Дефектные новая версия_финал. Первый заместитель генерального директора
 Скачать 6.55 Mb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель генерального директора ___________ Д.Д. Чуйко «____» _________ 2011 г. ПОРЯДОК оформления и вручения дефектных почтовых отправлений Москва, 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ
1. Перечень нормативных документов 1.1. Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ. 1.2. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221. 1.3. Всемирная почтовая конвенция (Женева, 2008). 1.4. Регламент письменной корреспонденции (Женева, 2008). 1.5. Регламент почтовых посылок (Женева, 2008). 1.6. Инструкция о порядке проведения на предприятиях связи проверок по фактам утрат страховых почтовых отправлений и недостач части их вложения, утвержденная Главным управлением почтовой связи Министерства связи СССР от 25.10.1983. 1.7. Правила перевозки почты по воздушным линиям Союза ССР, утвержденные приказом МГА СССР и Минсвязи СССР от 27.12.1982 № 206/457. 1.8. Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденные приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381. 1.9. Временный порядок обработки исходящих и транзитных почтовых отправлений и почтовых емкостей, введенный в действие приказом ФГУП «Почта России» от 04.10.2004 № 409. 1.10. Рабочая инструкция ФГУП «Почта России» СМК.ФГУП.РИ.2.4/1 «О порядке выдачи международных почтовых отправлений с уведомлением таможенных органов в объекте почтовой связи» от 06.07.2009. 2. Общие положения 2.1. Порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (далее – Порядок), разработанный в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, устанавливает общие правила оформления и вручения дефектных почтовых отправлений в объектах почтовой связи и обязателен для исполнения филиалами ФГУП «Почта России» и их структурными подразделениями. 2.2. В настоящем Порядке используются следующие термины, определения и сокращения: Регистрируемое почтовое отправление (РПО) - почтовое отправление, принимаемое с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Почтовое отправление с объявленной ценностью – РПО (письмо, бандероль, посылка, отправление 1-го класса, внутреннее отправление EMS, прямой почтовый контейнер), принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем. Заказное почтовое отправление – РПО (письмо, почтовая карточка, бандероль, секограмма,мелкий пакет, отправление 1-го класса, ответное внутреннее почтовое отправление и мешок «М»), принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Простое почтовое отправление – почтовое отправление, принимаемое без выдачи отправителю квитанции и выдаваемое адресату без расписки. Обыкновенное почтовое отправление – РПО (посылка, отправление EMS), принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Магистральное крупногабаритное почтовое отправление (МКПО) –внутреннее регистрируемое почтовое отправление с особыми условиями приема, обработки и вручения. АСЦ – автоматизированный сортировочный центр; ИПА – иностранная почтовая администрация; КПШ – календарный почтовый штемпель; КСУ – контрольно-справочный участок; ММПО – место международного почтового обмена; МСЦ – магистральный сортировочный центр; ОПБ – отдел почтовой безопасности АСЦ; ОПП – отделение перевозки почты при железнодорожной станции; ПЖДП – прижелезнодорожный почтамт; ПМПО – пункт международного почтового обмена; ТПО – таможенный приходный ордер; ШПИ – штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления. 2.3. Под дефектными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, поступившие с расхождением фактической массы по отношению к массе, указанной на упаковке почтового отправления или в сопроводительных документах к нему, поврежденной упаковкой, пломбой, нарушенной перевязью (и/или клейкой лентой (скотч) с логотипом объекта почтовой связи, или с логотипом юридического лица), нечитаемой пломбой, а также другими дефектами, которые могут повлечь материальную ответственность ФГУП «Почта России» перед пользователем. 