пр 2. Отчет по учебной практике Заключение
 Скачать 22.6 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Направление на учебную практику…………………………………………… 3 Введение………………………………………………………………………… 4 Отчет по учебной практике……………………………………………………..6 Заключение……………………………………………………………………… 11 Дневник прохождения учебной практики……………………………………...13 Характеристика………………………………………….………………………..15 ВВЕДЕНИЕ В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Задачи этой структуры регулируются Конституцией РФ, Федеральным Законом «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ, положением «О службе в органах внутренних дел» и другими федеральными законами и международными договорами. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, апатридов; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. В состав полиции общественной безопасности входят: дежурные части, подразделения ГИБДД с дорожно-патрульной службой, участковые инспектора полиции, подразделения охраны объектов по договорам, так называемая «вневедомственная охрана», изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу, отряды полиции особого и специального назначения, отделы по делам несовершеннолетних (бывшие инспекции по делам несовершеннолетних), специализированные подразделения дознания, подразделения паспортно-визовой службы и некоторые другие. Деятельность полиции общественной безопасности, если судить по ее задачам и составу, в большей степени призвана решать вопросы местного уровня. В связи с этим она подчиняется и подконтрольна не только вышестоящему органу внутренних дел, но и органу местного самоуправления в пределах его компетенции, т.е. имеет место двойное подчинение. Вместе с тем, исходя из требований закона, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную деятельность полиции и осуществляемое ею производство по делам об административных правонарушениях. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации. Актуальность прохождения практики в органах внутренних дел обусловлена тем фактом, что непосредственно сама деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является важной вехой в получении необходимого как жизненного, так и юридического опыта. Цель прохождения учебной практики – ознакомление с деятельностью подразделения по делам несовершеннолетних. Объект исследования – отдел по делам несовершеннолетних г. Новороссийска, Администрация Центрального района. Предмет – сама деятельность подразделения по делам несовершеннолетних. Задачи, которые необходимо было решить в процессе прохождения практики: Познание общих принципов деятельности и взаимодействия подразделений полиции и администрации города. Познание и освещение принципов деятельности непосредственно отдела по делам несовершеннолетних г. Новороссийска. Изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность подобных учреждений, инструкций и внутренних приказов отдела по делам несовершеннолетних по городу Новороссийску, изучить номенклатуру и общий порядок осуществления документооборота. Ознакомиться с полномочиями должностных лиц данного подразделения полиции. Решая данные задачи по мере прохождения учебной практики, была достигнута основная цель прохождения практики – полное ознакомление с деятельностью данного конкретного подразделения. ОТЧЕТ ПО УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ Я, Сиделев Владислав Сергеевич, студент 2 курса Кубанского Государственного Университета, заочной формы обучения, в период с 10 декабря 2011 года по 31 декабря того же года проходил учебную практику в Отделе по делам несовершеннолетних под командованием Галь С.В. Основными задачами отдела по делам несовершеннолетних являются: 1. Предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению, содействие несовершеннолетним в реализации защиты и восстановлении прав и законных интересов в пределах компетенции отдела. 2. Осуществление анализа состояния детской безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма и правонарушений, защиты прав несовершеннолетних: - участие в создании системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав - организация и проведение межведомственных рейдов, обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по направлениям, входящим в компетенцию отдела. - Осуществление организационного, методического, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности отдела по делам несовершеннолетних. - Ведение административного производства по делам, поступающим в Комиссию для принятия мер согласно ст. 23.2 КоАП РФ оформление определений, постановлений, выносимых при подготовке к рассмотрению дел об административном правонарушении (ст. 29.4 КоАП РФ), вызов лиц, участвующих в рассмотрении дел - Подготовка представлений комиссии в органы и учреждения системы профилактики правонарушений несовершеннолетних об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (ст. 29.13 КоАП РФ) - Подготовка аналитических материалов о состоянии безнадзорности правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, неблагополучия в семьях. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность подразделений по делам несовершеннолетних: Конституция РФ. Федеральный Закон «О полиции». Приказ МВД России от 26 мая 2000 года №569. Федеральный Закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Функции отдела по делам несовершеннолетних выглядят следующим образом: Организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края. Участвует в разработке целевых программ и планов по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организует их исполнение. Участвует в реализации региональных проектов, направленных на профилактику социально опасного положения семей и детей, преступности и правонарушений. Ведет регистр и организует работу со следующими категориями лиц: 4.1. Родители, лица, их заменяющие, злостно уклоняющиеся от исполнения обязанностей по воспитанию и обучению, содержанию, защите прав своих детей (семьи в социально опасном положении). 4.2. Организует работу по их социальной реабилитации. Готовит материалы в суд в отношении лиц, злостно уклоняющихся от исполнения обязанностей при наличии достаточных оснований для решения вопроса о лишении родительских прав, ограничении в дееспособности. 4.3. Несовершеннолетние иждивенцы, оставившие учебу, работу. Решает вопросы их устройства. 4.4. Несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Оказывает им помощь в трудовом и бытовом устройстве, социальной реабилитации. 4.5. Несовершеннолетние, их родители, обсужденные на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 4.6. Несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством. 4.7. Родители, лица, их заменяющие, жестоко обращающиеся с детьми или совершившими в отношении их сексуальное насилие. Принимает меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4.8 Несовершеннолетние, совершившие суицидальные попытки. Уведомляет органы о необходимости проведения с ними реабилитационной работы. 4.9. Несовершеннолетние, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденные от уголовной ответственности в связи с применением акта амнистии, принудительных мер воспитательного воздействия, употребляющие спиртные напитки, токсические, наркотические вещества. 