гражданский процесс. План Право на иск и его предпосылки
 Скачать 135.07 Kb.
|
Тема 10. Подготовка дела к судебному разбирательствуПлан: Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Действия, совершаемые на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и их процессуальное оформление. Предварительное судебное заседание. 4. Извещения и вызовы участников гражданского процесса. 1. Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству Целью данной стадии является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Данная стадия является самостоятельной и обязательной стадией гражданского процесса по всем категориям гражданских дел. Хочется отметить то обстоятельство, что данная стадия процесса стала обязательной для суда только с ноября 1995г., с момента внесения соответствующих изменений в ГПК РФ 1964г. До этого момента подготовка дела производилась только по усмотрению суда по наиболее сложным делам. Отсутствие в законе требования об обязательном характере стадии подготовки привело к тому, что нарушение служебных сроков рассмотрения гражданских дел стало нормой правоприменительной деятельности в судах. Данное обстоятельство не способствовало повышению эффективности правосудия по гражданским делам и снижало уровень доверия граждан к судебной форме защиты гражданских прав. Все это послужило причиной принятия законодателем нормативного положения об обязательности стадии подготовки по всем гражданским делам, независимо от их сложности. Задачами стадии подготовки дела к судебному разбирательству являются: – уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (т.е. определения предмета доказывания по делу); – определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться при рассмотрении и разрешении дела; – разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; – представление участвующими в деле лицами необходимых доказательств, в подтверждение их утверждений и возражений по делу. ГПК РФ 2002г., подчеркивая важность и предпочтительность урегулирования спора без государственного принуждения, указывает на такую задачу стадии подготовки, как примирение сторон. 2. Действия, совершаемые на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и их процессуальное оформление. Кодексом предусмотрен круг тех процессуальных действий, которые вправе совершать на стадии подготовки стороны и их представители (ст. 149 ГПК РФ), и те действия, которые совершает на данной стадии процесса судья (Ст. 150 ГПК РФ). Так, в соответствии со ст. 149 ГПК РФ, истец или его представитель: – передает ответчику копии доказательств, обосновывающих основания его иска; – заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно. Ответчик или его представитель: – уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; – представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; – передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; – заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно. Действия, которые совершает судья в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, перечислены в статье 150 ГПК РФ. Суд: – разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; – опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; – опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; – разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; – принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; – извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации; – разрешает вопрос о вызове свидетелей; – назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; – по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; – в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; – направляет судебные поручения; – принимает меры по обеспечению иска; – разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте. В процессе подготовки судья направляет или вручает ответчику копию заявления, с приложенными к нему документами, и предлагает ему представить доказательства в обоснование своих возражений. При этом ответчику разъясняется, что непредставление им доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по доказательствам, предоставленным противоположной стороной. Объем подготовки и характер совершаемых судьей действий зависит от обстоятельств и сложности конкретного дела, причем судья вправе совершать не только те действия, которые прямо указаны в ч.1 ст. 150 ГПК РФ, но также другие необходимые для надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству процессуальные действия. Данная стадия процесса осуществляется единолично судьей, независимо от того, будет ли в дальнейшем дело рассматриваться судом единолично или коллегиально. В соответствии со ст. 147 ГПК РФ, судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием на те действия, которые надлежит совершить участвующим в деле лицам для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, а также с указанием на сроки совершения подготовительных действий. Данное определение не может быть обжаловано, поскольку не преграждает возможности дальнейшего движения дела. ГПК РФ не устанавливает срока, в течение которого должна быть осуществлена подготовка дела к судебному разбирательству. Продолжительность подготовки