2.3.1. Дефектными внутренними почтовыми отправлениями считаются отправления, у которых расхождение массы составляет: - посылки обыкновенные - 50 г и более; - посылки с объявленной ценностью - 50 г и более; - письма с объявленной ценностью - 1 г и более; - бандероли с объявленной ценностью - 20 г и более; - письма 1 класса с объявленной ценностью – 1 г и более; - бандероли 1 класса с объявленной ценностью - 20 г и более; - МКПО – более 1 кг. 2.3.2. Дефектными международными почтовыми отправлениями считаются отправления, у которых расхождение массы составляет: - посылки обыкновенные - 50 г и более; - посылки с объявленной ценностью - 10 г и более; - письма с объявленной ценностью - 1 г и более; - мелкие пакеты простые - 50 г и более; - мелкие пакеты заказные – 20 г и более. 2.3.3. Дефектными внутренними и международными отправлениями EMS считаются отправления, у которых расхождение массы составляет: - отправления EMS массой до 2 кг - 10 г и более; - отправления EMS массой от 2 кг до 10 кг - 20 г и более; - отправления EMS массой от 10 кг до 30 кг - 50 г и более. 3. Общий порядок оформления дефектных почтовых отправлений 3.1. При обнаружении РПО и простых мелких пакетов в дефектном состоянии необходимо составить акт о внешнем состоянии дефектного почтового отправления ф. 51-д (приложение № 1). Акт ф. 51-д составляется в следующих случаях: - несоответствие массы внутренних посылок обыкновенных и с объявленной ценностью, МКПО, писем и бандеролей с объявленной ценностью, писем и бандеролей 1 класса с объявленной ценностью, отправлений EMS обыкновенных и с объявленной ценностью с массой, указанной в сопроводительных документах или на упаковке почтовых отправлений (ярлык ф. 2, сопроводительный адресный ф. 116, бланк «Е-1в»); - при отсутствии ярлыка ф. 2 на посылке, или не указании массы на оболочке, или при наличии исправлений массы в сопроводительных документах или на оболочке отправления; - при перезаделке дефектных транзитных РПО; - при несоответствии массы международных посылок обыкновенных, с объявленной ценностью, писем с объявленной ценностью, мелких пакетов (простых, заказных), отправлений EMS массе, указанной в сопроводительных документах или на упаковке почтового отправления (сопроводительный адрес СР 71, таможенная декларация СN 23, бланк Е 1); - при нарушении упаковки РПО или при получении регистрируемых международных писем, бандеролей, мелких пакетов и посылок со следами вскрытия без соответствующей отметки; - при нарушении перевязи, пломбы, швов, ленты скотч РПО. 3.2. Составление и оформление акта ф. 51-д осуществляют почтовые работники, обнаружившие дефектные почтовые отправления, в присутствии ответственного лица (начальника или заместителя цеха, участка, объекта почтовой связи, почтового вагона). В акте ф. 51-д (приложение № 2) указываются: - номер акта; - наименование объекта почтовой связи (подразделения объекта почтовой связи), составляющего акт; - дата и время составления акта; - наименование объекта почтовой связи, из которого получено дефектное почтовое отправление; - наименование и номера документов, при которых получено дефектное почтовое отправление; - вид РПО; - категория РПО; - ШПИ почтового отправления; - сумма объявленной ценности и наложенного платежа в соответствующих случаях; - страховая сумма (для отправлений EMS), если почтовое отправление застраховано и в описи вложения присутствует отметка о страховой сумме; - масса РПО по сопроводительным документам или указанная на упаковке почтового отправления; - фактическая масса РПО; - наименования объекта почтовой связи места приема; - дата приема; - адреса и наименования отправителя и адресата. Далее подробно излагается существо вопроса, а также подробно указывается внешнее состояние упаковки РПО. В постановляющей части акта ф. 51-д указывается, как поступить с почтовым отправлением, во скольких экземплярах составить акт и куда его направить. Акт подписывается ответственным лицом (начальником или заместителем начальника цеха, участка, объекта почтовой связи, почтового вагона) и работником, обнаружившим дефектные почтовые отправления, и заверяется оттиском КПШ. О составлении акта в сопроводительных документах (накладных ф. 16, бланке ф. 116) делается отметка «При акте». 