работам, к наказанию в виде лишения свободы. Российское законодательство предусматривает бесплатность услуг учреждений службы занятости и других организаций по содействию занятости, возможность получения пособия по безработице, обязательность явки в учреждения службы занятости. Отказ от двух вариантов подходящей работы влечет для безработного негативные последствия — приостановление выплаты пособия по безработице на срок до одного месяца. Таким образом, в российском законодательстве, безработными признаются люди, которые являются трудоспособными, но в силу обстоятельств не имеют никакого места рабочего места. И соответственно не получают денежные средства за свою трудовую деятельность. Следует отметить, что иные виды доходов, как пособия различного рода социальные выплаты в расчет в качестве заработка не берутся. Можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе. Права и обязанности безработных граждан Безработные граждане имеют определенные права, которые закрепляются в Конституции Российской Федерации и иных нормативно-правовых актах. Безработные граждане требуют особой поддержки со стороны государства. Гарантии осуществления прав безработных закреплены в Конституции РФ и Федеральном законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Рассмотрим подробнее права безработных граждан в РФ. Безработный гражданин имеет право на получение выходного пособия от работодателя согласно ст. 178, ст. 318 ТК РФ. Выходное пособие платят, когда организация закрывается или сокращает штат. В этом случае сотрудников увольняют без их согласия. Пока уволенный сотрудник ищет новую работу, бывший работодатель какое-то время должен выплачивать ему среднюю зарплату. На практике это выглядит так: - в последний день работы выплачивают выходное пособие — одну среднюю зарплату; - через два месяца выплачивают еще одну среднюю зарплату; - через три месяца — еще одну, но только тем, кто встал на учет в центре занятости (ЦЗН). Потом работодатель ничего не платит, центр занятости назначает пособие. На Крайнем Севере среднюю зарплату платят дольше — до полугода. Работодатели оплачивают как минимум 3 месяца поиска работы, а если встать на учет в ЦЗН — 6 месяцев. На учет надо вставать не через два месяца после сокращения, а сразу. В обычных регионах на это дают две недели, в северных — месяц. Чтобы дольше получать среднюю зарплату от работодателя, нужно соблюдать указанные сроки. Если устроиться на новую работу, выплаты от прежнего работодателя прекращаются. От работодателя при увольнении можно требовать и больше, если это прописано во внутренних документах. Дополнительные выплаты — это не обязанность, а инициатива работодателя, поэтому в небольших компаниях такое встречается редко. Обычно дополнительные выплаты при увольнении обещают крупные компании, государственные структуры — и не всем работникам, а только руководству. Безработный имеет право на поиск работы через Центр занятости. Данное право основано на ст. 4 ч. 4, ст. 8, ст. 24 Закона РФ о занятости населения, Постановлении Правительства РФ № 1909. Центр занятости — это специальная государственная организация, которая помогает найти работу. Чтобы подобрать вакансии в ЦЗН, статус безработного не нужен. Найти работу помогут и иностранцам, и тем, кто прописан в другом регионе. Чтобы получить помощь с работой, в ближайший центр занятости необходимо принести паспорт. Чтобы ЦЗН выбирал вакансии по определенной специальности, лучше принести с собой: - трудовую книжку, трудовые договоры или контракты для служащих; - любые дипломы или аттестаты об образовании. Также потребуется справка о среднем заработке за последние 3 месяца. Справку о среднем заработке стоит принести на случай, если в базе ЦЗН будут вакансии с хорошей зарплатой. Примерную форму справки утвердил Минтруд РФ. Инвалидам потребуется предоставить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Иначе ЦЗН не узнает, какую работу им можно выполнять. О новых вакансиях ЦЗН может уведомить на приеме, по обычной или электронной почте, могут даже продиктовать по телефону. Потом можно снова встать на учет. Подробно все действия ЦЗН регламентирует приказ Минтруда № 82н. Также безработный имеет право на получение социальных выплат в центре занятости на основании ст. 30, ст. 31, ст. 33, ст. 34, ст. 34.1, ст. 34.2, ст. 36 Закона РФ о занятости и др. Безработным государство платит пособие. Это помощь на время поиска работы. Пособие не зависит от того, есть ли у безработного свое жилье и какие у него платежи по кредитам. Это фиксированная сумма, которую можно получать несколько месяцев в году. Пособие по безработице платят только гражданам России и строго по месту жительства. Встать на учет в центр занятости можно дистанционно: заявление можно подать на Госуслугах или через портал «Работа в России». В северных, засушливых и труднодоступных регионах минимальные