определяет сам судья с учетом положений 154 статьи ГПК РФ, которая гласит, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2-х месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе и взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. По отдельным категориям дел федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки их рассмотрения. Таким образом, установленный в 154 статье ГПК РФ срок определяет общую продолжительность двух стадий процесса – стадии подготовки и стадии судебного разбирательства гражданских дел. 3. Предварительное судебное заседание Завершающей частью стадии подготовки является предварительное судебное заседание, которое имеет своей целью: – процессуальное закрепление результатов заявленных сторонами ходатайств, которые разрешаются судом в предварительном заседании с учетом мнения других участвующих в деле лиц; – определение предмета доказывания по делу; – определение достаточности доказательств по делу; – исследование фактов пропуска истцом сроков обращения в суд и сроков исковой давности. О времени и месте предстоящего заседания суд обязан известить стороны. В ходе предварительного заседания стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить свои доводы в отношении всех, имеющих значение для данного дела обстоятельств. По сложным делам у суда имеется правомочие назначить предварительное заседание на срок, выходящий за пределы, указанные в 154 статье ГПК РФ, однако при решении данного вопроса суд должен учитывать мнение участвующих в деле лиц. В случае установления в ходе предварительного судебного заседания предусмотренных законом оснований для приостановления, прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения, судья вправе вынести об этом соответствующие определения, и таким образом дело может завершиться уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Данные определения могут быть обжалованы участвующими в деле лицами в вышестоящий суд в общем порядке. ГПК РФ 2002г. содержит новеллу, предусматривающую возможность вынесения судом решения об отказе в иске в случае установления в предварительном заседании факта пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности или установленного федеральным законом срока обращения в суд. Данное решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в вышестоящий суд. В предварительном заседании суда ведется протокол, который оформляется по всем правилам ведения протокола в заседании суда первой инстанции. Отсутствие в деле протокола предварительного заседания является основанием для отмены судебного решения. По окончании предварительного заседания, в случае если суд признает дело подготовленным, выносится определение о назначении дела к судебному разбирательству и стороны извещаются о времени и месте предстоящего судебного заседания. 4. Извещения и вызовы участников гражданского процесса Оповещение участников процесса о времени судебного разбирательства, как правило, осуществляется посредством повесток. Однако с 1 февраля 2003г. (дата вступления в силу ГПК РФ) судебная повестка перестает быть единственной формой судебных извещений. Участники процесса могут быть также оповещены о времени и месте совершения процессуального действия путем направления им заказного письма с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Требования к форме и содержанию повесток и иных судебных извещений предусмотрены в ГПК РФ и Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утверждена приказом Судебного департамента Верховного Суда РФ от 29.04.2003г. №36). В повестке либо ином судебном извещении должно быть указано: наименование и точный адрес суда; время и место предстоящего судебного заседания; наименование дела, по которому производится вызов; фамилия, имя, отчество вызываемого в суд лица с указанием на то, в качестве кого он вызывается, а также с разъяснением правовых последствий его неявки в суд. Повестка (либо иное извещение) доставляется по адресу, указанному стороной по делу. Если гражданин не проживает по указанному стороной адресу и не известно место его работы, суд не предпринимает никаких действий по розыску этого лица. Исключение составляют дела по требованиям в защиту РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также дела о взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. В соответствии с принципом состязательности, стороны сами обязаны сообщить о действительном месте жительства вызываемого в суд лица. Судебная повестка, адресованная организации направляется по месту ее нахождения или по месту фактического нахождения органа юридического лица. Судебное извещение, адресованное организации, может быть также направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах. Судебные повестки и извещения доставляются участникам процесса по почте или лицом, которому судья поручает их доставку. Таким лицом может, в частности, быть одно из участвующих в деле лиц. При отсутствии адресата повестка вручается кому-либо из совместно проживающих с ним взрослых членов семьи при условии их согласия на это. При временном отсутствии адресата лицо, осуществляющее доставку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. А в случае неизвестности места пребывания