3.3. Акт ф. 51-д составляется в трех экземплярах и регистрируется в журнале учета исходящих актов (приложение № 3). При этом в случае регистрации актов в журнале учета исходящих актов, оформляемом в отделении почтовой связи, графа 6 не заполняется. Акты пересылаются в регистрируемых почтовых отправлениях разряда «Служебное» (в заказных письмах и бандеролях, посылках обыкновенных). Первый экземпляр акта отсылается вместе с дефектным почтовым отправлением в объект почтовой связи места вручения и выдается адресату вместе с почтовым отправлением, второй экземпляр направляется в обособленное структурное подразделение филиала, из которого поступило дефектное почтовое отправление, третий экземпляр направляется в почтамт по подчиненности. При необходимости проведения ведомственной проверки и/или передачи акта перевозчику акт может составляться в большем количестве экземпляров. Акты ф. 51-д, составленные в производственных цехах (участках), отделениях почтовой связи, должны немедленно передаваться (высылаться с первой отходящей почтой) в структурное подразделение почтамта/МСЦ/ПЖДП по подчиненности, для регистрации в установленном порядке и отправки не позднее следующего с даты поступления рабочего дня в обособленное подразделение филиала, допустившее брак. При выявлении дефектных РПО, пересылавшихся в контейнерах, ящиках, страховых мешках, международных мешках и мешках EMS, в актах подробно описывается их внешнее состояние, состояние элементов заделки и состояние ёмкости, в которой пересылалось РПО. Вещественные доказательства (пломбы, адресные ярлыки, мешок, в котором пересылалось дефектное РПО) прикладываются ко второму экземпляру акта и направляются в адрес руководителя обособленного подразделения филиала, из которого поступило дефектное почтовое отправление. 3.4. При обнаружении дефектных почтовых отправлений в группах РПО в момент обмена на сопроводительных документах, при которых были получены дефектные почтовые отправления, делается отметка о составлении акта с указанием номера акта, даты составления, заверенная подписью лиц, участвовавших в обмене почты. К документам прилагается копия акта. 3.5. Руководители объектов почтовой связи при получении актов обязаны в тот же день обеспечить их регистрацию на объекте почтовой связи в специальном журнале учета входящих актов ф. 51-д (приложение № 4). Нумерация ведется в течение года. По каждому акту ф. 51-д проводится проверка. Акты, не требующие ведомственного расследования, исполняются в течение 2 суток, требующие расследования - в течение 10 рабочих дней. Возвращать акты ф. 51-д в объект почтовой связи, составивший его, категорически запрещается. Если проверка связана с бригадой почтового вагона, то время ведомственного расследования продлевается на время нахождения почтового вагона в пути. 3.6. О результатах проверки и принятых мерах по каждому акту сообщается составившему (направившему) акт объекту почтовой связи. Недостающие в актах сведения, а также другие необходимые для проверки производственные документы запрашиваются дополнительно. Рассмотренные акты ф. 51-д остаются на объекте почтовой связи, проводившем проверку. В журнале учета входящих актов ежемесячно подводятся итоги их движения и исполнения, по результатам проводится анализ и докладывается руководству. 3.7. Если почтовый работник, сопровождающий почту на автомобильном маршруте, предъявит к сдаче на объект почтовой связи дефектную посылку, не оформленную актом ф. 51-д, такая посылка принимается, взвешивается и в присутствии сопровождающего составляется акт ф. 51-д, о чем делается соответствующая отметка в отдельной накладной ф. 23-а или маршрутной накладной ф. 24 за подписью принимающего и сдающего почту, примерно следующего содержания: «Посылка № 365570-22-00455-2 дефектная, масса ..., принята. Составлен акт № 158 от 24.09.2009». Такая же отметка делается и на сопроводительном бланке. Отметка заверяется оттиском КПШ объекта почтовой связи, принявшего посылку. В случае приема дефектной посылки без составления акта ф. 51-д, ответственность возлагается на работника, принявшего дефектное почтовое отправление. Расписка за принятую почту дается только после подписания акта ф. 51-д сопровождающим. 