5. Ведет личный прием несовершеннолетних, родителей, лиц, их заменяющих, иных граждан по различным вопросам в пределах компетенции отдела. 6. Вносит предложения в органы опеки и попечительства и другие органы, на которые законодательством возложены функции оказания государственной помощи, о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. 7. Проверяет состояние работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в ведомствах, составляющих систему профилактики правонарушений несовершеннолетних. 8. Готовит совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 9. Организует работу с администрацией воспитательных колоний по вопросам профессиональной ориентации, профессионального образования осужденных несовершеннолетних. 10. Участвует в комиссиях, советах, деятельность которых связана с решением вопросов профилактики правонарушений, безнадзорности, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних 11. Освещает работу по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав в средствах массовой информации. Права, которыми обладают должностные лица и служащие отдела по делам несовершеннолетних: Пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от муниципальных органов управлений, организаций и учреждений, находящихся на территории, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию. Посещать для осуществления своих полномочий учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Осуществлять контроль за: выполнением федерального законодательства и законодательства по вопросам защиты прав несовершеннолетних органами управления и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за состоянием воспитательной и профилактической деятельности в данных учреждениях; условиями содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в специальных учреждениях для несовершеннолетних; соблюдением законодательства при исключении несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего профессионального образования; соблюдением законодательства администрацией организаций, предприятий, учреждений в сфере трудовой деятельности несовершеннолетних. В пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку. Вносить проекты решений и предложений по вопросам своей компетенции на рассмотрение аппарата администрации, органы исполнительной. Вносить представления на предприятия, учреждения, организации по вопросам обучения, воспитания, трудоустройства несовершеннолетних. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних. Осуществлять проверку несовершеннолетних, их родителей по их месту жительства, учебы, работы. Достижение заявленных целей, осуществление должностных и служебных функций немыслимо без строгой иерархической пирамиды и взаимодействия с другими органами власти. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от неё главой муниципального образования. При осуществлении своих полномочий начальник отдела руководствуется Положением об отделе и должностными инструкциями. Начальник осуществляет исполнительно – распорядительные функции по руководству отделом и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел задач и функций. Подчиненными выступают вольнонаемные специалисты, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы муниципального района. Специалисты несут индивидуальную ответственность за выполнение возложенных обязанностей с учетом предоставленных им прав, изложенных в должностных инструкциях. В ходе прохождения учебной практики я имел возможность лично присутствовать при процедуре посещения так называемых «неблагополучных семей». Все действия тщательно протоколируются, сам же протокол составляется либо в процессе действий, либо сразу по окончании действий. Протокол – это официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства. Он может быть как рукописным, так и созданным с помощью машинописных средств. В протоколе указываются: 1. Место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты; 2. Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; 3. Фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности. Следует привести краткий перечень тех мероприятий, в которых я принимал участие: Участие в рейдах по охране общественного порядка. Участие в профилактических беседах с несовершеннолетними и их родителями. Суть бесед сводится к лекциям о вреде алкоголя и наркотиков, о их пагубном влиянии на здоровье, как на физическое, так и на психологическое. Участие в постановке на учет лиц несовершеннолетнего возраста, потенциально опасных и склонных с совершению антисоциальных действий. Включает в себя составление учетно-профилактического дела и постановления о заведении дела. Составление справок об установочных данных несовершеннолетнего. Составление актов о семейно-бытовых условиях подопечных Отдела. Составление протоколов об истребовании имущества, незаконно удерживаемого несовершеннолетним. Такой протокол составляется дознавателем полиции в присутствии двух понятых. Понятым, в соответствии со статьей 60 УПК РФ, до начала следственно-процессуальных действий разъясняются их права и обязанности, ответственность за дачу ложных показаний. На основании пройденной учебной практики можно сделать вывод о том, что помимо теоретического усвоения материала, в обязательном порядке следует проходит практику для закрепления полученных знаний в живую. Считаю, что цели и задачи, поставленные мною перед началом прохождения практики выполненными в полном объеме. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних основывается на признаках законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органом МСУ, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Нормативная база, устанавливающая рамки правового поля действия подразделений по делам несовершеннолетних обеспечивается Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О полиции» и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними», приказами МВД РФ, должностными инструкциями и распоряжениями. Должностные лица обладают следующими правами и обязанностями: пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от муниципальных органов управлений, организаций и учреждений, находящихся на территории, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию. Посещать для осуществления своих полномочий учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Целями и задачами данных подразделений является Предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению, содействие несовершеннолетним в реализации защиты и восстановлении прав и законных интересов в пределах компетенции отдела. Осуществление анализа состояния детской безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма и правонарушений, защиты прав несовершеннолетних: - участие в создании системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав - организация и проведение межведомственных рейдов, обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по направлениям, входящим в компетенцию отдела. Подводя итог можно можно сделать вывод, что все поставленные задачи по прохождению практики выполнены в полном объеме. |