адресата, на повестке делается об этом отметка с указанием времени и места совершенного действия, а также источника информации. Отказ адресата принять повестку удостоверяется подписью лица, осуществляющего доставку судебной корреспонденции. Отказ адресата от принятия повестки не препятствует проведению судебного заседания. Лица, участвующие в деле, и их представители обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, повестка посылается по последнему известному адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал. Факт надлежащего извещения участника процесса о месте и времени предстоящего заседания подтверждается отметкой о вручении, совершенной на корешке повестке, направляемой в суд, либо иным способом, установленным в организациях почтовой связи. Несоблюдение установленных ГПК РФ правил о судебных извещениях и вызовах является грубым нарушением процессуального закона и может повлечь последующую отмену решения суда первой инстанции.Тема 11. Судебное разбирательство План: Значение стадии судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания. Протокол судебного заседания. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу. Окончание производства по делу без вынесения решения. 1. Значение стадии судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания Центральной стадией гражданского процесса является судебное разбирательство. Именно в ней правосудие достигает своей цели – спорная ситуация разрешается, нарушенные права и интересы граждан и юридических лиц восстанавливаются. В соответствии со ст.155 ГПК РФ разбирательство гражданских дел происходит в судебном заседании. Порядок ведения судебного заседания определяется главой 15 ГПК РФ. При входе судей в зал заседания все присутствующие встают. Свои показания участники процесса также дают стоя. Отступление от этого правила допускается лишь с разрешения суда. Руководство судебным заседанием осуществляет председательствующий по делу судья. Именно он принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в зале суда. Лицу, нарушающему порядок, председательствующий от имени суда делает предупреждение. При повторном нарушении порядка участник процесса может быть удален из зала судебного заседания. Одновременно суд может наложить на нарушителя штраф в размере до одной тысячи рублей. В соответствии со ст. 17.3. КоАП РФ, неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, - влечет наложение штрафа или административного взыскания в виде ареста на срок до пятнадцати суток. В случае если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, усматриваются признаки преступления, судья вправе направить соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении нарушителя. Судебное заседание принято делить на четыре составные части: – подготовительная; – рассмотрение дела по существу и заключение прокурора; – судебные прения; – постановление и оглашение судебного решения. Порядок проведения подготовительной части судебного заседания регулируется ст.ст. 160-171 ГПК РФ. В этой части судебного заседания суд выясняет возможность слушания дела в данном судебном заседании. В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет о том, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь докладывает, кто из вызванных по делу лиц явился, вручены ли неявившимся повестки и какие имеются сведения о причинах неявки. Суд устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия представителей. Когда в деле участвует переводчик, председательствующий разъясняет ему его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод. Свидетели до начала допроса удаляются из зала. Далее председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания. Участвующим в деле лицам разъясняются их право заявлять отводы. Основания и порядок отвода урегулированы ст.ст. 16-20 ГПК РФ. После разрешения ходатайств об отводах, председательствующий по делу судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Вслед за этим председательствующий обязан выяснить, имеются ли у лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства и заявления. Ходатайства разрешаются судом с учетом мнения остальных участвующих в деле лиц, в том числе прокурора. В зависимости от сложности вопросов суд либо удаляется для их разрешения в совещательную комнату, либо выносит определение после совещания на месте в зале судебного заседания. Последним вопросом, разрешаемым в этой части судебного заседания, является вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из участников процесса (ст.ст. 167, 168 ГПК РФ). В случае неявки лиц, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания уважительными причин их неявки. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица по делам, возникающим из публичных правоотношений. Рассмотрение дела по существу начинается с доклада председательствующего по делу. В нем кратко излагаются существо заявленных требований; обстоятельства, на которых они основываются, имеющиеся возражения ответчика. Далее председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования; признает ли ответчик иск и не хотят ли стороны кончить дело мировым соглашением. Затем суд переходит к заслушиванию объяснений участвующих в деле лиц. Сначала заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Далее дают объяснения остальные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав и интересов других лиц обратились прокурор, субъекты 46 статьи ГПК РФ, то они дают объяснения первыми. В этой части заседания участвующие в деле лица вправе задавать друг другу вопросы. Заслушав объяснения, суд устанавливает порядок исследования других доказательств и приступает к их рассмотрению. Как правило, исследование доказательств начинается с допроса свидетелей. Первоначально заслушиваются показания свидетеля со стороны истца, а потом – со стороны ответчика. Каждый свидетель допрашивается отдельно, в отсутствие других, еще не допрошенных. Тем самым устраняется возможность влияния показаний одних свидетелей на показания других. Прежде чем начать допрос, председательствующий судья устанавливает личность свидетеля и предупреждает его об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. О предупреждении об ответственности у свидетеля отбирается подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Приступая к допросу, суд выясняет характер существующих между свидетелем и участвующими в деле лицами отношений. Затем свидетелю предлагается сообщить все то, что ему лично известно по делу. После этого ему задаются вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, и его представитель, а затем – другие участвующие в деле лица и их представители. Судья вправе задавать вопросы в любой момент допроса. Председательствующий вправе отклонить вопрос, если он не имеет прямого отношения к делу. Показания свидетелей, допрошенных в порядке судебного поручения, обеспечения доказательств или при отложении разбирательства дела (ст. 170 ГПК РФ), оглашаются в судебном заседании после допроса свидетелей явившихся в судебное заседание. Допрошенные лица остаются в зале заседания до окончания разбирательства дела. После исследования свидетельских показаний, суд приступает к изучению письменных, вещественных доказательств, аудио и –видеозаписей, а также заключений экспертов. Лица, участвующие в деле, вправе задавать вопросы по поводу этих доказательств. По окончании исследования собранных по делу доказательств суд заслушивает заключение органа государственной власти или органа местного самоуправления, участвующего в деле в порядке 47 статьи ГПК РФ. Затем, в случаях предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, заключение о законности и обоснованности исковых требований дает прокурор. В завершение этой части разбирательства, председательствующий судья разъясняет участвующим в деле лицам их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченными и переходит к заслушиванию судебных прений. Судебные прения – часть судебного заседания, в котором путем поочередного выступления участвующих в деле лиц подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств; высказываются суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет и решается вопрос о том, подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Во время прений первым предоставляется слово истцу и его представителю, а затем – ответчику и его представителю. После сторон выступает третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, и его представитель. Третье лицо, не заявившее самостоятельных исковых требований, и его представитель выступают после истца или ответчика, на стороне которого оно участвует в деле. Если дело возбуждено по заявлению прокурора или субъектов 46 статьи ГПК РФ, то им предоставляется право первого выступления. Все участники прений вправе выступить вторично, с репликой по поводу того, что было сказано другими лицами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю. Если во время судебных прений суд признает необходимым исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. Последней частью судебного заседания является постановление и объявление судебного решения. Для постановления решения суд удаляется в совещательную комнату. Согласно ст. 194 ГПК РФ, при вынесении решения в совещательной комнате могут присутствовать только, судья и народные заседатели. Нарушение правил о тайне совещания всегда влечет за собой отмену вынесенного судебного решения. После подписания решения состав суда возвращается в зал судебного заседания, и председательствующий оглашает участникам процесса содержание принятого решения. Если в связи со сложностью дела составление мотивированного решения отложено на срок до пяти дней, то оглашается вводная и резолютивная части решения и объявляется, когда лица, участвующие в деле смогут ознакомиться с решением суда в полном объеме. Затем председательствующий разъясняет порядок и срок обжалования решения и сообщает о праве участвующих в деле лиц знакомиться с протоколом судебного заседания. 