гражданский процесс. План Право на иск и его предпосылки
 Скачать 135.07 Kb.
|
|
6. Контрольные функции суда по принятию определений, которыми оформляются основные исполнительные действия При осуществлении исполнительных действий суд принимает важные определения, которыми оформляются контрольные полномочия суда за ходом исполнительного производства: о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению; по вопросу о разъяснении судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; об отложении исполнительных действий на срок более 10 дней; об отсрочке или рассрочке исполнения выданного судом исполнительного документа, изменении способа и порядка его исполнения; о возобновлении исполнительного производства; о приостановлении исполнительного производства; о прекращении исполнительного производства; об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц; о повороте исполнения судебного акта. Рассмотрим порядок вынесения некоторых из перечисленных выше определений. В соответствии со статьей 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 432 ГПК РФ заявление о восстановлении срока для предъявления к исполнению судебного приказа или исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, подается в суд, вынесший решение, или в суд по месту исполнения документа. Данное заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. Суд удовлетворяет заявление взыскателя при условии уважительности причин пропуска срока. Определение судебного органа по вопросу о восстановлении срока может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию. Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, рассматривается судом по месту исполнения исполнительного документа или по месту рассмотрения дела. С указанным заявлением вправе обращаться стороны исполнительного производства или судебный пристав. Отсрочка представляет собой перенесение срока исполнения исполнительного документа, а рассрочка – установление периода, в течение которого долг возмещается частичными платежами. Изменение способа и порядка исполнения состоит в замене одного вида исполнения другим. Например, при невыполнении должником исполнительного документа, выданного на основании судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества, взыскатель вправе обратиться к суду с заявлением об изменении способа исполнения документа путем осуществления указанных в исполнительном документе действий за счет должника с взысканием с него необходимых расходов. Все вышеназванные вопросы разрешаются в судебном заседании с вынесением определения. Стороны исполнительного производства и судебный пристав извещаются о времени и месте предстоящего слушания. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения поставленных перед судом вопросов. Принятое определение может быть обжаловано в вышестоящий суд. Поступивший судебному приставу исполнительный документ может содержать неясности, затрудняющие его реализацию. Так, если суд общей юрисдикции выдал исполнительный документ, которым должник обязывается передать взыскателю предмет спора, но в этом документе не указаны индивидуальные признаки предмета, подлежащего передаче, то по заявлению судебного пристава, суд обязан разъяснить содержание исполнительного документа (ст. 433 ГПК РФ). Кроме того, ст. 202 ГПК РФ предоставляет всем участвующим в деле лицам и приставу-исполнителю право обращаться в суд с заявлением о разъяснении содержания решения, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено. В гражданском процессе вопрос о разъяснении решения рассматривается в судебном заседании, при этом участвующие в деле лица и пристав извещаются о времени и месте его проведения, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения данного вопроса. Результаты судебной деятельности оформляются определением, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд. Институт поворота исполнения получил свое нормативное закрепление в 443-445 статьях ГПК РФ. В гражданском процессе в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске либо определения о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению (поворот исполнения решения) (ст. 443 ГПК). Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения. В случае если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте его проведения, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. На определение суда или судьи по вопросу о повороте исполнения может быть подана частная жалоба (ст. 444 ГПК РФ). Вопрос о повороте исполнения решения может разрешаться не только судом первой инстанции, но и судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции (ст. 445 ГПК РФ). Если в акте вышестоящего суда нет никаких указаний по вопросу о повороте исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции. В случае отмены в кассационном порядке решения по делам о взыскании алиментов поворот исполнения допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. В случае отмены в порядке надзора решений по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование авторского права, о взыскании алиментов, о возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, поворот исполнения допускается, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. После вынесения определения о повороте, суд по заявлению должника выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости. Тема 19. Международный гражданский процесс План: Иностранные лица в российском гражданском процессе: правовой статус, процессуальные права и обязанности. Компетенция судов общей юрисдикции РФ по делам с участием иностранных лиц. