Ответы на билеты экономика. Ответы на вопросы. Ответы на вопросы к итоговому государственному экзамену по Международноправовому профилю
 Скачать 95.72 Kb.
|
|
Право Европейского Союза и международное право. Право Евросоюза тесно взаимодействует с международным правом. Органическая связь между ними обусловлен тем, что нормы международного права составляют основу правовой системы Евросоюза. Однако такое взаимодействие иногда сопровождается конфликтами, которые вызваны несколькими факторами. С одной стороны, институты интеграционного объединения и, прежде всего, Суд ЕС делают все возможное, чтобы обеспечить условия для автономного функционирования права Евросоюза, мотивируя это необходимостью создания единых правил для всех субъектов, которые действуют на общем рынке. С этой целью объявляется об автономии правовой системы Евросоюза относительно международного права. С другой стороны, именно право Евросоюза представляет собой сложную систему юридических норм, часть которой - это нормы международного права, закрепленные в учредительных договорах о Евросоюзе, договорах о присоединении новых государств к этим объединениям, соглашениях, заключенных ЕС с другими субъектами международного права. Другая часть правовой системы ЕС - это нормы, закрепленные в актах институтов Евросоюза, которые существенно отличаются по своей природе от актов традиционных международных организаций. Это может создавать проблемы относительно соответствия положений таких актов нормам международного права. Взаимодействие международного права с правом Евросоюза в значительной степени определяют также такие факторы, как распределение договорной компетенции между ЕС и государствами-членами и связанное с этим существование двух групп международных соглашений, которые по-разному влияют на правопорядок Евросоюза, - соглашений, заключенных ЕС, и таких, заключаемые государствами-членами с другими субъектами международного права. В частности, есть сферы регулирования внешних сношений, которые находятся в исключительной компетенции ЕС благодаря передачи государствами-членами части своих полномочий Союза. В других сферах существует совместная компетенция Сообщества и государств-членов. Имеются также сферы, в которых ЕС имеет недостающую компетенцию. Наконец, есть сферы, в которых государства-члены самостоятельно осуществляют свои внешние полномочия, хотя последствия таких действий со стороны государств-членов тоже могут влиять на правопорядок Евросоюза. Исполнительный комитет Интерпола: состав, основные функции. Сегодня Интерпол является ведущей международной организацией, которая благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению способна эффективно и рационально координировать международное полицейское сотрудничество. Исполнительный комитет состоит из Президента Интерпола, трех Вице-Президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной Ассамблеей (Президент на четыре года, остальные лица — на три). Исполком готовит заседания Генеральной Ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет другие функции. Исполком собирается на заседания не реже одного раза в год. Коллизионная норма: состав коллизионной нормы, виды коллизионных привязок. Коллизионная норма - это норма, определяющая, право какого государства должно быть применено к соответствующему правоотношению. Коллизионная норма - норма отсылочного характера, ею можно руководствоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами, к которым она отсылает, то есть нормами законодательства, решающими вопрос, по существу. Значение коллизионных норм заключается в определении права, которое должно быть применено к отношениям, возникающим в условиях международного общения, когда на регулирование таких отношений может претендовать правопорядок нескольких государств и необходимо разрешить возникшую коллизию. Коллизионные нормы международного частного права разрешают эту коллизию, подчиняя отношения с иностранным элементом праву определенной страны. Согласно традиционным представлениям коллизионные нормы международного частного права включают два основных элемента: гипотезу - объем - указание на те отношения, к которым должна применяться коллизионная норма; диспозицию - привязку - указание на подлежащее применению право (международное, своей страны или иного государства). Из самой сути коллизионной нормы вытекает отсутствие в ней санкции, которая должна содержаться в тех материальных нормах, к которым отсылает коллизионная. Принято различать следующие виды коллизионных норм: а) национально-правовые и международно-правовые, направленные на достижение международной унификации. Их различие проявляется в сфере как действия, так и применения. Сфера действия коллизионных норм, предусмотренных международным договором, значительно шире, так как они применяются всеми участниками международных договоров при полном тождестве их редакции; б) коллизионные нормы делятся на диспозитивные, императивные и относительно-императивные. Императивная - означает недопустимость отступления от предусмотренных обязательств, а диспозитивная подразумевает автономию воли сторон при заключении международных сделок. Относительно-императивные - это нормы, отступление от которых допускается при наличии определенных, заранее зафиксированных условий; Особенность таких норм заключается в том, что они устанавливаются пока только для отношений договорного права, с учетом того, что именно в этой области возникают наиболее сложные спорные вопросы. Понятие и сущность права Европейского Союза. Право Европейского Союза (EU law; European Union law) – уникальный правовой феномен, сложившийся в ходе развития