2. Протокол судебного заседания. Одним из основных процессуальных документов по делу является протокол судебного заседания. В нем отражаются все процессуальные действия, которые совершаются судом и участниками процесса в ходе судебного разбирательства. Отсутствие в материалах дела этого процессуального документа является грубым нарушением законности и влечет за собой безусловную отмену судебного решения (п.7 ч.2 ст. 364 ГПК РФ). Ведение протокола поручается специальному работнику суда – секретарю судебного заседания. Он должен быть не заинтересован в исходе дела. Лица, участвующие в деле, вправе заявить ему мотивированный отвод. Протокол составляется как в самом судебном заседании, так и вне его при совершении отдельных процессуальных действий. Требования к содержанию протокола изложены в ч.2 ст. 229 ГПК РФ. Кодекс устанавливает обязательную письменную форму протокола. Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. Об использовании аудиозаписи и иных технических средств делается запись в протоколе. Носитель аудиозаписи приобщается к материалам дела. Секретарь судебного заседания обязан производить записи в протоколе в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с момента начала слушания дела и до вынесения решения. Сокращения слов в протоколе не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, экспертов записываются в первом лице. Заявления об отказе от иска, о признании иска, а также о заключении мирового соглашения, о признании стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, должны быть занесены в протокол судебного заседания и подписаны соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами. Если данные заявления представлены в письменной форме, они приобщаются к делу, и об этом указывается в протоколе судебного заседания. Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия – не позднее чем на следующий день после дня его совершения. Протокол подписывается председательствующим по делу судьей и секретарем. Лица, участвующие в деле, и их представители вправе с ним знакомиться и в течение пяти дней со дня его подписания могут подать на него письменные замечания. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья – председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи. Независимо от того, согласен или не согласен суд с поданными замечаниями, они должны быть приобщены к материалам дела. 3. Отложение разбирательства дела Оптимально гражданское дело должно быть рассмотрено и разрешено в первом судебном заседании. Однако в процессе его рассмотрения могут возникнуть обстоятельства, препятствующие принятию решения по делу. В этих случаях суд должен отложить разбирательство дела, т. е. перенести судебное заседание на другой срок. Гражданское процессуальное законодательство (ст. 169 ГПК РФ) не дает исчерпывающего перечня оснований к отложению судебного разбирательства, допуская его в случаях, предусмотренных законом, а также в иных случаях, когда суд не сочтет возможным рассмотреть дело в данном заседании. К числу распространенных причин, по которым откладывается разбирательство дел, можно отнести: неявку в судебное заседание по уважительным причинам кого-либо из лиц, участвующих в деле; необходимость замены ненадлежащего ответчика, предъявление встречного иска в судебном заседании, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств и др. Откладывая судебное разбирательство, суд выносит определение, в котором указывает причины отложения; меры, которые должны быть приняты, чтобы дело могло быть рассмотрено в следующем судебном заседании и время нового заседания. Отложение разбирательства дела не влияет на течение процессуальных сроков и не снимает с суда обязанности рассмотреть дело в срок, установленный законом. Новое разбирательство дела после его отложения начинается сначала. Однако, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела и состав суда не изменился, то суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы – и продолжить рассмотрение дела с того момента, на котором оно было отложено. 4. Приостановление производства по делу. Приостановление производства означает перенесение разбирательства по делу на неопределенный срок в силу обстоятельств, препятствующих его немедленному рассмотрению. Различают обязательные и факультативные основания к приостановлению производства по делу. Суд обязан приостановить производство по делу в случаях, предусмотренных 215 статьей ГПК РФ: 1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, если указанные граждане или юридические лица являются стороной в споре или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора; 2) утраты стороной дееспособности; 3) участия ответчика в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, оказавшегося в аналогичных условиях; 4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела в гражданском, уголовном или административном производстве; 5) обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации. Суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях, перечисленных в 216 статье ГПК РФ: 1) нахождения стороны в лечебном учреждении; 2) розыска ответчика; 3) назначения судом экспертизы. 