права человека. ОТВЕТЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА. Ответы к зачету по дисциплине права человека
 Скачать 55 Kb.
|
|
Неприкосновенность жилища. Конституция Российской Федерации (ст. 25) подвергает особой правовой охране жилище. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В частности, на основании федерального закона в жилые помещения могут беспрепятственно входить: а) сотрудники милиции б) военнослужащие внутренних войск в) сотрудники налоговой полиции - в жилые помещения, используемые для индивидуальной и предпринимательской деятельности г) должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора д) федеральные органы государственной охраны - при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны е) спасатели - для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ж) органы федеральной службы безопасности з) органы и войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации На основании судебного решения допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают право на неприкосновенность жилища, при наличии у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность информации. Нарушение неприкосновенности жилища является самостоятельным уголовным преступлением либо квалифицирующим (отягчающим ответственность) признаком иных преступлений. Право человека определить и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества. Закрепление этого права в Конституции Российской Федерации (статья 26) вытекает из принципа равенства прав и свобод человека независимо от национальности. Таким образом, принадлежность лица к той или иной этнической общности утрачивает какое-либо государственно-правовое значение, переходит в сферу сугубо личных интересов индивида. В частности, в настоящее время нет графы "Национальность" в паспорте гражданина Российской Федерации; человек вправе не заполнять соответствующую графу и в других официальных документах. Вместе с тем, учитывая необходимость сохранения национальной самобытности, культуры, традиций многочисленных народов, населяющих Российскую Федерацию, Конституция наделяет все этносы правом на пользование родным языком. В Российской Федерации недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков. Государство обеспечивает на территории Российской Федерации создание системы воспитательно-образовательных учреждений, иных форм воспитания и обучения на языках народов России. Право выбора воспитательно-образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим. Русский язык как государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному изучению во всех образовательных учреждениях страны. Право на свободу передвижения. В соответствии со статьей 13 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. Конституция Российской Федерации (статья 27) также гарантирует свободу передвижения внутри и за пределами государства, но с некоторыми особенностями. Внутри страны право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства имеет "каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации". Словосочетание "законно находится" относится только к иностранным гражданам и лицам без гражданства, ибо для них установлен особый порядок въезда на территорию России. Все люди могут свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а беспрепятственно возвращаться обратно могут только россияне. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Гражданин обязан регистрироваться по месту своего пребывания и жительства, однако сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законодательством. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Сама регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Свобода совести, свобода вероисповедания. В настоящее время свобода совести, вероисповедания существует реально. Каждый человек вправе исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. В соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" , никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Впервые особое правовое закрепление получила тайна исповеди. Отныне она охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. Свобода мысли и слова. Не допускается принуждение к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, даже если эти мнения и убеждения расходятся с действующими в государстве законами, существующими в обществе моральными, нравственными представлениями. Конституция России, международно-правовые акты закрепляют также возможность свободного выражения мысли - свободу слова. Однако здесь существует важное ограничение. Согласно статье 20 Всеобщей декларации прав человека всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, также должно быть запрещено законом. Со свободой мысли и слова неразрывно связано право каждого человека искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Конституция предусматривает в данной сфере лишь одно ограничение - в отношении сведений, составляющих государственную тайну. Государственная тайна есть защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Важной гарантией реализации права на информацию выступают свобода массовой информации. Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. В России запрещена цензура. Вместе с тем цензура может вводиться как временная мера при режиме военного или чрезвычайного положения. Особенности политических прав и свобод. Политические права и свободы граждан, как и личные, признаются, соблюдаются и защищаются государством. Однако они имеют четкую юридическую специфику: 1. Эти права существуют и реализуются в сфере политики, то есть в сфере человеческой жизнедеятельности, связанной с отношениями между классами, нациями, социальными группами, ядром которой является проблема обладания и реализации государственной власти; участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности. 