Ташаринский МО. План мероприятий по реализации комплексной программы социальноэкономического развития Ташаринского сельсовета Заключение
 Скачать 54.43 Kb.
|
|
Глава 2. Анализ комплексной программы социально-экономического развития Ташаринского сельсовета на 2011-2025 годы Основанием для разработки Программы послужило Решение Совета депутатов Ташаринского сельсовета от 20.12.2006 №3. Дата принятия решения о разработке Программы Постановление Администрации Ташаринского сельсовета от 09.01.2007 № 3. Государственный заказчик -Совет депутатов Ташаринского сельсовета. Основной разработчик Программы - Администрация Ташаринского сельсовета. Главная цель: Содействие социально-экономическому развитию Ташаринского сельсовета и создание условий для обеспечения высокого качества жизни населения Цели программы: ? Повышение благосостояния и качества жизни жителей поселения ? Повышение общего уровня здоровья населения и качества медицинского обслуживания. ? Развитие и сохранение культурных традиций ? Улучшение условий безопасности жизни населения ? Реорганизация ЖКХ, улучшение качества и ассортимента услуг, предоставляемых жилищно-коммунальным хозяйством ? Устойчивый рост денежных доходов населения. ? Обеспечение выполнения социальных гарантий ? Повышение способности муниципального образования к саморазвитию и прогрессу Сроки и этапы реализации Программы 2011-2025 годы: I этап - 2011-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы; III этап - 2021-2025 годы Основные мероприятия и точки роста: ? Укрепление материально-технической базы объектов социально-культурного назначения ? Развитие сельскохозяйственного производства и ЛПХ ? Реконструкция объектов социальной инфраструктуры ? Привлечение трудового потенциала и создание рабочих мест Ожидаемые результаты реализации Программы ? Создание новых видов экономической деятельности ? Рост индекса промышленного производства (в сопоставимых ценах) в 2,6 раза ? Рост среднедушевых доходов населения в 1,8 раза ? Рост доходов муниципального бюджета в 1,6 раза ? Рост средней номинальной заработной платы в 2,2 раза ? Укрепление материальной базы учреждений социальной сферы ? Модернизация инфраструктуры ЖКХ Механизм управления реализацией Программы: Общее управление реализацией Программы возлагается на главу Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. Текущее управление возложено на заместителя главы администрации Ташаринского сельсовета 2.1 Характеристика Ташаринского сельсовета Ташаринской администрацией разработана Комплексная программа социально-экономического развития Ташаринского сельсовета на 2011-2025 годы, генеральной стратегической целью которой является обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения. В Программе определены стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуация Ташаринского сельсовета, показано качество и уровень жизни населения, прослежена динамика демографической ситуации в поселении, дана величина и эффективность использования экономического и социального потенциала Ташаринского сельсовета, а также учитывается величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов. Выявлены проблемы социально-экономического развития. Ташаринский сельсовет был образован в 1953 году. Территория поселения общей площадью 198 кв. км расположена в восточной части Новосибирской области на расстоянии 90 км от областного центра г. Новосибирска, в 36 км от районного центра Мошково и в 36 км от ближайшей железнодорожной станции Мошково. Протяженность поселения с севера на юг составляет 15,5 км и с запада на восток - 22 км. На территории расположено 3 населенных пункта: село Ташара, деревня Умрева, деревня Сарачевка. Численность населения на 01.01.2011 года составила 3984 человека. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Все население сельское. Крупным селом является Ташара. Этнический состав населения: русские, татары, белорусы. На территории поселения функционируют 2 частных предприятия лесоперерабатывающей промышленности (изготовление окон, дверей, пиломатериалов), предприятие "Пристань - Ташара" - грузоперевозки (песок, щебень), 5 торговых предприятий, в том числе ОАО "Торг - Ташара". Зарегистрирована в 2007 году строительная компания "Ташаринский завод строительных материалов" - перспективное предприятие в сфере жилищного строительства. Функционирует МУП "Коммунальщик - Ташара", ИП "Жуков И.С." - автотранспортное предприятие, обслуживающие население и работающее за пределами поселения; три КФХ, занимающиеся животноводством и зерновыми культурами. По состоянию на 01.01.2010 года на территории поселения зарегистрировано 14 малых предприятий (в том числе действующих - 11), 8 индивидуальных предпринимателей. Удельный вес малых предприятий к общему числу предприятий, зарегистрированных на территории поселения, составляет 61%. Основные виды деятельности малых предприятий следующие: деревообрабатывающая промышленность, торговля, пассажирские и грузовые перевозки. В селе Ташара действуют 1 средняя общеобразовательная школа, 1 начальная, филиал вечерней школы. В дневных и вечерней (сменной) общеобразовательных школах обучается 325 человек. Начальные школы в Умреве стали структурными подразделениями Ташаринской средней общеобразовательной школы. Число учащихся в общеобразовательных школах снижается. Для обеспечения равных возможностей обучения для детей из малых сел организован бесплатный подвоз учащихся к 1 школе. Медицинское обслуживание жителей Ташаринского сельсовета осуществляет Ташаринская участковая больница и 2 ФАПа в д. Умрева и д. Сарачевка. Коечная мощность лечебно-профилактических учреждений составляет 30 коек. Обеспеченность больничными койками составляет 8,55 на 1 тыс. жителей. Обеспеченность населения врачами составляет 0,7 на 1 тыс. населения, средним медицинским персоналом 3,6 на 1 тыс. населения. Материально-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений требует пристального внимания руководства здравоохранения в части новых технологий и капитального ремонта зданий. Проведены реконструкция и ремонт стационара Ташаринской участковой больницы, но остается необходимость капительного ремонта всего здания больницы. В поселении работает Муниципальное учреждение культуры "Ташаринское культурно - досуговое объединение". (ДК "Обь", СК "Колос", СК "Умревинский") 2 библиотеки (сельская библиотека, детская библиотека). В поселении работают социальные службы по оказанию услуг престарелым гражданам на дому: одно отделение надомного обслуживания, в котором 14 социальных работника обсуживают 93 человека, а также работает отделение срочной социальной помощи, в котором стоят на учете 225 семей. Ведется постоянный учет малообеспеченных и льготных категорий граждан. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Ташаринского сельсовета, составляет 32,33 км, в том числе вся с твердым покрытием. Прирост дорог с усовершенствованным типом покрытия (строительство и реконструкция) за последние 4 года составил 2 км. Структуру органов местного самоуправления составляют: -Глава сельского поселения -Дума сельского поселения -Администрация сельского поселения Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством РФ и Уставом Ташаринского сельского поселения. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения и избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет .Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются: 1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год; 2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год; 3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения. На развитие Ташаринского поселения влияют практически все характерные для Новосибирской области и России в целом негативные тенденции последнего времени. Проблемная ситуация в поселении усугубляется еще и экономико-географическими условиями (удаленность от железнодорожных станций, основных рынков), отставанием развития производственной и социальной инфраструктуры. Остается низкой рождаемость населения, число умерших превышает число родившихся. Продолжается процесс старения населения. Следует отметить, что основными составляющими сокращения численности населения в настоящее время являются не только естественная, но и миграционная убыль трудоспособной части (молодой) населения. Уровень безработицы остается достаточно высоким. На предприятиях создается мало новых рабочих мест, имеет место несоответствие структуры заявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе. Существует проблема недостаточного трудоустройства учащихся в летний период, не осуществляется квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на предприятиях и организациях МО. Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы Ташаринского сельсовета использован такой распространенный инструмент бизнес-планирования, как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в поселении). SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в поселении, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие Ташаринского сельсовета. Результат SWOT-анализа (представлен в приложении) определяет предпосылки социально-экономического развития поселения: 1. Более эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбищ, сенокосов) позволит создать прочную кормовую базу для животноводства, что даст возможность развития мясного животноводства в организациях всех форм собственности. 2. Наличие ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения: -расширение рынков сбыта продукции, защита собственного товаропроизводителя, - внедрение новых технологий, - повышение рентабельности производства. 3. Наличие свободных трудовых ресурсов. 4. Возможность кооперации с другими территориями: - создание условий кооперативного движения в районе, вовлечение в товарное производство личных подсобных хозяйств. 5. Другие ресурсы и резервы: - дальнейшее расширение и повышение качества социальных услуг, - повышение объемов промышленного производства, - повышение объемов сельскохозяйственного производства. 6. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для строительства жилья. 2.2 Приоритетные направления социально-экономического развития Ташаринского сельсовета Основываясь на проведенном анализе социально-экономического развития Ташаринского сельсовета, изучив мнения основных групп населения на основе проведенного анкетирования, выделяются следующие приоритетные направления, позволяющие реализовать генеральную стратегическую цель. Среди приоритетных направлений социального развития Ташаринского сельсовета: 1. Обеспечение роста реальных денежных доходов населения на основе роста экономики, а также за счет создания условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности, роста заработной платы. 2. Создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры муниципального образования. 3. Обеспечение устойчивого развития жилищно- коммунального хозяйства поселения на основе его последовательного реформирования, повышения качества услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ 4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью. Совершенствование взаимодействия органов власти с населением. Приведение в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей материальной и технической базы учреждений образования. 7 Приведение в соответствие с современными требованиями к здравоохранению материальной и технической базы ФАПов. Укомплектование Ташаринсккой участковой больницы медицинскими кадрами. 8. Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия поселения. Приоритетные направления экономического развития Ташаринского сельсовета включают в себя такие направления как: 1. Создание условий для роста экономики за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории. 2. Создание условий для привлечения инвестиций в развитие экономики поселения. 3. Создание условий и стимулирование развития действующих промышленных предприятий, а также вновь создаваемых производств. 4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства. Разработаны также приоритетные направления пространственного (градостроительного) развития Ташаринского сельсовета, это: 1. Обеспечение развития территории поселения в соответствии с генеральным планом. 2. Застройка территории. 3. Эффективное использование земель. 2.3 План социально-экономического развития Ташаринского сельсовета на 2011г. В плане социально-экономического развития Ташаринского сельсовета на 2011г. определены основные индикаторы социально-экономического развития Ташаринского сельсовета на 2011 год. Прослежена динамика развития показателей с 2009 года по 2011. В плане также прослежены основные показатели развития муниципальных предприятий на 2011 год. На территории Ташаринского сельсовета находится одно муниципальное предприятие - МУП "Коммунальщик-Ташара"", которое оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению. Проанализировав показатели развития предприятия, можно сделать вывод, что водопроводные сети изношены на 70%, теплосети изношены на 80 %. Для улучшения ситуации предлагается подготовить сметную документацию на строительство нового водопровода, промывку скважин и капитальный ремонт 80 % теплотрассы. В плане рассмотрены основные показатели реализации полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения на 2011 год.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||