4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей; 5) в случае направления судом судебного поручения. Перечень обязательных и факультативных оснований приостановления производства по делу является исчерпывающим и не может быть расширен судом. При отпадении обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению производства, дело возобновляется. Инициативу к возобновлению процесса может проявить суд либо заинтересованное лицо. Определение суда о приостановлении или возобновлении процесса может быть обжаловано в вышестоящий суд. 5. Окончание производства по делу без вынесения решения Обычно рассмотрение гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного решения. Вместе с тем производство по гражданскому делу может закончиться и без вынесения решения. Существуют два способа окончания процесса без вынесения по нему решения: – прекращение производства по делу; – оставление заявления без рассмотрения. Под прекращением производства по делу понимается его окончание без разрешения дела по существу и без возможности рассмотрения данного дела когда-нибудь в будущем. Статья 220 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения производства. По ныне действующему законодательству дело может быть прекращено как в стадии судебного разбирательства дела, так и при его подготовке к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ). Суд прекращает производство по делу в случае, если: – дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ (применительно к отказу в принятии искового заявления); – имеется вступившее в законную силу и принятое по тождественному спору решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; – истец отказался от иска и отказ принят судом; – стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; – имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по тождественному решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения этого суда; – после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. Помимо прекращения дела производством закон предусматривает возможность оставления заявления без рассмотрения. Оставление заявления без рассмотрения представляет собой окончание рассмотрения дела без разрешения его по существу, но с сохранением возможности нового его рассмотрения в будущем. Суд оставляет заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным 222 статьей ГПК РФ, если: – заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; – заявление подано недееспособным лицом, но в будущем оно может быть подано законным представителем недееспособного лица; – заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочия на ведение дела; – в производстве этого же или другого суда имеется тождественное дело; – имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде общей юрисдикции; – стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову; – истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу. Основания оставления заявления без рассмотрения для дел искового производства являются исчерпывающими. Для дел, рассматриваемых в порядке особого производства, предусмотрен еще один случай оставления заявления без рассмотрения. Согласно ч.3 ст. 263 ГПК РФ, если в особом производстве возникает спор о гражданском праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Производство по делу в случаях оставления заявления без рассмотрения заканчивается вынесением определения. В этом определении судья обязан указать, как устранить перечисленные в статье 222 ГПК РФ обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе снова обратиться за судебной защитой. Определение суда о прекращении производства и об оставлении иска может быть обжаловано участвующими в деле лицами в вышестоящий суд. Если основанием для оставления заявления без рассмотрения послужила неявка истца или ответчика в судебное заседание, то заинтересованная сторона вправе ходатайствовать перед судом об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения. Суд отменяет свое определение, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба. Тема 12. Постановление суда первой инстанции План: Понятие и содержание судебного решения. Требования, предъявляемые к судебному решению. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом. Законная сила судебного решения. Немедленное исполнение решения. 1. Понятие и содержание судебного решения Постановления суда первой инстанции бывают трех видов: решения, определения и судебные приказы. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения (ч.1 ст. 194 ГПК РФ). Постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений (ст. 223 ГПК РФ). Определениями разрешаются разнообразные вопросы в течение процесса – от принятия заявления и до исполнения судебного решения, в том числе при окончании дела без вынесения судебного решения (прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения). Судебное решение – акт правосудия, осуществляемый от имени государства. Оно обязательно для всех физических и юридических лиц, должностных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному соблюдению и исполнению с их стороны. Решение судебного органа состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 198 ГПК РФ). В вводной части решения указываются дата и место вынесения решения, наименование и состав суда; секретарь судебного заседания; стороны и другие лица, участвующие в деле, и их представители; предмет спора или заявленное требование. В описательной части излагаются требования истца, возражения ответчика и объяснения других участвующих в деле лиц. Обстоятельства дела излагаются в этой части в том виде, как их описывают суду сами стороны. В мотивировочной части обосновываются