Страховая пенсия по старости. Страх пенс. Пенсионное обеспечение в сфере социального обеспечения
 Скачать 73.37 Kb.
|
|
Оглавление Введение………………………………………………………………………………...3 Глава 1. Пенсионное обеспечение в сфере социального обеспечения……………...5 Понятие пенсионного обеспечения……………………………………...5 Понятие и сущность страховой пенсии по старости …………………..7 Глава 2. Формирование и расчет страховой пенсии по старости.…………………10 Лица, имеющие право на страховую пенсию по старости………...…10 Условия и сроки назначения страховой пенсии по старости………...11 Размер и порядок выплаты страховых пенсий по старости…………..14 Глава 3. Реализация права граждан на страховую пенсию по достижению пенсионного возраста…………………………………………………………………21 3.1 Проблемы реализации права граждан на страховую пенсию по старости…………………………………………………………………………21 3.2 Перспективы развития законодательства по порядку назначения страховых пенсий по достижению пенсионного возраста в Российской Федерации………………………………………………………………………24 3.3 Судебная практика…………………………………………………………30 Заключение…………………………………………………………………………….37 Список нормативно-правовых актов и используемой литературы…………..…....39 Введение Пенсионная система Российской Федерации представляет собой совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, созданных в России для обеспечения граждан материальным обеспечением в виде пенсии. Пенсия – это регулярное денежное пособие, выплачиваемое инвалидам, гражданам, достигшим пенсионного возраста или потерявшим кормильца. Около 20% населения России являются пенсионерами. Низкий уровень их пенсий практически исключает эту категорию граждан из состава экономически активного населения, что негативно сказывается на экономическом положении России в целом. Общественные отношения исторически включали в себя механизм взаимопомощи, когда активные члены общества оказывают поддержку менее активным членам, которые в силу обстоятельств не могут участвовать в общественном производстве. В современном обществе этот механизм приобрел новые качества, и теперь социальная поддержка осуществляется в рамках государственных программ обязательного пенсионного страхования. Целью создания обязательных профессиональных пенсионных схем является накопление, накопление и выплата досрочных пенсий застрахованным в них лицам в период ожидания. Квалификационный пенсионный период определяется как период с момента, когда у застрахованного лица возникает законное право на получение пособий по профессиональной пенсионной схеме, до достижения возраста, в котором в соответствии с Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» наступает право на получение пенсии по старости. Таким образом, выбранная для написания тема курсовой работы актуальна в современном обществе. Актуальность темы обусловлена ещё и тем, что вопросы пенсионной политики являются главными вопросами социально ориентированного государства. Объектом исследования является раскрытие сущности страховой пенсии по старости на общих основаниях. Предметом исследования является изучение вопросов, связанных с назначением, расчетом и особенностями страховой пенсии по старости. Целью написания данной работы является более глубокое изучение такого вида социального обеспечения, как страховой пенсии по старости. В данной работе для достижения поставленной цели и задачи использовались следующие методы: метод наблюдения и теоретический анализ специальной литературы. Задачи исследования: 1. Рассмотреть сущность пенсионного обеспечения. 2. Рассмотреть понятия и сущность страховой пенсии по старости 3. Раскрыть особенности страховой пенсии по старости в РФ. 4. Проанализировать проблемы и перспективы пенсионного законодательства РФ. 5. Рассмотреть судебную практику. При написании данной курсовой работы были использованы учебные пособия по праву социального обеспечения, ФЗ “О страховых пенсиях в РФ”, Комментарии к пенсионному законодательству РФ комментарии к пенсионной реформе 2015 года, а также периодические печатные издания и интернет-ресурсы. Глава 1. Пенсионное обеспечение в сфере социального обеспечения 1.1. Понятие пенсионного обеспечения В соответствии с установленными правилами государственное пенсионное обеспечение назначается и выплачивается в соответствии с указанным Федеральным законом. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, не предусмотренное настоящим Законом, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, регулируется иными федеральными законами. Статья 2 содержит определения основных понятий, используемых в законодательстве о государственном пенсионном обеспечении: Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата для компенсации застрахованным заработной платы и других льгот, и льгот, утраченных им из-за нетрудоспособности по старости или инвалидности.1 Закон устанавливает следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия в случае потери кормильца. Пенсия по возрасту может состоять из следующих частей: 1) страховая часть; 2) накопительная часть. Основные цели пенсионного обеспечения: - реализация права граждан на пенсионное обеспечение, гарантированного Конституцией Российской Федерации; - повышение уровня жизни пенсионеров. - создание финансово стабильной пенсионной системы, способной выдержать демографические изменения в будущем. Целями пенсионного обеспечения являются: - обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы и создание условий для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования; - повышение эффективности пенсионного обеспечения граждан за счет совершенствования пенсионного управления. Функции пенсионного обеспечения:2 - компенсация потери дохода в связи с пенсионным возрастом; - рационализация условий и размеров пенсионного обеспечения; -адаптация пенсионной системы к развивающимся рыночным отношениям в Российской Федерации. 