Стандартизация ОПУ-20-2. Пгава3 стандартизаци система
 Скачать 396.02 Kb.
|
|
Пгава 3 СТАНДАРТИЗАЦИЯ 3.1. Система стандартизации 3.1.1. Общие сведения Современный этап развития экономики характеризуется тем, что страна перешла на рыночные отношения. Появились различные фор мы собственности. Остро встает вопрос о повышении качества выпу скаемых товаров, способных конкурировать как на внутреннем, так и на международном рынках. Вопросы повышения качества выпускае мой продукции решает стандартизация. Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг (Закон «О техническом регулировании»). Таким об разом, основой стандартизации является массовость, многовариант ность предметов и явлений, характерных для современного развития производства. Например, в СССР до введения Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) применялось 18 систем выполнения конструк торской документации. Поэтому передача ее на другие предприятия сопровождалась огромной потерей времени и большими затратами квалифицированного труда при переводе чертежей с «языка» одной системы, используемой проектным институтом, проектным бюро, на «язык» другой, применяемой строительной организацией или заводом-изготовителем. Предприниматели сталкиваются с большим числом неувязок раз личных российских, европейских и мировых требований к качеству продукции, к ее упаковке и маркировке, методам контроля, оформле 126 нию технической документации и многим другим моментам, сопро вождающим международную торговлю. 3.1,2, Система стандартизации В Законе «О техническом регулировании» дано определение по нятия стандартизации (см. выше). Например, в нашей стране в жи лых домах принято единое электрическое напряжение — 220 В (хотя раньше иногда применялось 127 В), позволяющее изготавливать бытовые электроприборы, рассчитанные на это напряжение. Таких примеров применения стандартизации можно привести великое множество. При проектировании новой техники используют ме тоды и принципы стандартизации (они будут рассмотрены ниже), применение которых позволяет повысить качество и конкурентоспо собность продукции. Кроме того, важнейшим результатом такой деятельности являют ся экономия всех видов ресурсов, безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровни стан дартизации различаются в зависимости от того, участники какого региона мира (географического, экономического, политического) принимают стандарт. Она может быть национальной, региональной или международной. Национальная стандартизация — стандартизация, которая прово дится в масштабах одной страны. Региональная стандартизация — стандартизация, участие в ко торой открыто для соответствующих органов стран только одного географического или экономического региона мира. Примером ре гиональной стандартизации является стандартизация в рамках ЕЭС Европы, стран СНГ и др. Стандартизацию в рамках стран СНГ так же называют межгосударственной. Международная стандартизация — стандартизация, участие в ко торой открыто для соответствующих органов всех стран. Ведущая роль в разработке международных стандартов принадлежит Между народной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК) и др. Результат работы по стандартизации — создание нормативного документа (НД). Применение НД является средством упорядочен ности в сферах производства и обращения продукции. 127 3.1.3. Нормативные документы по стандартизации Нормативный документ — документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных ви дов деятельности или их результатов. К нормативным документам по стандартизации относятся стан дарты, правила, рекомендации, кодексы установившейся практики, общероссийские классификаторы. Стандарт — основной вид нор мативного документа. Стандарт — документ, в котором в целях добровольного много кратного использования устанавливаются характеристики про дукции, правила осуществления и характеристики процессов про ектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт так же может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их на несения (ст. 2 Закона «О техническом регулировании). Стандарты направлены на достижение определенной пользы для общества. Они основываются на обобщенных достижениях науки, техники и практического опыта. Стандарт, в отличие от техническо го регламента, содержит только добровольные требования. В зависимости от сферы действия различают стандарты следую щих категорий: международный стандарт, региональный стандарт, национальный стандарт, стандарт организации. Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией. В качестве примера можно привести совместный стан дарт Международной организации по стандартизации (ИСО) и Меж дународной электротехнической комиссии (МЭК) — «ИСО/МЭК 2. Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности (руководство)». Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной (межгосударственной) организацией по стандартизации. Напри мер, межгосударственный стандарт стран СНГ — «ГОСТ 8.315 — 97. Государственная система обеспечения единства измерений. Стан дартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основ ные положения». 