3.8. Дефектные РПО без оформленного акта ф. 51-д в почтовый вагон (каюту) и из почтового вагона (каюты) не принимаются, за исключением сдачи почты из почтового вагона (каюты) в конечном пункте следования почтового вагона (судна) или пункте перецепки почтового вагона. В этих случаях в накладной и её копии (под копирку) делается отметка за подписями принимающего и сдающего почту примерно следующего содержания: «Посылка № 39400778005934 из Воронежа в Ярославль не принята — отсутствует свинцовая пломба». Посылки с подмоченной оболочкой и признаками возможной порчи вложения должны направляться до мест назначения при акте ф. 51-д о наружном состоянии посылки, в котором (по возможности) указываются причины и обстоятельства возникновения признаков порчи. Дефектные РПО, не принятые бригадой почтового вагона (каюты), возвращаются в объекты почтовой связи для принятия необходимых мер. Дефектные РПО, не принятые из почтового вагона (каюты), оформляются актом, направляются и сдаются для перезаделки в первое попутное МСЦ/ПЖДП/ОПП. Акт составляется в трех экземплярах. В акте указывается наружное состояние РПО. Дефектные посылки, кроме посылок со свежими фруктами и овощами и посылок с ярлыком «Осторожно», вместе с первым экземпляром акта заделываются в мешок и сдаются в МСЦ/ПЖДП/ОПП по отдельной накладной. На внутренней накладной ф. 16 делается отметка: «Посылка №_________с объявленной ценностью на _____руб., из____________ при акте для перезаделки». Посылки с поврежденной упаковкой, не вмещающиеся в мешок, а также посылки со свежими фруктами и овощами или отметкой «Осторожно» сдаются открыто с указанием в накладной «При акте для перезаделки». Первый экземпляр акта прикладывается к накладной ф. 16, а второй экземпляр к копии накладной, третий экземпляр направляется в объект почтовой связи, из которого поступило дефектное РПО. При повреждении перевязи, пломбы или оболочки отправления в момент приёма почты из почтового вагона (каюты) об этом делается отметка на накладной ф. 16, а если это посылка, то и на сопроводительном адресе. Отметка заверяется подписями работников, участвовавших в обмене почты, и оттиском КПШ почтового вагона (каюты). Объект почтовой связи, принявший данное почтовое отправление, производит его оформление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка. Дефектные РПО, обнаруженные при обмене почты в конечном пункте следования почтового вагона (судна), от разъездной бригады принимаются во всех случаях. Их оформление производится в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка. В оформлении данных почтовых отправлений, вместе с работниками объекта почтовой связи конечного пункта должен участвовать начальник почтового вагона или его заместитель, который также подписывает акт. В таком же порядке оформляется дефектная почта в пунктах перецепки почтового вагона. МКПО, дефектное состояние которых обнаружено в момент приема, к пересылке не принимаются, а в списки ф. 103 вносятся изменения. РПО, включая МКПО, дефектное состояние которых обнаружено после принятия в вагон, с пути следования не возвращаются. 3.9. При выявлении простого почтового отправления (письма, бандероли, секограммы) с нарушенной упаковкой работник объекта почтовой связи, обнаруживший дефект должен: - оклеить место нарушения упаковки (разрыва, пореза и т.п.) лентой скотч с логотипом объекта почтовой связи; - на оборотную сторону упаковки почтового отправления нанести оттиск штампа о поступлении почтового отправления в поврежденном виде (приложение № 5) и оттиск КПШ; - поставить свою подпись и фамилию в нанесенном штампе. После этого он должен передать почтовое отправление на дальнейшую обработку для направления адресату. Оформление простого мелкого пакета с нарушенной упаковкой необходимо провести в соответствии с пунктами 3.1 – 3.3 настоящего Порядка. 3.10. При получении от авиапредприятия дефектного РПО, необходимо его взвесить для сличения фактической массы и массы указанной на ярлыке и сопроводительных документах. Затем составить межведомственный акт по форме приложения 7 к Правилам перевозки почты по воздушным линиям Союза ССР, утвержденным совместным приказом Министерства гражданской авиации и Министерства связи СССР от 27.12.1982 № 206/457. В акте указываются все известные на момент его составления сведения, позволяющие сделать правильное заключение о причинах и факте нарушения договора перевозки. Акт составляется в момент получения почты и подписывается уполномоченными работниками авиапредприятия и объекта почтовой связи, должности которых определены в договоре перевозки. Подписи заверяются личным штампом работника авиапредприятия и КПШ объекта почтовой связи. Уполномоченный работник авиапредприятия или объекта почтовой связи, не согласный с содержанием акта, обязан подписать его с оговоркой о несогласии и приобщить к нему свое мнение. Акт составляется в четырех экземплярах: два экземпляра – для авиапредприятия, два – для объекта почтовой связи. |