выводы суда о том, как должно быть разрешено дело, – мотивы судебного решения. В этой части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства. Мотивировочная часть завершается ссылкой на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд, принимая решение, и дается их толкование. При признании иска ответчиком суд в мотивировочной части может ограничиться указанием на признание иска и принятие его судом. В случае отказа в иске по причине срока пропуска исковой давности суд в мотивировочной части решения может ограничиться только указанием на данное обстоятельство. В резолютивной части судебного решения даются окончательные выводы суда по существу спора – иск признается (полностью или частично) или в нем отказывают. Здесь также указываются меры принятые по обеспечению исполнения решения суда, распределяются понесенные сторонами судебные расходы, устанавливаются сроки и порядок обжалования и исполнения решения суда. Разъяснение содержания 16 главы ГПК РФ «Решение суда» дано в Постановлении Пленума ВС РФ, принятом 19 декабря 2003 года №23. 2. Требования, предъявляемые к судебному решению. К судебному решению предъявляются определенные требования, несоблюдение которых влечет его отмену вышестоящим судом, или приводит к необходимости внесения уточнений и дополнений вынесшим его судом. Прежде всего, судебное решение должно быть законным и обоснованным. Решение законно, если вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального и процессуального права. Обоснованным считается решение, в котором изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, и приведены доказательства в подтверждение установленных обстоятельствах дела. К решению предъявляются и более конкретные требования. Оно должно быть: – полным (исчерпывающим) – то есть давать ответы на все заявленные требования; – определенным – давать такой ответ на требования, который исключал бы неопределенность в утверждении о существовании между сторонами правоотношения или возможность различных способов исполнения решения. Недопустимо вынесение альтернативных решений как-то: «...передать имущество или взыскать его стоимость…». В то же время допускается вынесение факультативных решений, предусматривающих возможность при отсутствии присужденного в натуре имущества - взыскать его стоимость. Пример: «...передать вещь, а в случае ее отсутствия – взыскать ее стоимость...» (ст. 205 ГПК). Статья 206 ГПК РФ также предусматривает факультативный вариант реализации решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия. При вынесении такого решения суд может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение определенного срока, то истец вправе произвести предписанные действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Например: «…Иск удовлетворить. Ответчику в такой-то срок совершить следующие действия. Если ответчик не исполнит решение в течение указанного срока, то истец вправе совершить указанные действия за счет ответчика». Судебное решение должно быть безусловным. Исполнение решения не может быть поставлено в зависимость от наступления или не наступления каких бы то ни было условий. Нельзя, вынося решение о присуждении вещи обусловить ее передачу встречным действием истца. Например, нельзя вынести решение следующего содержания: «Отказать в иске о выселении, если ответчик передаст истцу плату за жилое помещение». 3. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом. После объявления решения по делу, суд, вынесший решение, не вправе сам отменить или изменить его. В то же время ему предоставляется возможность дополнить свое решение, без изменения его содержания. Дополнительное решение. В судебном решении должен быть дан окончательный и исчерпывающий ответ на все заявленные требования, а также решен вопрос о распределении судебных расходов. Если эти требования не соблюдены, суд вынужден принять дополнительное решение. Дополнительное решение выносится, если по какому-либо из заявленных требований не было принято решение или если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной суммы; имущества, подлежащего передаче, или действий, которые обязан совершить ответчик. Например, в решении о разделе общего имущества супругов указано, что имущество делится в равных долях, но не указано, какое конкретно имущество присуждается истцу, а какое – ответчику. Вопрос о вынесении дополнительного решения может быть поставлен участвующими в деле лицами и судом по собственной инициативе до момента вступления решения в законную силу (как правило, в течение 10 дней со дня его вынесения). Дополнительное решение выносится по тем же правилам, что и основное, и может быть обжаловано в вышестоящий суд. Судебное решение, не имеющее пробелов, может содержать неясности, затрудняющие его реализацию. Такие недостатки устраняются путем разъяснения решения. Так, если суд удовлетворил требование о присуждении предмета спора, но не указал его индивидуальных признаков, то по заявлению участвующих в деле лиц или судебного пристава-исполнителя, суд обязан разъяснить содержание принятого им решения. По собственной инициативе суд решение не разъясняет. Устранение описок и явных арифметических ошибок. Здесь имеются в виду такие неточности, как искажение ФИО сторон, состава суда. Явные арифметические ошибки состоят в неправильном подсчете подлежащих взысканию денежных сумм и т.