европейской интеграции в рамках Европейских сообществ и Европейского Союза. Термин «право Европейского Союза» употребляется с начала 1990-х гг. с появлением Европейского Союза, до этого сложившийся правовой массив обозначался как «право Европейских сообществ», «право Европейского сообщества», хотя последние понятия не равнозначны понятию «право Европейского Союза». Принципы права ЕС разделяются на функциональные и общие принципы права ЕС. К функциональным принципам относятся принцип верховенства права ЕС и принцип прямого действия права ЕС. Принцип верховенства права ЕС означает приоритет норм права ЕС над нормами национального законодательства государств-членов, нормы национального права государств-членов не должны противоречить нормам права ЕС. Принцип прямого действия права ЕС означает непосредственное применение права ЕС на территории государств-членов, действие норм права Сообщества без какой-либо трансформации в правопорядок государства-члена. Данные принципы были выработаны практикой Суда путём толкования учредительных документов организации. К числу общих принципов права ЕС относятся принцип охраны прав и свобод личности, принцип правовой определённости, принцип пропорциональности, принцип недискриминации, принцип субсидиарности, а также ряд процессуальных принципов. Виды юридических лиц в отдельных странах: Германия, Франция, Англия, США. Рассматривая вопрос о видах юридических лиц, необходимо отдельно остановиться на юридических лицах романо-германского права и англосаксонского права. Юридические лица ФРГ также можно разделить на: 1.юридические лица публичного права; 2.юридические лица частного права, которые в свою очередь подразделяются на: а) союзы (федеральные) – объединение лиц; - хозяйственные (торговые) союзы – регулируются нормами Германского Торгового Уложения; - нехозяйственные (гражданские) – регулируются нормами Германского Гражданского Уложения; б) учреждения, фонды. Юридические лица США: В США невозможно провести общую классификацию, так как виды юридических различаются в каждом штате, но все юридические лица также, как и в Англии признаются корпорациями. Корпорации подразделяются на: 1.единоличные корпорации (церковные должности), сохранились только в некоторых штатах; 2.публичные корпорации (создание государством в общеполезных целях; муниципал), которые в свою очередь подразделяются на: а) частные корпорации; б) местные корпорации (создаются в данном штате); в) иностранные корпорации (за границей или в других штатах). 3. в некоторых штатах «как бы» корпорации (выполняет общие функции). Все юридические лица Англии признаются корпорациями. Корпорации подразделяются на: 1. единоличные корпорации (персонифицированные должности: королева, министр почт, публичный доверительный собственник); 2. объединение лиц (классификация по основе их возникновения), которые в свою очередь подразделяются на: а) корпорации, созданные по давности (утеряны документы о регистрации церковных общин); б) создание по указу короля (Английский банк; ряд страховых компаний, ВВС); в) создание специальным актом парламента (ряд национализированных предприятий); г) создание общим актом парламента, например, законом «о компаниях». Правовое положение иностранцев в сфере частноправовых отношениях. Международное частное право обращается к вопросам правового статуса физических лиц в двух взаимосвязанных аспектах: правовое положение иностранцев в России, правовое положение российских граждан за рубежом, которые там считаются иностранцами. Такое понятие, как «физическое лицо», охватывает следующие категории субъектов международного частного права: российские граждане; российские граждане, имеющие дополнительное гражданство; иностранные граждане; иностранные граждане, имеющие дополнительное гражданство (бипатрид); лицо без гражданства (апатрид); беженец. Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицо без гражданства – лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации и доказательств наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства. Беженец – лицо, не имеющее гражданства РФ, прибывшее или желающее прибыть на территорию России, которое было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям. Вопросы, составляющие правовой статус физического лица, решаются его личным законом: правоспособность и дееспособность; ограничение и лишение дееспособности; признание лица умершим; личные неимущественные права, т. е. право на имя, честь, достоинство, деловую репутацию. Исторически личный закон сложился и применяется в двух формах: закон места жительства – означает применение права страны, на территории которой лицо проживает; закон гражданства – означает применение права страны, гражданином которой лицо является. В основе такого деления лежат два критерия: территориальный – подчинение всех, кто находится на территории данного государства, праву этого государства; экстерриториальный – подчинение праву данного государства всех своих граждан независимо от места их нахождения. Под личным законом физического лица понимается: 1) право страны, гражданство которой это лицо имеет; 2) если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство – российское право; 3) если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации – российское право; 4) при наличии у лица нескольких иностранных гражданств – право страны, в которой это лицо имеет место жительства; 5) личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства; 6) личным законом беженца считается право страны, предоставившей убежище такому лицу. Сферой применения личного закона физического лица согласно ч. 3 ГК РФ являются: 1) гражданская