9 Участие органов государственной власти и местного самоуправлен. Планконспект проведения занятий по служебной подготовке в группе начальника части
 Скачать 63.5 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия майор внутренней службы ________________ «_____» _________________2022 г. ПЛАН-КОНСПЕКТ проведения занятий по служебной подготовке в группе начальника части ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия Тема: Участие органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Вид занятия: теория Отводимое время: 2 (ч.) Цель занятия: Учебная. Изучить порядок участия органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Литература, используемая при проведении занятия: - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; - Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года; Развернутый план занятия: 1. Учебный вопрос-Вводная часть, время 10 (мин.) - проверка наличия обучаемых; - объявляю тему занятия, цель и учебные вопросы; - напомнить обучаемым о важности изучения темы; - довести порядок проведения занятий. 2. Учебный вопрос-Основная часть, время 70 (мин.) Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Статья 5.1. ФЗ-35. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму 1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации): 1) организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории субъекта Российской Федерации; 2) координирует деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений; 3) организует деятельность сформированного в соответствии с частью 4.1 статьи 5 настоящего Федерального закона по решению Президента Российской Федерации органа в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иных лиц; 4) осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. 2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: 1) организует разработку и реализацию мер, а также государственных программ субъекта Российской Федерации в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; 2) по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в субъекте Российской Федерации, принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; 3) организует в субъекте Российской Федерации принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма; 4) участвует в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории субъекта Российской Федерации, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта; 5) организует обучение граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; 6) организует участие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму; 7) организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 8) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; 9) организует работу по оказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории субъекта Российской Федерации, и лицам, участвующим в его пресечении, проведение аварийно-спасательных работ, восстановление нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории субъекта Российской Федерации; 10) осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Статья 5.2. ФЗ-35. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: 1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; 2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; 3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; 5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Организатором, исполнителем и координатором работы по противодействию терроризму в муниципальном образовании является администрация, при этом в качестве основного инструмента используется потенциал антитеррористической комиссии. Глава муниципального образования разрабатывает постановление о противодействии терроризму и первоочередных мероприятиях, выполняемых в случае совершения террористического акта в границах муниципального образования; план первоочередных мероприятий администрации муниципального образования при совершении террористического акта и др. В постановлении указываются цели, задачи и конкретные мероприятия. К числу наиболее важных из них относятся следующие: - информирование жителей о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов; - проверка потенциально опасных объектов; - проведение социологических опросов на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремальных идей и настроений; - привлечение к активной пропаганде религиозной и национальной терпимости представителей общественно-политических организаций, религиозных конфессий, диаспор; - проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта. В повседневном режиме антитеррористическая комиссия муниципального образования координирует мероприятия по поддержанию в готовности к действиям по ликвидации и минимизации последствий терактов муниципальных аварийно-спасательных формирований, подразделений гражданской защиты и организует тесное взаимодействие с территориальными подразделениями Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС) в интересах их наиболее эффективного применения. Еще одним важным направлением профилактики терроризма, закрепленным Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, является обеспечение антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, повышение уровня аититеррористической безопасности в сфере энергетики, транспорта, в местах массового пребывания людей. За последнее время мерами ситуацию удалось изменить к лучшему, в частности, принять ряд важных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения безопасности объектов транспорта, транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, а также в ходе проверок выявить и решить многие проблемы, Таким образом, организация эффективного государственного противодействия террористической угрозе требует всемерной консолидации усилий государственных органов, специальных служб, силовых ведомств и СМИ на федеральном, региональном и муниципальном уровне. 3. Учебный вопрос-Заключительная часть, время 10 (мин.) Разбор занятия: 1. Указываю на положительные моменты при проведении занятий, выделяю вопросы, которые необходимо закрепить при самоподготовке. 2. Отвечаю на вопросы л/с. 3. Закрепление нового материала. 4. Подведение итогов занятия. (Выявляю неясные моменты, провожу краткий опрос по пройденной теме.) Пособия и оборудование, используемые на занятии: План-конспект. Заместитель начальника ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия капитан внутренней службы _________________ (должность, звание, ФИО лица (подпись) составившего план-конспект) «______» _____________2022 г. |