и максимальные размеры пособия увеличиваются на районный коэффициент. МРОТ в таких регионах выше, поэтому выше и пособие по безработице. Для расчета пособия нужна справка от работодателя за последние три месяца. Это не справка 2-НДФЛ и не расчет по пенсионным взносам. Если обращаться за пособием с 2020 г., справка не понадобится: центр занятости запросит данные у ФПСС, а тот получит их от работодателя. Чтобы пособие платили, надо соблюдать такие условия: - приходить в ЦЗН в назначенное время; - проходить собеседования по направлению от ЦЗН; - приносить в ЦЗН подтверждения отказов работодателя в приеме на работу. В условиях перехода на дистанционное обслуживание в 2020 году эти вопросы, очевидно, будут решаться по электронной почте, через личные кабинеты на региональных порталах служб занятости, с помощью портала «Работа в России» и госуслуг, а в некоторых случаях может быть достаточно телефонного звонка. Если человек устроится на работу, центр занятости узнает об этом от ФПСС. Когда срок выплаты пособия истекает, ЦЗН может назначить материальную помощь. Это решает инспектор, который занимается безработным. Порядок выплаты матпомощи регулирует Минтруд. Безработный имеет право учувствовать в оплачиваемых общественных работах. Если постоянную работу для гражданина найти не получается, ЦЗН может направить его на общественные работы. Они имеют временный характер и социальную направленность: благоустройство, уборка территорий, уход за стариками. По сути, это обычное трудоустройство, с безработными заключают трудовой договор. Много платить за такую работу не будут, но на МРОТ при полной загрузке можно рассчитывать. Зарплата зависит от того, какие работы предложат и как долго их придется выполнять. Уволенный бухгалтер вряд ли согласится убирать дворы или покупать продукты пенсионерам, а вот для уволенного дворника, истопника или санитарки это будет реальной возможностью заработать. Общественные работы могут предлагать всем: и тем, кто признан безработным, и тем, кто просто ищет работу через ЦЗН. Во время общественных работ можно получать пособие по безработице. Это дополнительная мера поддержки, а не настоящая занятость. Однако сначала их предложат тем, кто долго стоит на учете и пособие уже не получает. Некоторые безработные должны соглашаться на общественные работы, даже если не хотят этого делать. Это те, кто не работал больше трех лет, стоит на учете больше года, отказывается пройти переобучение или закрыл ИП. Есть и другие основания — они подробно перечислены в п. 3 ст. 4 Закона РФ о занятости. Все эти люди могут отказаться от предложения ЦЗН только один раз. Безработный имеет право получить компенсацию расходов на переезд в другой город. Если в городе, где безработный стоит на учете, для него работы нет, ЦЗН может предложить ему вакансии из другого города. Если в результате безработный заключит трудовой договор, ЦЗН поможет с переездом. За счет бюджета выплатят: - стоимость билетов гражданина и его семьи в новый город, перевозки багажа; - суточные за время поездки; - единовременное пособие, его размер зависит от региона. Безработный имеет право учиться за счет бюджета. Государство помогает безработным получить новую профессию. В это время им платят стипендию — размер такой же, как у пособия по безработице. ЦЗН направляет на обучение в таких случаях: - у безработного вообще нет квалификации, то есть профессионального образования; - квалификация есть, но работы по ней нет; - квалификация есть, но работать по ней гражданин больше не может, например, из-за инвалидности; - женщина родила и ушла в декрет на полтора года. Это поддержка для мам, которые сидят с ребенком и фактически не работают, хотя трудовой договор у них есть. В центрах занятости заключают договоры на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с разными организациями. Можно пройти курсы бухгалтера, ландшафтного дизайнера, выучиться на водителя - дальнобойщика. Вариантов много, в каждом городе они разные. Безработный имеет право лечиться по ОМС. Бесплатно лечиться в поликлиниках и государственных больницах в России могут все. В том числе и безработные. За это отвечает система обязательного медицинского страхования — ОМС. За тех, кто работает по трудовому договору или контракту, взносы на ОМС платят работодатели. ИП платят их сами, у самозанятых часть налога идет на медицину. За безработных государство платит их само себе. Полис можно получить в любой организации, которая работает по ОМС. Достаточно принести паспорт и СНИЛС, если его вам выдали. Безработный имеет право открыть свое дело с господдержкой. Государство дает деньги безработным, которые хотят открыть свое дело. Это называется поддержкой самозанятости. Выплаты зависят от региона: где-то компенсируют расходы на нотариуса и фирменную печать, а где-то дают сотни тысяч рублей. Например, в Москве при открытии