правоспособность; 2) гражданская дееспособность; 3) основания для признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным, юридические последствия признания, основания и последствия отмены ограничения дееспособности; 4) вопросы опеки и попечительства; 5) весь комплекс вопросов, связанных с правом физического лица на имя, его использование и защиту; 6) вопросы, возникающие при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении его умершим. Полномочия и ответственность Европейского парламента. Детально организация и процедура Европарламента определены Регламентом. Этот довольно объемный документ (136 статей и шесть приложений), ставший карманной книгой всех депутатов и чиновников Европарламента, детально расписывает полномочия и положение руководящих органов парламента — председателя и бюро, постоянных и временных комиссии, проведение прении в самом парламенте и его органах, порядок принятия решений, права и обязанности депутата, правовое положение политических групп. Основными руководящими органами Европейского парламента являются председатель и бюро, включающие председателя, его 14 заместителей и квесторов (с правом совещательного голоса). С принятием Единого европейского акта появилась новая норма, требующая абсолютного большинства всех членов для рекомендации парламента о вступлении в Сообщество новых членов или о заключении договора об ассоциации. Общая характеристика правового регулирования конкуренции и ограничения монополистической деятельности в зарубежных странах. В условиях развивающегося рынка роль государства в создании, развитии и поддержании здоровой конкурентной среды, предупреждении и пресечении явлений монополизма в экономике трудно переоценить. Проводя политику регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, государство руководствуется антимонопольным законодательством, которое признается самостоятельной отраслью права. Антимонопольное законодательство базируется на концепции достижения повышенного благосостояния граждан в результате предоставления хозяйствующим субъектам возможности свободно обмениваться производимыми товарами (услугами) на конкурентном рынке. Иммунитет государства и его содержание, виды иммунитета государства. Само понятие "иммунитет государства" сложилось в международном праве сначала в качестве обычной нормы, а затем стало определяться судебной практикой, законодательством и международными договорами. Иммунитет иностранного государства, существующий в международных отношениях, отличается от иммунитета государства от предъявления к нему исков в его собственных судах. Установление последнего и определение его пределов входит исключительно в сферу компетенции государства и определяется только его законодательством и международными договорами, заключенными этим государством. Иммунитет иностранного государства отличается от иммунитета международных организаций, хотя в их основе лежат одни и те же принципы. Иммунитет государства основывается на том, что оно обладает суверенитетом, что все государства равны. Это начало международного права выражено в следующем изречении: "Par in parem non nabet imperium" ("Равный не имеет власти над равным"). Иммунитет государства от юрисдикции иностранного государства состоит из нескольких элементов: 1) судебный иммунитет; 2) иммунитет от применения мер по предварительному обеспечению иска; 3) иммунитет по принудительному исполнению судебного решения; 4) иммунитет собственности государства; 5) иммунитет от применения иностранного права. Организация работы и принятия решений Европейского совета. Порядок работы и принятия решений. В качестве коллегиального органа Комиссия принимает решения на своих заседаниях, но возможно использование и письменной процедуры — при условии согласия заинтересованных генеральных директоратов Юридической службы. Кроме этого, индивидуальные комиссары уполномочиваются единолично принимать административные меры; им также может делегироваться (с согласия Председателя Комиссии) право принятия решений Комиссии; допустима и субделегация, например, Генеральному директору. Заседания Комиссии созываются ее Председателем и должны проводиться, по общему правилу, еженедельно (каждый четверг); дополнительные заседания проводятся по мере необходимости. Кворум составляет большинство списочного состава членов Комиссии, 13 человек. Однако, в отличие от Европарламента, правило о кворуме не оказывает существенного влияния на способ принятия решений; в отличие и от Совета, и от Парламента, единственным таким способом является простое большинство всех членов Комиссии. Полномочия и при исполнении действующего права ЕC, и при подготовке новых политических инициатив (в том числе законопроектов) начальным шагом является сбор и анализ данных, но соответствующим вопросам. Инициативная функция: 1)Право законной инициативы; 2) Делегированное законод-во; 3) Внешнеполитические Охранительная функция: 1) Проведение расследований и привлечение к суду государств-нарушителей; 2) Штрафы на предприятия; 3) Санкционирование определенных действий (предварительный контроль»; 4) Сбор информации (мониторинг, инспекции) Финансовые: 1) Подготовка проекта «Общего бюджета ЕС»; 2) Исполнение бюджета; 3) Управление структурными фондами. Институт представительства в гражданском и торговом праве зарубежных стран. Основным элементом содержания данного правоотношения является полномочие агента на создание, изменение или прекращение правовых отношений принципала с третьими лицами и соответствующая обязанность принципала принять на себя все правовые последствия действий агента, совершенных в пределах предоставленных ему полномочий. |