2. Поскольку в осуществлении государственной власти могут участвовать лишь граждане соответствующего государства (в противном случае оно утратило бы суверенитет), политические права и свободы - это права граждан. Как указывается в статье 16 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепление в международно-правовых актах важнейших политических прав и свобод "не может рассматриваться как препятствие для Высоких Договаривающихся Сторон вводить ограничения на политическую деятельность иностранцев". Поскольку политические права и свободы связаны с сознательным участием гражданина в политических отношениях, обладание этими правами обусловлено наступлением определенного возраста. Так, в Российской Федерации правом избирать в органы государственной власти и местного самоуправления гражданин обладает с 18 лет, правом участвовать в отправлении правосудия - с 25 лет, правом быть членом или участником молодежного общественного объединения - с 14 лет. Право на объединения. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. В Конституции Российской Федерации (статья 30, части 1 и 2) также закреплены гарантии свободы деятельности общественных объединений и запрет принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Политической партией признается общественное объединение. Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя: а) право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, б) право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, в) право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами; г) право беспрепятственно выходить из политических партий. Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными. Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии и состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания. Запрещается требовать от граждан Российской Федерации, чтобы они при предъявлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии или отсутствие такового. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также условием предоставления ему каких-либо преимуществ. Право собираться мирно и без ограничения, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Митинги, собрания, демонстрации, шествия и пикетирование - важные элементы непосредственной демократии, позволяющие гражданам в свободной обстановке выразить свое мнение по самым различным проблемам общественной жизни. Митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование проводится при условии предварительного, не позднее чем за 10 дней, уведомления соответствующего исполнительного органа местного самоуправления. Цель уведомления - постановить властный орган в известность о готовящейся акции. С уведомлением о проведении собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации могут обращаться граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, род занятий, дата подачи уведомления. Разрешения на проведение митинга, уличного шествия и т.д. не требуется. Однако исполнительный орган местного самоуправления вправе при необходимости предложить изменить время и место проведения мероприятия. Он же обеспечивает необходимые условия для проведения собрания, митинга, уличных шествий или демонстрации. Собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации проводятся в соответствии с целями, указанными в уведомлении, а также в определенные сроки и в обусловленном месте. При проведении данных мероприятий их организаторы и участники обязаны соблюдать действующие законы, общественный порядок. Им запрещается иметь при себе оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным организациям и гражданам. Осуществление гражданами права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. Право на участие в управление делами государства. В соответствии со статьей 21 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования. В Российской Федерации референдум и свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (часть 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации). Кроме того, все граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия (быть народными, присяжными, арбитражными заседателями, а при соблюдении предусмотренных законом условий - судьей). Право на обращения (петиции). Обращения, жалобы граждан - важное средство защиты прав граждан, олицетворение их общественно-политической активности, способ укрепления связей граждан с их представителями в органах государственной власти и местного самоуправления. Государственный служащий обязан в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Классификация обращений граждан: а) по форме: устные и письменные; б) по субъектам: индивидуальные и коллективные; в) по механизму направления в органы государственной власти и местного самоуправления: личные, через представителей, с помощью средств связи, через средства массовой информации; г) по характеру: обращения о защите своих прав, свобод и законных интересов, предложения, заявления, жалобы. Должностные лица обязаны организовать в рабочие дни прием письменных и устных обращений граждан, обеспечить регистрацию, учет обращений и принятых по ним решений. В помещениях органов государственной власти и местного самоуправления должны быть информационные указатели о расположении должностных лиц. Неотложное решение по обращению, не требующее дополнительной проверки, принимается не позднее 5 дней со дня поступления. При производстве дополнительной проверки обращение рассматривается в течение 30 дней. В исключительных случаях по распоряжению первого руководителя учреждения, организации срок рассмотрения обращения может быть продлен до двух месяцев с извещением заявителя. Запрещается направлять обращения граждан, содержащие жалобы, на разрешение органам или должностным лицам, действия которых обжалуются, оспариваются, от действия (бездействия) которых гражданин ищет защиты своих прав и свобод. Руководители и другие должностные лица учреждений и организаций обязаны проводить личный прием граждан. Прием должен проводиться в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы, в удобное для них время. |