п. Устранение такого рода недостатков оформляется определением суда, на которое может быть подана частная жалоба. 4. Законная сила судебного решения. Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока на апелляционное либо кассационное обжалование. В случае принесения апелляционной либо кассационной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Вступление решения в законную силу означает, что оно начинает действовать в полную меру, проявляются все его качества: 1) неопровержимость; 2) исключительность; 3) преюдициальность; 4) исполнимость; 5) обязательность. Под неопровержимостью вступившего в законную силу судебного решения понимается невозможность его пересмотра в апелляционном либо кассационном порядке. Под исключительностью понимается невозможность повторного обращения в суд с тождественным иском (т.е. с теми же требованиями, основанными на прежних фактах). Свойство преюдициальности состоит в том, что установленные вступившим в законную силу решением суда факты не могут быть участвующими в деле лицами оспорены в другом деле. Такие факты содержатся в резолютивной или мотивировочной части судебного решения. Для лиц, не участвующих в деле, установленные решением факты и правоотношения преюдициального значения не имеют. Они могут их оспаривать в другом процессе. Вступившее в законную силу решение имеет преюдициальное значение не только при рассмотрении другого дела в порядке гражданского судопроизводства. Оно имеет такое значение и при рассмотрении уголовного дела, но только по вопросу о том, имело ли место событие или действие. Виновность обвиняемого устанавливается приговором суда. Статья п.3 ст. 69 АПК РФ предусматривает, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, разрешающего спор, по вопросам о фактах, установленных судом и имеющим отношение к лицам, участвующим в деле. Обязательность означает, что все госорганы, органы местного самоуправления, должностные лица и граждане должны считаться в своей деятельности с вступившим в законную силу решением суда. Исполнительный лист выдается взыскателю только по истечении 10дневного срока на апелляционное (кассационное) обжалование. Следовательно, свойство исполнимости возникает у судебного решения с момента вступления в законную силу. Лишь в случаях немедленного исполнения судебное решение приобретает такое качество до вступления в законную силу. 5. Немедленное исполнение решения По общему правилу, судебное решение подлежит исполнению после вступления его в законную силу; Однако в указанных в законе случаях, возможно исполнение решения о присуждении до вступления его в законную силу, т.е. немедленное исполнение. Закон предусматривает два вида немедленного исполнения судебного решения: обязательное и факультативное. При обязательном – суд обращает решение к немедленному исполнению без специального обсуждения этого вопроса. Обязательному немедленному исполнению подлежат решения, перечисленные в 211 статье ГПК РФ: – о присуждении алиментов; – о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за три месяца; – о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника; – о включении гражданина РФ в список избирателей или участников референдума. При факультативном немедленном исполнении – вопрос об обращении решения к немедленному исполнению предварительно обсуждается судом, и результат этого обсуждения отражается в судебном акте. Как правило, таким актом является судебное решение. Однако разрешение вопроса о немедленном исполнении допускается и по завершении судебного разбирательства, в отдельном судебном заседании. В этом случае результаты рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению отражаются в определении суда. В соответствии с 212 статьей ГПК РФ, суд вправе по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или самое исполнение может оказаться невозможным. В тех случаях, когда суд не обращает решение к немедленному исполнению, но есть опасность того, что исполнение решения может быть затруднено или станет невозможным, суд вправе обеспечить исполнение решения по тем же правилам, которые предусмотрены для обеспечения иска (ст. 140 ГПК РФ). Если ранее были приняты меры по обеспечению иска, обеспечивать исполнение решения нет необходимости, так как они действуют вплоть до исполнения решения. Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение способа и порядка исполнения решения осуществляются судом, постановившим решение, по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон и других заслуживающих внимание обстоятельств. Отсрочка представляет собой перенесение срока исполнения решения, а рассрочка – установление периода, в течение которого долг возмещается частичными платежами. Изменение способа и порядка исполнения состоит в замене одного вида исполнения другим. Например, замена взыскания вещи взысканием стоимости присужденного имущества, если его не окажется в натуре на момент исполнения решения. Все эти вопросы разрешаются в судебном заседании с вынесением определения. На данные определения может быть подана частная жалоба. |