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел с участием иностранных лиц. Судебные поручения и их исполнение. 1. Иностранные лица в российском гражданском процессе: правовой статус, процессуальные права и обязанности Категория «иностранные лица», употребляемая ГПК РФ, включает в себя лиц, имеющих различный правовой статус. К названной группе участников гражданского процесса в первую очередь относятся иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные и международные организации. В области процессуальных прав и обязанностей иностранные лица приравниваются к гражданам и организациям Российской федерации, на них распространяются аналогичные правила и процедуры гражданского судопроизводства, за некоторыми исключениями, предусмотренными нормами 5 раздела ГПК РФ, что, в свою очередь, обусловлено спецификой субъектного состава такого рода дел. Тем самым подтверждается неизменность установок отечественной правовой системы, издавна предоставляющей иностранным лицам национальный правовой режим в области цивилистических отношений и защиты нарушенных прав и интересов. Нормы 5 раздела ГПК РФ согласуются с содержанием международных соглашений, конвенций, двух- и многосторонних договоров, подписанных РФ, в частности, с Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993г., Кишиневской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002г. и пр. Для того чтобы быть участником гражданского процесса иностранное лицо должно обладать процессуальной правосубъектностью. Согласно ст. 399 ГПК РФ, гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяются их личным законом. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства. В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью. Согласно ст.ст. 400 ГПК РФ, 1202 ГК РФ, а также положениям международных договоров, участницей которых является РФ (например, п.3 ст. 23 упомянутой Минской конвенции 1993г., п.3 ст. 26 Кишиневской конвенции 2002г.), правоспособность организации определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено. Статус международных организаций определяется учредительными документами данной организации, а также международными договорами, на основе которых они созданы и функционируют. Например, статьей 3 Соглашения между Правительством РФ и Организацией экономического сотрудничества и развития о привилегиях и иммунитетах Организации в Российской Федерации, подписанного 8 июня 1994г., предусматривается, что «Организация пользуется на территории РФ правами юридического лица в полном объеме…» Международными актами, а также федеральными законами РФ также определяются границы предоставляемых международным организациям иммунитетов и привилегий. Важно также отметить, что современная правовая доктрина и судебная практика РФ различают иммунитет при выполнении функциональных обязанностей международной организации, для выполнения которых она была образована, и участие международной организации в гражданском обороте. В любом случае, вопрос о наличии иммунитета международной организации рассматривается после принятия иска к производству, бремя доказывания судебно-процессуального иммунитета лежит на данной организации. Обращает на себя внимание тот факт, что статья 401 ГК РФ упоминает о таком возможном субъекте гражданского дела как иностранное государство. Необходимо отметить, что СССР (а в последствии и Россия) на протяжении многих десятилетий последовательно придерживался концепции так называемого абсолютного судебного иммунитета иностранного государства. В ее основе лежат такие международно-правовые категории как суверенитет и суверенное равенство государств, в силу которых ни одно государство не может подчинить своей судебной власти другое государство без добровольного согласия на это последнего. Согласие на подчинение юрисдикции иностранного государства должно быть выражено тем компетентным государственным органом, которому такое полномочие предоставлено внутренним законодательством. Отказ от иммунитета должен быть явным, и ясно определять виды иммунитетов, от которых отказывается иностранное государство. Однако, как справедливо отметил профессор В.К. Пучинский, действующее процессуальное законодательство РФ предусматривает «потенциальную возможность полного или частичного отхода от концепции безграничного судебного иммунитета иностранного государства», поскольку положения 401 статьи ГПК РФ о судебном иммунитете применяются, «если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом». Современная судебная практика РФ также склоняется в сторону концепции ограниченного иммунитета иностранного государства. В основе данной концепции лежит принцип определения цели сделки – извлечение прибыли или выполнение публичной функции. Государство пользуется иммунитетом до тех пор, пока осуществляет суверенные функции, если же государство осуществляет действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, концессионных и иных соглашений и т.д.), то оно не пользуется иммунитетом. Необходимо также отметить, что судебный иммунитет не распространяется на случаи предъявления встречного иска, если от имени иностранного государства предъявляется иск в суд другого государства по частноправовому спору. 