Шпоры по административному праву 2008-09. Ответы по административному праву
![]()
|
39. Организация и виды государственной службы в РФ.Правовое регулирование гос. службы осуществляется: ФЗ «Об основах государственной службы» 1995 г.; ФЗ «О системе государственной службы» 2003 г.; ФЗ «О государственной службе» 2004 г.; ФЗ «Об основах муниципальной службы»; ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнительных полномочий ОГВ и лиц замещающих должности, установленные Конституцией РФ, ФЗ и законами Субъектов Федерации. Виды гос. службы: - Государственная гражданская служба (федеральная и субъектов); - Военная служба (исключительно федеральная); - Правоохранительная служба (федеральная и субъектов); Государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий ОГВ РФ, субъектов, лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов Федерации. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба –профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Правоохранительная служба –профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в гос. органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные воинские звания и классовые чины. Виды гос. службы в зависимости от характера и объема полномочий: - Должностные лица –имеют определенный круг полномочий, реализация которого влечёт юридические последствия. В эту группу входят: руководители, заместители руководителей, представители адм. власти. - Оперативный состав – (функциональные работники) –выполняют определенные функции, реализуя определенные полномочия в государственном органе, которые не влекут правовых последствий (экономисты, юрисконсульты). - Вспомогательный персонал – создают условия для деятельности должностных лиц (пресс-секретари). - Государственные служащие замещающие высшие должности (главные, ведущие, старшие, младшие) Государственная служба может производиться: В органах законодательной власти В органах исполнительной власти В федеральных ОГВ В органах судебной власти В органах Прокуратуры В ОГВ Субъектов 40. Государственное управление и регулирование в сфере здравоохранения.В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздрав) и постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 321 утверждено положение о нем. Министерство является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей. Минздрав осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении В его ведение находится: 1. Фед служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 2. Фед служба по надзору в сфере здравоохранения и соц развитию. 3. Фед служба по труду и занятости 4. Фед. Медико-биологическое агенство. Министерство здравоохранения и социального развития РФ полномочно осуществлять правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также разрабатывать и представлять в Правительство проекты законов по следующим вопросам: здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность; качество, эффективность и безопасность лекарственных средств; курортное дело; санитарно-эпидемиологическое благополучие; уровень жизни и доходов населения; оплата труда; пенсионное обеспечение; социальное страхование; условия и охрана труда; социальное партнерство и трудовые отношения; занятость населения и безработица; трудовая миграция; альтернативная гражданская служба; социальная защита; демографическая политика; физическая культура и спорт; туризм; защита прав потребителей. В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено положение о ней. Она является ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. Основные функции: 1) организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, а также надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей; 2) предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства России в установленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в КоАП РФ; 3) осуществление лицензирования видов деятельности в сфере деятельности; 4) осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и иные. В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образована Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (ФС) и постановлением Правительства РФ от 6.04.2004 г. № 165 в ред. 27.05.2004 г. утверждено положение о ней. Она является ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Основные функции: 1) организация и осуществление контроля и надзора в сфере здравоохранения и социальной защиты населения; 2) осуществление контроля качества лекарственных средств, медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения; 3) осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенцией службы; 4) осуществление государственной регистрации лекарственных средств и аккредитация медицинских организаций и иные. В соответствии с указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образована Федеральная служба по труду и занятости и постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 324 утверждено положение о ней. Она является ФОИВ, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Основные функции: 1) контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов; 2) деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ; 3) организация альтернативной гражданской службы; 4) организация и оказание государственных услуг в сфере деятельности. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. |