диплом. Перечень обозначений и сокращений Введение
 Скачать 361.56 Kb.
|
|
3.1 Понятие и виды проблем инвалидов Инвалид – человек, у которого возможности его личной и жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений. Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким нарушением функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость в социальной защите. Ограничение жизнедеятельности определяется законом как полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Понятие «инвалид» происходит от латинского (invalidus «бессильный, слабый, больной»). В России, начиная со времен Петра I, так называли военнослужащих, которые по причине заболевания или увечья были неспособны нести воинскую службу. В Западной Европе данное слово имело такой же смысл. Со второй половины ХIХ в. Термин «инвалид» распространяется и на штатских лиц, которые тоже стали жертвами военных конфликтов. После Второй мировой войны происходит формирование понятия «инвалид», которым называли людей, имеющих физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности. Принято условно разделять ограничения функций по следующим категориям: нарушения статодинамической функции (двигательной); нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции; сенсорные (зрения, слуха, обоняния, осязания); психические (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли). Сегодня инвалиды относятся к наиболее социально уязвимой категории населения. Их доходы значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. У инвалидов шанс на получение образования сравнительно невысок и в большинстве своём они не могут полноценно заниматься трудовой деятельностью. Большинство этих людей не имеет семьи и не участвует в жизни общества. Всё это говорит о том, что инвалиды в нашем обществе являются дискриминируемой категорией населения и остро нуждается оказании различных видов услуг со стороны государства Анализируя историю развития проблемы инвалидности, мы видим, что человечество от идей уничтожения, изоляции «неполноценных» членов общества пришло к пониманию необходимости реинтеграции лиц с физическими дефектами, патофизиологическими синдромами, психосоциальными нарушениями. Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т. п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются так же лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Все инвалиды по разным основаниям делятся на группы: 1.По возрасту:— дети-инвалиды; — инвалиды-взрослые. 2. По происхождению инвалидности: — инвалиды с детства; — инвалиды войны; — инвалиды труда; — инвалиды общего заболевания. 3. По степени трудоспособности: — инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные; — инвалиды I группы (нетрудоспособные); — инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах); — инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). 4. По характеру заболевания инвалиды могут относиться к: — мобильным; — маломобильным или неподвижным группам. В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. д. Намного сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут самостоятельно передвигаться, но способны работать умственно: писать статьи, решать вопросы общественного, политического, социального, экономического характера, художественные произведения, создавать картины и т. п. В случае если такой человек живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. Но если он одинок, он будет остро нуждаться в помощи и содействии специальных работников, которые помогали бы ему получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и т. п. Конечно, такой инвалид нуждается и в ежедневном уходе. В этом случае инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату. За слепыми, но подвижными инвалидами также закрепляются оплачиваемые государством или благотворительными организациями работники. Общественные организации инвалидов считают, что важно использовать корректную по отношению к инвалидам терминологию: «человек с задержкой в развитии» (а не «слабоумный», «умственно неполноценный»), «перенесший полиомиелит» (а не «жертва полиомиелита»), «использующий инвалидную коляску» (а не «прикованный к инвалидной коляске»), «имеет ДЦП» (а не «страдает ДЦП»), «слабослышащий» (а не «глухонемой»). Эти термины более корректны, так как ослабляют деление на «здоровых» и «больных» и не вызывают жалости или негативных эмоций. По оценкам ВОЗ 2011 года, почти 15 % населения во всем мире имеет инвалидность. На 2014 год результат увеличился до 20 %. 3.2 Пути решения проблем инвалидов в России и за рубежом Заканчивая данное исследование можно сказать, что в целом инвалидность как проблема деятельности человека в условиях ограниченной свободы выбора, включает в себя несколько аспектов: правовой; социальной-средовой; психологический; общественно-идеологический; производственно-экономический; анатомно-функциональный. Поэтому и решение проблемы инвалидности в нашей стране, должно предполагать комплексное решение. Прежде всего, необходимо сначала решить общегосударственную проблему: чтобы органы исполнительной власти на местах все-таки начали выполнять гарантии и положения, закрепленные в Конституции РФ и федеральных законах, в том числе, и в области социальной защиты инвалидов: выделяли лекарства, протезы и т.