ООО, ИП, крестьянского фермерского хозяйства дадут максимум 10200 руб., в Тюмени — до 192000 руб. на покупку основных средств и 1300 руб. на подготовку документов. Чтобы получить поддержку на свое дело, потребуется составить и защитить бизнес-план. Центры занятости устраивают курсы, где учат предпринимательству и составлению бизнес-планов. Потом за выданные деньги надо будет отчитаться. Если ЦЗН выявит несоответствие, деньги могут потребовать обратно. Безработный имеет право получать социальные выплаты на детей. Часть выплат на детей в России положена как работающим родителям, так и безработным. Государство поддерживает в первую очередь самого ребенка. Не его вина, что родители не имеют в настоящее время работы. Для того чтобы получать выплаты с 3 до 7 лет, доход семьи должен быть не больше прожиточного минимума на человека. За деньгами надо обращаться в отдел соцзащиты, а за материнским капиталом и выплатами на второго ребенка — в ФПСС. Программы господдержки тоже касаются безработных. Например, многодетным семьям дадут 450000 руб. на погашение ипотеки. Подтверждать трудоустройство для этого не нужно. Безработный имеет право получать социальные выплаты для малоимущих. Многие регионы поддерживают тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Поддержка называется социальной помощью, а граждане с низким доходом или вообще без него — малоимущими. Доходы считают за 3 последних месяца, но у тех, кого официально признали безработными, есть преимущество: при оценке их дохода не учитывается зарплата до увольнения и обращения в ЦЗН. Как помогать малоимущим, каждый субъект РФ решает сам. Помощь может быть финансовой или натуральной. Малоимущим выдают продукты питания, дрова на отопление. Современная форма поддержки — социальный контракт. Государство дает человеку деньги на выход из сложной ситуации, но он должен отчитаться: показать, что ищет работу, начинает свое дело или проходит обучение. Эти условия прописывают в договоре с отделом соцзащиты, который так и называется — социальный контракт. Чтобы получать помощь для малоимущих, требуется получить этот статус. Без этого выплаты не предоставляются. В некоторых регионах потребуется объяснить, почему нет дохода. Официальный статус безработного — уважительная причина. Довольно часто помощь малоимущим устанавливают в размере доплаты до прожиточного минимума. Например, так сделали в Краснодарском крае и Санкт-Петербурге. Выплаты малоимущим обычно невелики. Но если у семьи несколько оснований для поддержки, например, низкие доходы и трое детей, выплаты будут больше: в Тверской области по социальному контракту семье с тремя детьми могут выплатить 150 тысяч рублей. Безработный имеет право выйти на пенсию на два года раньше. ЦЗН выдает предложение о назначении пенсии гражданам, для которых одновременно выполняются такие условия: - уволены из-за ликвидации организации, закрытия ИП или сокращения штата; - признаны безработными, то есть официально стоят на учете; - не могут найти работу; - имеют большой страховой стаж — 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин; - накопили нужное количество пенсионных баллов; - достигнут пенсионного возраста через два года или раньше. Предложение от ЦЗН надо отнести в отделение ФПСС. Можно передать его через МФЦ. ФПСС назначит пенсию — в таком же размере, как назначил бы обычную, будь безработный на два года старше. Когда наступит обычный срок для выплаты пенсии, досрочную от ЦЗН отменят, а обычную от ФПСС — назначат. Если до назначения обычной пенсии устроиться на работу, досрочную пенсию по направлению центра занятости отменят. Эта мера поддержки — только для безработных. Безработный имеет право получать пенсионный стаж. Пока безработный стоит на бирже труда, у него идет страховой стаж. Это дополнительная гарантия для тех, кто ищет работу, но никак не может найти. В пенсионный стаж засчитывают не все периоды безработицы, а только следующие: - пока безработный получает пособие по безработице — обычно несколько месяцев в году; - пока он участвует в оплачиваемых общественных работах; - пока он переезжает в другую местность для трудоустройства. Безработный имеет право использовать ипотечные каникулы. С 31 июля 2019 года можно взять паузу и какое-то время не платить кредит за квартиру. Это называется ипотечными каникулами. Можно оформить отсрочку платежа или уменьшить размер выплат. Максимальный срок каникул — полгода. Срок определяет заемщик. При покупке в кредит машины или ноутбука каникул не дают. Отсрочка есть только у ипотечников. Право на ипотечные каникулы возникает при следующих условиях: - кредит на квартиру меньше 15 млн.; - раньше по этой квартире ипотечные каникулы не оформляли; - квартира по ипотеке — единственное жилье гражданина; - заемщик находится в трудной жизненной ситуации. Потеря работы и оформление статуса безработного — одна из