2. Компетенция судов общей юрисдикции РФ по делам с участием иностранных лиц Прежде всего, необходимо отметить, что в сфере международного гражданского процесса при определении предметов ведения судебных учреждений используется термин "компетенция", как охватывающий собой категории подведомственности и подсудности. Исходя из системного анализа статей 402-404 ГПК РФ, можно сделать вывод о том, что для международной компетенции характерны те же самые виды подсудности, что и для внутренней. Выделяются общая территориальная подсудность (критерий домицилирования), альтернативная, договорная, исключительная подсудность и подсудность по связи дел. Так, ч. 2 ст. 402 ГПК РФ устанавливает общие правила международной компетенции судов общей юрисдикции РФ, указывающие на возможность обращения за судебной защитой по критерию места нахождения одной из сторон, наличию имущества и права на территории России, характера требования либо тесной связи правоотношения с территорией РФ. Суды общей юрисдикции РФ также рассматривают дела, относящиеся к их исключительной компетенции и перечисленные в ст. 403 ГПК РФ. Исключительная компетенция судов РФ может быть ограничена только международными договорами РФ. Правила исключительной компетенции определяют, что суды других государств не вправе принимать к рассмотрению перечисленные в вышеуказанной статье дела. В этом случае вступает в силу норма п. 3 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, согласно которой суд РФ отказывает в признании, а также в принудительном исполнении решения иностранного суда, если рассмотрение дела относится к исключительной компетенции суда Российской Федерации. Правила ст. 404 ГПК РФ позволяют сторонам (при этом хотя бы одна из них должна являться иностранным лицом) заключить соглашение о том, что российский суд будет обладать компетенцией по рассмотрению возникающих между ними споров. Такое соглашение (оно именуется пророгационным соглашением) будет действительным, если не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда. Статья 404 ГПК РФ также указывает на то обстоятельство, что стороны не вправе менять подсудность дела Верховному Суду РФ, краевым (областным, республиканским) судам, а также исключительную территориальную подсудность гражданских дел. Пророгационное соглашение заключается до начала производства по делу и должно иметь письменную форму. В завершение данного вопроса необходимо отметить, что дела с участием иностранных лиц также рассматриваются арбитражными судами РФ. Правила определения компетенции арбитражных судов по рассмотрению дел с участием «иностранного элемента» содержатся в разделе 5 АПК РФ. Между тем при разграничении компетенции между судами общей юрисдикции РФ и арбитражными судами РФ по рассмотрению дел с участием иностранных лиц используются те же правила определения подведомственности, что и при рассмотрении юридических дел между российскими лицами, изложенные в статьях 22 ГПК РФ, 27-33 АПК РФ. 3. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел с участием иностранных лиц. Отечественное процессуальное законодательство предоставляет иностранным лицам национальный правовой режим, означающий, что при рассмотрении дел с участием иностранных лиц суд РФ не делает каких-либо различий между ними и российскими участниками процесса, за рядом особенностей, предусмотренных разделом 5 ГПК РФ, иными федеральными законами и международными договорами. Так, если иностранные граждане или организации или их представители находятся (проживают) на территории Российской Федерации, то вопросы, связанные с их надлежащим уведомлением о принятии иска (заявления) к рассмотрению, возбуждении производства по делу и назначении дела к слушанию, рассылка иных процессуальных документов, решаются в общем порядке, поэтому применяются общеустановленные процессуальные сроки. Однако, если иностранное лицо, участвующее в деле, находится (проживает) за рубежом, то оно извещается о слушании дела путем направления уведомления (определения) в компетентный орган иностранного государства. Вручение судебных уведомлений (определений) может происходить несколькими способами. Во-первых, судебные документы могут быть направлены непосредственно зарубежным адресатам через учреждения связи. Во-вторых, через так называемый центральный орган (в Российской Федерации таковым является Министерство юстиции Российской Федерации, в других странах может быть аналогичное министерство, судебное учреждение высшей инстанции или даже внешнеполитическое ведомство). В-третьих, судебные документы и уведомления об их вручении могут передаваться через консульские учреждения. В-четвертых, судебные документы и уведомления могут быть вручены, как исключение, через дипломатические учреждения. В связи с указанными выше процедурами необходимо иметь в виду длительный период, необходимый для извещения участников процесса. Статей 408 ГПК РФ установлены специальные процессуальные правила, предъявляемые к документам иностранного происхождения выданным, составленным или удостоверенным компетентным органом иностранного государства за пределами Российской Федерации. Такие документы могут быть приняты судом РФ только при условии их легализации, т.