1.2. Понятие и сущность страховой пенсии по старости Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях возмещения застрахованным заработной платы и иных выплат и заработной платы, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности по старости или инвалидности, а также нетрудоспособным членам семьи застрахованных заработной платы и иных выплат. выплаты и возмещения ущерба главе семьи, утраченные в связи со смертью указанных застрахованных лиц, право на получение которых определяется в соответствии с условиями и правилами, установленными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных пособий в таких случаях предполагаются и не требуют доказывания. Пенсия – основной вид пенсионного обеспечения, и название традиционное для России. Пенсия может быть установлена в связи с: - с работой и иной деятельностью, когда лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию; - в связи с участием в ликвидации последствий радиационных катастроф или пребыванием (работой) в соответствующей зоне радиоактивного заражения; - а также за любую связь с любой деятельностью. В связи с этим выделяются страховые, государственные и социальные пенсии.3 В пункте 1 ст. 3 Закона № 400-ФЗ дает юридическое определение. Таким образом, под пенсией по старости понимается ежемесячная выплата для возмещения застрахованным лицам заработной платы и других пособий и заработной платы, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности по старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и стандарты, установленные действующим законодательством. Но это определение не раскрывает всех признаков страховой пенсии.4 В частности, признак бессрочности ее назначения, характерный для рассматриваемого вида пенсии (подп. 1 п. 10 ст. 22 Закона № 400-ФЗ). Поскольку старость предполагает собой нетрудоспособность, то законодателем и предусмотрена пожизненная выплата пенсии. Такой существенный признак вида пенсии, рассматриваемого как пенсия по старости, очевиден, он отражен и в названии пенсии. Однако Закон не всегда делает достижение пенсионного возраста условием назначения пенсии (в частности, это касается учителей, медицинских работников, летчиков гражданской авиации и т.д.). В этих случаях речь идет не о физиологическом старении, а о профессиональном старении, и многие из тех, кто в настоящее время выходит на пенсию, независимо от возраста, до 1 января 2002 г. получали пенсии по выслуге лет. В связи с тем, что законодатель установил досрочное основание для назначения пенсии по старости в предпоследней, VI главе Закона о пенсионном страховании и декларирует в названии этой главы «сохранение права на досрочную пенсию», можно сделать вывод, что государство стремится обеспечить определенную преемственность пенсионного обеспечения граждан, а также возможное изменение в будущем некоторых норм и правил пенсионного законодательства. С 1 января 2015 года существенным признаком пенсионного страхования по старости является наличие определенного размера минимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Данное требование при назначении пенсии подчеркивает заинтересованность государства в увеличении страховых доходов Пенсионного фонда Российской Федерации и направлено на обеспечение финансовой обеспеченности страховых пенсий. Таким образом, представляется необходимым внести изменения в пункт 1 ст. 3 Закона № 400-ФЗ, представляя определение пенсии по старости как ежемесячную пожизненную выплату денежными средствами для возмещения застрахованным заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением наступившей нетрудоспособности, согласно как правило, до достижения определенного установленного законом возраста страхового стажа и при наличии определенного значения индивидуального пенсионного коэффициента.5 Глава 2. Формирование и расчет страховой пенсии по старости 2.1. Лица, имеющие право на страховую пенсию по старости Пенсия по старости в России назначается людям, достигшим определенного возрастного предела. Точный возраст лица, имеющего право на получение пенсии, зависит от его пола. Для женщин это 60 лет, а для мужчин на пять лет больше, то есть 65 лет. Но и старость не повод для выхода на пенсию, так как есть граждане, которые могут получить свои заслуженные дивиденды намного раньше всех остальных. Кроме возраста учитываются и многие другие параметры. В частности, наличие страхового стажа и баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Если речь идет