Отчет по преддипломной практике специальность 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения
 Скачать 2.81 Mb.
|
|
Приложение 3 Изменения в социальной сфере (справка об изменениях действующего законодательства (вступивших в силу с 01.01.2020 года) в области пенсионного обеспечения и социальной защиты населения) Январь - февраль 2021 г. 01 января МРОТ С 1 января 2021 года МРОТ установлен в размере 12 792 рубля (Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ) СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ На 2021 год минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей - в первые 3 месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие 3 месяца периода безработицы Для граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, а максимальная величина - 12130 рублей. (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393) Скорректирован порядок предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной формах Для обеспечения приближенности организаций социального обслуживания к месту жительства получателей социальных услуг социальные услуги могут предоставляться получателю социальных услуг одной либо несколькими организациями социального обслуживания (во взаимодействии друг с другом) во всех формах социального обслуживания, в том числе в их сочетании. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания, а также при их сочетании с социальными услугами, предоставляемыми в стационарной форме социального обслуживания в целях краткосрочного освобождения семьи от постоянного ухода за получателями социальных услуг. В случае если при предоставлении социальных услуг в указанных формах или в сочетании указанных форм не достигаются цели социального обслуживания и получатель социальных услуг отказывается от социальных услуг в указанных формах, социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. Социальные услуги предоставляются их получателям до устранения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в полустационарной форме социального обслуживания и в стационарной форме социального обслуживания, направленные на обеспечение проживания получателей социальных услуг, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и ухода за ними в целях краткосрочного освобождения семьи от постоянного ухода за ними, являются приоритетными формами социального обслуживания и предоставляются их получателям при сохранении их проживания в привычной благоприятной среде (их проживания дома). Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, которая составляется исходя из индивидуальной потребности получателя социальных услуг в социальных услугах и пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже одного раза в 3 года. Также, в числе прочего, определяется нуждаемость получателей социальных услуг в посторонней помощи и с учетом их возраста, устанавливается продолжительность рабочего дня (смены) работников стационарных организаций социального обслуживания. В новой редакции приводятся рекомендуемые нормативы штатной численности организаций, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в том числе детских (их структурных подразделений). (Приказ Минтруда России от 30.03.2020 N 157н) Уточняется набор социальных услуг Так, предусматривается, что обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения должно осуществляться в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП. Установлено, что ПФР обеспечивает предоставление сведений из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Кроме того, оператор ЕГИССО обеспечивает предоставление сведений в указанный Федеральный регистр. Одновременно исключается конкретизация категорий заболеваний и перечней групп населения, которым лекарственные препараты назначаются бесплатно или со скидкой. Соответствующие изменения внесены в Порядок назначения лекарственных препаратов, утвержденный Приказом Минздрава России от 14.01.2019 N 4н. (Федеральный закон от 13.07.2020 N 206-ФЗ; Приказ Минздрава России от 08.10.2020 N 1075н) СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Прожиточный минимум будет определяться по новому принципу Уточнено, что прожиточный минимум - это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина. Также вводится понятие "медианный среднедушевой доход", под которым понимается величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, а другая половина - выше данной величины. Такая величина ежегодно исчисляется Росстатом. Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года установлено в размере 44,2%. Указанное соотношение пересматривается не реже одного раза в 5 лет исходя из условий социально-экономического развития РФ. В течение срока действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, установленной на текущий год. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ. На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ устанавливается в размере не ниже региональной величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за второй квартал 2020 года. На 2021 - 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах РФ, установленных на 2021 год, до величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах РФ, рассчитанных с учетом коэффициентов региональной дифференциации. (Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ) Уточняются условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно Закреплено право пенсионеров на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно вне зависимости от того, находится ли место отдыха на территории РФ. (Федеральный закон от 29.12.2020 N 469-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 02.02.2021 N 100) Определены правила предоставления жилищной субсидии участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей Жилищная субсидия предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей после приобретения гражданства РФ, переселяющимся на постоянное место жительства в РФ на определенные Государственной программой территории приоритетного заселения, для приобретения или строительства жилого помещения на территории вселения. (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2443) МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ Установлен размер материнского (семейного) капитала в 2021 году Размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на материнский капитал возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых данное право возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, составляет 483 881 рубль 83 копейки. Размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 155 550 рублей. Размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло, составляет 639 431 рубль 83 копейки. (Федеральный закон от 08.12.2020 N 385-ФЗ; Информация ПФ РФ) С 1 января 2021 года сокращаются отдельные сроки, связанные с рассмотрением заявлений о выдаче либо распоряжении маткапиталом Так, сокращены следующие сроки: - до одного рабочего дня сокращен срок рассмотрения органами и организациями межведомственных запросов ПФР и его территориальных органов и направления ответа; - до 5 дней сокращен срок вынесения территориальным органом ПФР решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на маткапитал (при этом течение срока