128 Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации. В связи с намерением России вступить во всемирную торговую организацию остро встал вопрос о гармонизации российских и меж дународных стандартов. Гармонизация стандартов — это приведение его содержания в со ответствие с другими стандартами для обеспечения взаимозаменяе мости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испы таний и информации, содержащейся в стандартах. Руководство ИСО и МЭК предлагает два вида гармонизованных стандартов: идентичные и унифицированные. Идентичные — это полностью совпадающие или точно соответствующие чему-либо 1 Идентичные стандарты — гармонизированные стандарты, пол ностью идентичные по содержанию и по форме. Наиболее часто это точный перевод стандарта (международного, регионального), при нятый в национальной системе стандартизации. Унифицированные стандарты — это гармонизированные стандар ты, которые по содержанию идентичны, но отличающиеся по форме представления, изложения. Благодаря гармонизации стандартов возможно расширение вза имовыгодной международной торговли, взаимообмена товарами и решение многих международных проблем. Комплекс стандартов — совокупность взаимосвязанных стан дартов, объединенных общей целевой направленностью, устанав ливающая согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации. Примером комплекса стандартов могут служить: Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической документации (ЕСТД) и др. Классификатор — нормативный документ, представляющий си стематизированный свод наименований и кодов классификацион ных группировок и (или) объектов классификации. Например, Об щероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор стандартов (ОКС). Правила (нормы) стандартизации — нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно- методические положения, которые дополняют или конкретизируют Словарь русского языка Академии наук СССР. Т 1. 1981. 129 отдельные положения, отдельные национальные стандарты и опре деляют порядок и методы выполнения работ по стандартизации, на пример, «Правила по проведению сертификации в Российской Фе дерации» (постановление Госстандарта России от 17.03.2000 № 26). Рекомендации по стандартизации — документ, содержащий со веты организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и способствуют применению стандартов или технических регламентов, например, «Рекоменда ции по разработке технических регламентов» (Р. 50.1.044—2003). Норма — положение, устанавливающее количественные или ка чественные критерии, которые должны быть удовлетворены, напри мер, «Нормы радиационной безопасности» (Госсанэпиднадзор РФ. М., 1996.) Кодекс установившейся практики — документ, рекомендующий практические правила проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, кон струкции или изделий. Этот документ может быть стандартом, ча стью стандарта или самостоятельным документом, например, «Реко мендации международных организаций по стандартизации» (ИСО/ МЭК), «Кодекс правил ИСО/МЭК практической деятельности по оценке соответствия» (ИСО/МЭК. 1994). Наряду со стандартами, применяются технические условия (ТУ), которые не относятся к нормативным документам по стандартиза ции. Статус, форма и содержание ТУ устанавливаются стандартом (ГОСТ 2.114) и правилами их согласования и утверждения. ТУ раз рабатываются на продукцию, требования к которой быстро меня ются, а также на опытные образцы и опытные партии новой про дукции. Утверждает ТУ разработчик (как правило) без ограничения срока действия. Контрольные вопросы 1. Какова природа стандартизации? 2. Приведите примеры применения стандартизации. 3. Что собой представляет национальная стандартизация? 4. Что собой представляет региональная стандартизация? 5. Что собой представляет международная стандартизация? 6. Дайте определение нормативному документу? 7. Что относится к нормативным документам по стандартизации? 8. Дайте определение стандарту. 9. Каково отличие стандарта от технического регламента? 10. Что собой представляет гармонизация стандартов? 11. Что собой представляет идентичный стандарт? 12. Чем отличаются унифицированные стандарты от идентичных? 13. Что собой представляют правила (нормы) по стандартизации? 14. Что собой представляет кодекс установившейся практики? 3.2. Цели, принципы, функции и задачи стандартизации 3.2.1. Цели стандартизации Общей целью стандартизации является защита интересов потре бителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Кроме того, стандартизация как деятельность по установ лению правил и характеристик в сфере производства и обращения продукции, оказания услуг может способствовать достижению раз личных целей. Главные из них выделены в Законе «О техническом регулировании»: — повышение уровня безопасности жизни или здоровья граж дан; — сохранность имущества всех видов собственности: физических и юридических лиц, государственного и муниципального; — повышение уровня экологической безопасности; — повышение уровня безопасности жизни или здоровья живот ных и растений; — повышение уровня безопасности объектов с учетом риска воз никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (ра бот, услуг); — обеспечение единства измерений; — рациональное использование ресурсов; — обеспечение взаимозаменяемости технических средств (машин, оборудования, их составных частей); — обеспечение технической и информационной совместимости; — проведение анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнение государственных заказов; — добровольное подтверждение соответствия продукции (работ, услуг); — создание систем классификации и кодирования технико-эко номической и социальной информации, систем каталогизации про дукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (ра бот, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведе нию работ по унификации. 3.2.2. Принципы стандартизации Стандартизация как наука и как практическая деятельность ба зируется на определенных принципах. Эти принципы определены ст. 12 Закона «О техническом регулировании». 1. Добровольное применение стандартов. Таким образом, со сто роны государственных органов отсутствуют требования к составу и показателям качества продукции, за исключением требований к ее безопасности. 2. Максимальный учет при разработке стандартов законных инте ресов заинтересованных лиц. Указанный принцип предусматривает необходимость нахождения компромисса между приобретателем и возможностями разработчика и изготовителя, но при условии высо кой конкурентоспособности продукции. 3. Применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта. Исключение могут составить случаи, ког да применение международного стандарта невозможно вследствие несоответствия требований международных стандартов климатиче ским и географическим особенностям Российской Федерации или техническим (технологическим) особенностям отечественного про изводства, либо Россия выступает против международного стандар та в рамках процедуры голосования в международной организации по стандартизации. 4. Недопустимость создания препятствий производству и обраще нию продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации. Таким образом, не должны создаваться стандарты, которые услож няют решение вопросов взаимоотношения служб и подразделений на производстве, не должна разрабатываться излишне усложненная техническая документация. 5. Недопустимость установления таких стандартов, которые про тиворечат техническим регламентам. Это следует из целей стандар тизации. 6. Обеспечение условий для единообразного применения стандартов. Это следует из определений стандартизации и стандарта, так как правила построения, изложения и оформления любого статуса стан дартов являются универсальными. 3.2.3. Функции стандартизации Стандартизация выполняет ряд функций, благодаря которым повышается ее эффективность. К ним относят следующие функции: нормотворчества, упорядочения, социальную, ресурсосберегающую, коммуникативную, информационную, экономическую, доказатель ную и цивилизирующую. 1. Функция нормотворчества применительно к объекту стандар тизации проявляется в задании норм, правил, требований, значений параметров и т.п. 2. Функция упорядочения состоит в том, что благодаря стандарти зации происходит рациональное сокращение и упрощение числа видов объектов. 3. Охранная (социальная) функция обеспечивает высокий уровень безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и го сударства, а также защиту окружающей среды, охрану жизни или здоровья животных и растений. 4. Ресурсосберегающая функция заключается в установлении огра ничений на расходование материальных, энергетических, трудовых, природных ресурсов при минимальных отходах производства, так как указанные ресурсы ограничены. 5. Коммуникативная функция создает условия для объективного восприятия различных видов информации. 6. Информационная функция состоит в обеспечении производства, науки, техники нормативными документами, эталонами мер, эта лонными образцами продукции, каталогами как носителями техни ческой и управленческой информации. При заключении договора или контракта ссылаются на стандарт или регламент, которые явля ются наиболее удобной формой информации о качестве товара. 7. Экономическая функция включает в себя следующие аспекты: — повышение производительности труда и снижение себестои мости; — обеспечение совместимости и взаимозаменяемости; — рационализацию управления производственными процессами и обеспечение высокого уровня качества продукции. 8. Доказательная функция проявляется в том, что гармонизиро ванные с конкретными техническими регламентами стандарты бо лее полно раскрывают существенные требования технического ре гламента. 9. Цивилизирующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как основы повышения качества жизни общества. 3.2.4. Задачи стандартизации Национальная система стандартизации, базируясь на исходных положениях — принципах, включает следующие основные задачи: — обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изго товителями, продавцами и потребителями продукции и услуг; — содействие выполнению законодательства Российской Феде рации; — установление оптимальных требований к качеству продукции и услуг в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечи вающих безопасность окружающей среды, жизни, здоровья и иму щества; — установление требований к взаимозаменяемости, а также совме стимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, ин формационной, программной и др.) продукции; — согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов; — унификация на основе установления и применения параметри ческих и типоразмерных рядов; — установление метрологических норм, правил, положений и требований; — нормативное обеспечение контроля (испытаний, анализа, из мерений), сертификации и оценки качества продукции; — установление требований к технологическим процессам, в том числе к снижению материалоемкости, энергоемкости, обеспечению применения малоотходных технологий; 134 — создание и ведение систем классификации и кодирования тех нико-экономической и социальной информации; — создание систем каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции. Контрольные вопросы 1. Каковы цели стандартизации? 2. Каковы задачи стандартизации? 3. Каковы функции стандартизации? 4. На что направлена цивилизирующая функция стандартизации? 3.3. Методы стандартизации Для реализации целей стандартизации применяется комплекс методов. Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации. В стандартизации широко применяют следующие методы: упо рядочение объектов стандартизации, параметрическая стандарти зация, унификация продукции, агрегатирование, взаимозаменяе мость, совместимость, комплексная стандартизация, опережающая стандартизация Современное производство оперирует сотнями миллионов раз личных элементов электроники и микроэлектроники, деталей и узлов машин и оборудования, сортов семян сельскохозяйственных культур и др. С помощью стандартизации можно упорядочить это многообразие. Результатом работ по упорядочению являются: аль бомы типовых конструкций, типовые формы технических, управ ленческих и прочих документов, создание общероссийских клас сификаторов технико-экономической и социальной информации. Упорядочение как метод стандартизации в свою очередь состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации. Систематизация объектов стандартизации заключается в науч но обоснованном классифицировании и ранжировании признаков. Примером систематизации является ранее упоминавшиеся клас сификаторы технико-экономической и социальной информации, нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией. 135 |