о 2022 году, то каждый пенсионер должен: Получить не менее 13 лет страхового стажа до старости. Кроме того, требования к страховому стажу ежегодно увеличиваются на один год. Другими словами, если вы выходите на пенсию через два года, страховой стаж должен быть не менее 15 лет. ИНК баллов 23,4 на человека. И каждый год количество баллов увеличивается на 2,4. Это означает, что, когда вы выйдете на пенсию через три года, на вашем счету должно быть не менее 30 баллов.6 Если указанные условия не выполняются, минимальная пенсия по старости формируется – социально. Так, законодательством предусмотрены определенные условия для назначения страховой пенсии по старости: наличие необходимого страхового стажа; индивидуальный пенсионный коэффициент; Достижение установленного законом пенсионного возраста. 2.2. Условия и сроки назначения страховой пенсии по старости Для оформления пенсии по старости работнику должны быть соблюдены три основных условия (ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ): 1. работник достиг определенного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. До достижения определенного возраста пенсия по старости может быть назначена категориям работников, перечисленным в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ и ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; работник имеет накопленный страховой стаж, страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу работы происходит постепенно: в 2015 г. он составляет 6 лет, а свыше 10 лет поэтапно, через 1 год, в 2024 г. он будет увеличен до 15 лет, 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Также постепенно вводится требование наличия 30 баллов: в 2015 году - 6,6 с последующим ежегодным повышением на 2,4 до достижения заданного значения к 2025 году.7 Одним из условий назначения страховой пенсии является наличие страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, зависит от года, в котором была назначена пенсия. Количество лет необходимого стажа указано в приложении 3 к Закону № 400-ФЗ. Например, если работнику в 2015 году назначена страховая пенсия по старости, он должен иметь страховой стаж не менее шести лет (ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). В стаж работы включаются периоды работы или иной деятельности застрахованных лиц, осуществляемой на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, иные периоды, указанные в части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж работы вместе с рабочими стажем. Это, в частности, периоды: 2. Военная служба; временная нетрудоспособность; уход одного родителя за каждым ребенком до полутора лет, но в сумме не более 4,5 лет; получать пособие по безработице. Уход за инвалидом первой группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста. Пребывание за границей супругов - сотрудников, командированных в дипломатические представительства и консульства Российской Федерации. 3. Отдельные периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествуют или следуют периоды работы (ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ) В 2015 году действует новый порядок начисления пенсий. Отныне ее размер определяет индивидуальный пенсионный коэффициент. Вся работа человека, а также другие периоды занятости оцениваются в баллах, которые затем суммируются. Ежегодно 1 февраля, а также 1 апреля правительство РФ фиксирует стоимость балла, индексируя ее на среднегодовой прирост цен.8 Для назначения пенсии по старости необходимо подать заявление в ПФР. Поскольку по закону установлены жесткие сроки назначения пенсии по старости, заявление гражданина должно быть рассмотрено в течение максимум одного месяца. Одним из условий назначения пенсии по старости является достижение определенного возраста, и закон предусматривает выполнение этого условия в день рождения. Особый случай, если дата рождения 29 февраля. Если в году нет 29 февраля, предельным возрастом является 1 марта этого года. Но достижение пенсионного возраста и выполнение двух других условий назначения пенсии не означает, что гражданин автоматически получает страховую пенсию по старости. Для оформления пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. А если гражданин приходит с заявлением на получение страховой пенсии по старости, например, через месяц-два после дня рождения, то пенсия будет начисляться с этого числа. Плата за пропущенные месяцы не взимается. Исключением из этого правила является обращение гражданина за страховой пенсией не позднее 30 дней со дня увольнения. При этом пенсия по старости из страховой пенсии по старости будет назначаться со дня, следующего за днем увольнения, но в любом случае не ранее возникновения права на нее, т.е. не ранее дня рождения.9 Срок рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости составляет 10 дней, если у Пенсионного фонда нет сомнений в достоверности и подлинности представленных документов. После принятия решения об установлении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд Российской Федерации уведомляет заявителя о назначении ему пенсии. В случае проведения дополнительных проверок срок может быть продлен до 1 месяца. |