начинается не только с даты приема заявления, но и с даты поступления в территориальный орган ПФР сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС); - до 15 дней сокращен срок вынесения территориальным органом ПФР решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на маткапитал в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФР сведений; - до 10 рабочих дней сокращен срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала. Кроме того предусматривается, что срок вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении маткапиталом приостанавливается в случае непоступления в установленные сроки запрашиваемых территориальным органом ПФР документов (копий документов, сведений). В этом случае решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении выносится территориальным органом ПФР в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении. Корреспондирующие изменения внесены в отдельные акты Правительства РФ, Минтруда России и Правления ПФ РФ. (Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 383; Постановления Правления ПФ РФ от 27.03.2020 N 214п и от 07.04.2020 N 232п, Приказы Минтруда России от 18.03.2020 N 138н и от 31.03.2020 N 176н; Информация ПФ РФ) 02 января МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ Расширяется перечень организаций, чьи ипотечные займы могут погашаться средствами материнского капитала В указанный перечень включены: - учреждение, созданное по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; - организация, включенная в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов. Действие указанных положений распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление такого займа, начиная с 29 марта 2019 года. (Федеральный закон от 22.12.2020 N 451-ФЗ) 03 января СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Вступают в силу новые порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей В частности, предусматривается, что при направлении заявления и необходимых документов посредством портала госуслуг заявление регистрируется в автоматическом режиме и обратившемуся лицу направляется электронное уведомление о получении заявления с указанием даты представления необходимых документов. При подаче заявления и необходимых документов через МФЦ сотрудник МФЦ выдает обратившемуся лицу расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления и необходимых документов с указанием регистрационного номера, и даты приема заявления. В случае если к заявлению, поданному в МФЦ, не приложены или приложены не все необходимые документы организация, назначающая пособия, в 5-дневный срок с даты подачи заявления в МФЦ направляет в МФЦ в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения для информирования обратившегося лица об отказе в рассмотрении его заявления, а также о возможности представления заявления и необходимых документов повторно. Также установлено, что письменное уведомление об отказе в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, направляется заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (ранее - в 5-дневный срок). ПриказМинздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н утрачивает силу. (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н) 06 января СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Предусмотрены дополнительные специальные социальные выплаты за период с 1 по 8 января 2021 года лицам, участвующим в борьбе с COVID-19 Речь идет о выплатах: - медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19; - военнослужащим и работникам силовых ведомств, участвующим в борьбе с COVID-19. Выплаты указанным лицам предусмотрены: - Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; - Постановлением Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896. Специальные социальные выплаты и дополнительные выплаты за период с 1 января по 8 января 2021 года осуществляются одновременно не позднее 29 января 2021 года. (Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2276) 08 января СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Уточняется порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха в РФ и обратно Предусматривается возможность направления электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) для получения компенсации с использованием личного кабинета портала госуслуг. Кроме того, ПФР должен осуществлять информационное взаимодействие с ОАО "РЖД" в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с целью получения информации о стоимости проезда ж/д транспортом по соответствующему маршруту. (Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2378) ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Уточняется Положение выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ Уточняется, что при последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов (информации) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены все необходимые документы, если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет. При этом суммы страховой пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, с которого возобновлена (восстановлена) выплата пенсии. (Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2362) СЕМЬЯ Исключается требование о представлении близкими родственниками, выразившими желание стать опекунами, в орган опеки и попечительства медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования (Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2361) 13 ЯНВАРЯ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Дети (члены семьи работника), которым в 2020 или 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования работником отпуска и обратно соответственно в 2021 или в 2022 году, если право на получение указанной компенсации у них не возникло в связи с заключением трудового договора (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2402) 01 февраля СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Вводятся дополнительные единовременные выплаты отдельным категориям граждан из числа военнослужащих и сотрудников силовых ведомств Предусматривается осуществление единовременной выплаты следующим категориям граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, сотрудников войск национальной гвардии РФ: - медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентам с подозрением на эту инфекцию; - лицам, осуществляющим транспортировку пациентов, у которых подтверждено наличие новой COVID-19, и пациентов с подозрением на эту инфекцию к месту оказания медицинской помощи. Основанием для единовременной выплаты является освобождение медицинского работника, лица, осуществляющего транспортировку пациентов, от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и (или) его нахождение на лечении в стационарных условиях в связи с развитием у него полученных при исполнении обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым наосновании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ. Размер единовременной выплаты составляет 68 811 рублей. Выплата производится федеральными органами исполнительной власти, в которых указанные лица проходят службу. Правила о выплатах распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года. (Указ Президента РФ от 01.02.2021 N 60) |