п., путевки в санатории; квартиры, специально оборудованные для инвалидов автотранспортные средства – в общем, все, что предусмотрено законом. Необходимы изменения содержания базы данных об инвалидах в государственной статистической отчетности с акцентом на отражение структуры потребностей, круга интересов, уровня притязаний инвалидов, их потенциальных способностей и возможностей общества, с внедрением современных информационных технологий и техники для принятия объективных решений. Необходимо также создавать систему комплексной многопрофильной реабилитации, направленную на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов. Крайне важно развитие промышленной основы и подотрасли системы социальной защиты, населения, производящей изделия, облегчающие быт и труд инвалидов. Необходимо также, чтобы предприятия производящие продукцию для жизнедеятельности инвалидов датировались в полной объеме и своевременно из федерального бюджета. Необходимо более интенсивное развитие реабилитационной социально-средовой инфраструктуры, способствующей преодолению инвалидами физических и психологических барьеров на путях восстановления связей с окружающим миров. И здесь необходима целенаправленная государственная программа по изучению и внедрению передового мирового опыта в решении данной проблемы. Необходима разработка современных реабилитационных технологий и внедрение их в практику работы учреждений государственной службы реабилитации инвалидов; создание центров медико-социальной реабилитации инвалидов и профилактики инвалидности на базе санаторно-курортных учреждений, находящихся в федеральной собственности. Необходимо интенсивнее оснащать общественные объекты и учреждения специальным оборудованием в целях обеспечения их доступности для инвалидов. В первую очередь необходимо увеличить адресное государственное финансирование на удовлетворение потребностей инвалидов. Нужно больше выделять средств на совершенствование нормативно - методического обеспечения, укрепление материально - технической базы и развитие сети учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы; на развитие инфраструктуры государственной службы реабилитации инвалидов, разработку и внедрение современных реабилитационных технологий; государственную поддержку общественных объединений инвалидов. И конечно, нужна система подготовки высокооплачиваемых специалистов, владеющих методами реабилитационно-экспертной диагностики, восстановления способностей инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, способами формирования механизмов макросоциального окружения с ним. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В процессе работы были подняты острые проблемы дискриминации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Я пришел к выводу, что антидискриминационное трудовое законодательство на сегодняшний день слабо развито и требует дальнейшего совершенствования. Предлагается ужесточение мер юридической ответственности за дискриминацию при приеме на работу лиц с ограниченными возможностями здоровья.На сегодняшний день существует проблема определения оснований дискриминации, не закрепленных в ст. 3 ТК РФ. По моему мнению, следует коренным образом изменить ст.3 ТК РФ, а именно исключить из нее определение «деловые качества работника» и установить перечень оснований дискриминаций, который будет включать инвалидность. Данный подход применяется на практике в ряде стран, имеющих более богатый опят борьбы с дискриминацией (например, законодательство Великобритании, ФРГ, Новой Зеландии, Канады).Согласно с ИПР лиц с ограниченными возможностями здоровья работники медико-социальной экспертизы имеют полную свободу в определении типа профессиональной реабилитации, выбирая из таких форм как адаптация на прежней работе; адаптация к прежним условиям труда, получение новой специальности и т.д. Таким образом, в законодательстве РФ не установлено право внедрения работников с ограниченными возможностями здоровья в обычную профессиональную среду по сравнению с формированием специализированных мест. Следовательно, можно сделать вывод о том, что законодательно не урегулированы даже самые важные вопросы реализации принципа разумного приспособления. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Алехина Е.А. Квота на работу инвалидов: условия выполнения // Справочник кадровика. – 2003. - №11. – 53-56 с. Дискриминация. Основания запрета дискриминации http://www.tiesibsargs.lv/rus/diskriminacia/osnovania_zapreta_diskriminacii/ Закон «О занятости населения в РФ» Консультант Плюс Конвенция о правах инвалидов. Статья 2. Определения. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml Коноплина Л. Ограниченные возможности – безграничные способности // Стратегия России. – 2004. - №9. – 69-72 с. Новиков М. Создание специальных условий труда для инвалидов: мифы и реальные шаги. Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» http://rabota.perspektiva-inva.ru/index.php?id=136 Особенности трудоустройства инвалидов. Опыт работы Рассказовского городского Центра занятости населения http://www.kadrovik.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=924 Парягина О.А. Инвалиды: дискриминация и занятость // Трудовое право. – 2007. - №4. -8-12 с. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09" // Администратор образования - 2009. – №18.- 39-53 с. Словарь бизнес-терминов, 2000. Сайт Академик.ру http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/13057 Шадрина Т.В. Особенности регулирования труда работников-инвалидов // "Отдел кадров коммерческой организации" – 2009. - № 4 http://www.hr-portal.ru/article/osobennosti-regulirovaniya-truda-rabotnikov-invalidov ПРИЛОЖЕНИЕ А Схема Виды групп инвалидности  ПРИЛОЖЕНИЕ Б Статистика инвалидов в России  1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от 14.11.2015. №138-ФЗ: офиц.текст по состоянию на 14.11.2015 г. // Собрание законодательства - 18.11.2015 - №6. - ст. 4532. |