таких жизненных ситуаций. Чтобы оформить ипотечные каникулы, требуется получить справку в ЦЗН, написать заявление и передать все в банк. Там не могут отказать: право не платить ипотеку полгода закреплено в законе. За это время можно найти новую работу, потом платить по графику, а в конце срока кредита погасить отсроченные платежи без дополнительных процентов. Кредитная история безработного при этом не пострадает, а квартиру не заберут за долги. Рассмотрим основные обязанности безработного. Безработные граждане обязаны: - активно искать работу (в том числе регулярно посещать информационный зал между обязательными (назначаемыми не реже 2-х раз в месяц) перерегистрациями). - соблюдать условия и сроки перерегистрации в качестве безработного; - посещать работодателя по выданному направлению на работу в течение 3-х рабочих дней с момента получения направления (при этом, первым днем данного срока считается рабочий день, следующий за днем выдачи направления на работу); - информировать центр занятости о своем трудоустройстве (в том числе самостоятельном, временном, сезонном, по договору гражданско-правового характера и т.п.), о регистрации ИП, о вхождении в число учредителей организаций и о прочих формах занятости, назначении пенсии и т.д. Таким образом, основными правами безработного гражданина являются следующие: выбор места работы путем прямого обращения к работодателю (организация (юридическое лицо) либо физическое лицо, с которым гражданин вступает в трудовые отношения); бесплатная консультация и бесплатное получение информации в органах службы занятости для выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения; бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории РФ; социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности; выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению службы занятости; предоставление возможности участия в общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов занятости. Что касается обязанностей безработного, то в общем виде их можно сформулировать как добросовестность и дисциплинированность. 1.3. Размер пособия, условия и сроки выплаты Пособием по безработице называют одну из мер социальной помощи со стороны государства, которая направлена на финансовую поддержку людей на время поиска работы. Получить его могут люди, которые по разным причинам лишились своей постоянной работы: например, если их сократили, они уволились по собственному желанию, было принято решение о закрытии бизнеса и т.д. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.11.2022 г. № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год», на 2023 годы были установлены следующие величины пособия по безработице: минимальная – 1500 рублей, максимальная – 12792 рубля. Причем максимальная действует только первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице, в следующие 3 месяца оно снижается до 5000 рублей. Постановление вступило в силу 1 января 2023 года. Получать больше или меньше указанной величины пособия безработные, официально стоящие на учете, не могут. Даже если их заработок счислялся несколькими десятками или сотнями тысяч рублей, в ЦЗН им не смогут оформить более высокую выплату. Размер пособия напрямую зависит от категории гражданина, которого признали безработным в установленном законе порядке. Если человека уволили в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и человек в этот период состоял в трудовых отношениях не менее 26 недель. В этом случае в первые 3 месяца он будет получать 75% от своего среднемесячного заработка (не более 12792 руб.), исчисленного за последние три месяца работы, а в следующие 3 месяца – 60% от среднемесячного заработка (не более 5000 рублей). Размер пособия умножается на районный коэффициент, если он используется в регионе проживания. Уволенные в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, и состоявшие в трудовых отношениях до этого, сроком не менее 26 недель, могут рассчитывать на те же выплаты. Дети-сироты, а также дети без попечения родителей, а также дети-сироты и дети без попечения родителей впервые признанные безработными и впервые ищущие работу, будут получать в течение 6 месяцев со дня регистрации выплату в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ. По окончанию полугода, либо при достижении возраста 23 лет, граждан будет получать минимальное пособие (1500 рублей), увеличенное на размер районного коэффициента. Граждане предпенсионного возраста, которые были уволены в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состоявшие до этого в трудовых отношениях не менее 26 недель, смогут получать: в первые 3 месяца 75% от среднемесячного заработка, в следующие 4 месяца – 60% от среднемесячного заработка и в последующий период – 45% от заработка. При этом нельзя получать меньше 1500 рублей или выше 12792 рублей. Если гражданин предпенсионного возраста отработал менее 26 недель, то он будет получать 1500 рублей, с увеличением выплаты на размер районного коэффициента. Все прочие категории граждан, кто не относятся к категориям граждан, перечисленных выше, будут получать минимальную величину пособия. Это следующие категории граждан: - ранее не работавшие люди, которые впервые ищут работу; - люди, которые после длительного перерыва 1 год и более стремятся возобновить трудовую деятельность; - граждане, прекратившие предпринимательскую деятельность; - лица, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершившие другие виновные действия, повлекшие за собой увольнение; - граждане, которые были уволены по любым основаниям, и не успевшие отработать 26 недель; - лица, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные с него; - граждане, вышедшие из членов крестьянского или фермерского хозяйства; - лица, не предоставившие справку о доходах за последние 3 месяца по последнему месту работы. Все эти люди будут получать минимальное пособие по безработице в размере 1500 рублей, увеличенное на размер районного коэффициента. Он применяется в определенным субъектах РФ, например, в Сибири, на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и т.д. В общей совокупности получать поддержку государства можно в течение 24 месяцев с того времени, когда был получен новый социальный статус. Если за это время человек не нашел подходящей работы, то выплаты приостанавливаются на один год. В ситуации, когда проблема осталась на прежнем уровне, выплаты возобновляются. Если субъект изначально получал деньги в минимальном объеме, то получать их можно 6 месяцев. Затем на такой же временной промежуток выплаты будут приостановлены. Если субъект так и не сможет найти подходящую работу, то пособие выплачивается еще на 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность получения помощи в качестве безработного не может составлять больше года. Люди, утратившее право на получение пособия из-за окончания периода, могут рассчитывать на материальную помощь. Ее можно получить и в период повышения квалификации, при переподготовке, если они проходят по направлению центра занятости. Нормативные правовые акты также содержать перечень причин, по которым человеку могут перестать выплачивать пособие по безработице. Рассмотрим их. Нарушение правил. Если заявитель проигнорировал предложения по работе или обучению после обращения в ЦЗН, то ему точно откажут в регистрации. Это же касается и попыток обмана при подаче документов. Нетрудоспособность. Если человек еще или уже нетрудоспособен, то признать его безработным нельзя. Это касается подростков до 16 лет, родителей в «декрете», пенсионеров и людей с серьезной инвалидностью. Юридические нюансы. Если открыто ИП, то ЦЗН откажет в пособии и регистрации, потому что юридически человек занимается предпринимательской деятельностью. Также будет отказано в регистрации в качестве безработного в случае действующего договора гражданско-правового характера. Переезд безработного без перерегистрации в новом районе. Жизненные обстоятельства — призыв в армию, поступление на очное отделение в университет, выход на пенсию, смерть. Во всех этих случаях лицо также лишается статуса безработного. А если речь идет об обмане, Центр занятости может через суд потребовать вернуть все деньги, которые гражданин получил в качестве пособия. Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, когда безработный: - отказывается от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы. Если отказывается работодатель, то это не засчитывается; - отказывается участвовать в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто стал безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после года перерыва; - приходит на перерегистрацию в нетрезвом виде; - нарушает сроки перерегистрации; - самовольно прекращает обучение по направлению ЦЗН; - уволен с последнего места работы по статье. Есть ряд случаев, когда и деньги не выплачивают, и в период выплаты эти месяцы не засчитывают: - отпуск по беременности и родам; - выезд из места регистрации в ЦЗН на обучение на вечерней и заочной форме; - призыв на военные сборы и другие мероприятия, связанные с военными или государственными обязанностями. Итак, можно говорить о том, что вопросы определения величины пособия по безработице, порядок его выплаты и прочие вопросы регламентированы соответствующими нормативными актами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год» минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рубля в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы. Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рублей. Таким образом, в первой главе были рассмотрены понятие пособия по безработице и порядок регистрации безработного. Понятие безработного регламентировано в Законе РФ «О занятости населения в Российской |