е. подтверждения их соответствия законодательным актам государства пребывания, подлинности подписей на документах, перевода документов на русский язык, на котором ведется судопроизводство в Российской Федерации. Легализация документов осуществляется в соответствии со ст. 27 Консульского устава РФ, утвержденного Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ. Упрощенный способ легализации документов путем использования универсально применяемого штампа апостиля, проставляемого учреждением юстиции, предусмотрен Гаагской конвенцией от 5 октября 1961 г., которая отменяет для ее участников, включая Российскую Федерацию, требования общего порядка легализации иностранных документов. Консульская легализация документов не требуется при наличии двустороннего (многостороннего) договора с участием Российской Федерации, если таким договором предусмотрена возможность представления документов без легализации. Документы на иностранном языке при представлении в суд общей юрисдикции РФ должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык. 4. Судебные поручения и их исполнение. Наличие иностранного элемента в спорных правоотношениях, заявленных суду в том или ином государстве, является основной причиной обращения с судебными поручениями к иностранным судам. Такое обращение может быть связано с необходимостью вручения судебных извещений, получения свидетельских показаний, осмотра вещественных доказательств по месту их нахождения и другими обстоятельствами. Поэтому судебные поручения могут быть инициированы российскими судами либо могут быть переданы им на исполнение. Вопросы, связанные с судебными поручениями, решаются в Конвенции от 15 ноября 1965г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам и Конвенции от 18 марта 1970г. о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам. Правовое регулирование исполнения судебных поручений также осуществляется посредством ст. 407 ГПК РФ. Судебное поручение передается для исполнения на языке запрашиваемого государства. При отсутствии этого требования в качестве обязательного оно может быть составлено на английском или французском языках. Если судебное поручение принято к исполнению на языке запрашивающего государства, то расходы по переводу могут быть возложены на него. При исполнении иностранного судебного поручения судебный орган руководствуется национальными нормами права, определяющими порядок совершения процессуальных действий. Ст. 407 ГПК РФ указывает на два основания к отказу в исполнении поручения иностранного суда: 1) исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации; 2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда. Традиционно поручения иностранных судов российскими судами, равно как и наоборот, исполняются бесплатно. Тема 20. Третейский суд. Третейское разбирательство План: Сущность третейского разбирательства. Правовые основы деятельности третейских судов в РФ. Виды третейских судов. Компетенция третейских судов. Соглашение о передаче спора в третейский суд (третейское соглашение). Порядок формирования состава третейского суда. Порядок рассмотрения споров в третейском суде. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. 1. Сущность третейского разбирательства Третейский суд представляет собой древнейшую форму разрешения спора. Посреднические функции, которые выполняли третейские судьи, предшествовали суду государственной власти. В настоящее время в мире существует большое разнообразие третейских судов. За рубежом они, как правило, именуются арбитражными. Наиболее известными являются Лондонский Международный арбитражный суд, Международный Арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже, арбитражные суды при соответствующих торговых палатах в Цюрихе, Вене, Стокгольме. На территории нашей страны впервые постоянно действующие третейские суды были образованы при Торгово-промышленных палатах СССР и Северо-Западной областной торговой палате. Термин третейское разбирательство можно рассматривать в двух смысловых значениях. С одной стороны, третейское разбирательство представляет собой комплексный правовой институт, включающий в себя нормы как частного, так и публичного права, предметом регулирования которого являются отношения в области частного права (заключение третейского соглашения, установление правил третейского разбирательства) и отношения в области публичного права (применение обеспечительных мер, оспаривание решений третейского суда, принудительное исполнение решений третейского суда и др.). С другой стороны, третейское разбирательство является одним из альтернативных способов разрешения споров. В этом смысле третейское разбирательство характеризуется тем, что осуществляется не органами правосудия, которые выступают от имени государства, а специальными субъектами, созданными частными лицами в целях разрешения и урегулирования гражданско-правовых споров. Cпецификой третейского разбирательства является то, что спор разрешается лишь между сторонами, заранее договорившимися о его разрешении в третейском суде. 2. Правовые основы деятельности третейских судов в РФ Правовое регулирование третейского разбирательства в России осуществляется Федеральным законом от 24.07.2002 г № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», а также Законом РФ от 7 июля 1993 г. № 53381 «О международном коммерческом арбитраже». Некоторые вопросы, в частности, производство по делам об оспаривании решений третейских судов, а также производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов регулируются процессуальным законодательством – Гражданским процессуальным кодексом РФ (главы 46,47) и Арбитражным процессуальным кодексом РФ (глава 30). 3. Виды третейских судов. В соответствии с нормами Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», третейские суды могут быть созданы как на постоянно действующей основе, так и для разрешения конкретного спора (так называемые третейские суды ad hoc). При этом постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. На рассмотрение третейского суда по соглашению сторон могут передаваться любые споры, вытекающие из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическим лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями и союзами) и действуют при этих организациях – юридических лицах. Кроме того, выделяют такие виды, как международный коммерческий арбитраж, и «внутренний» третейский суд. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» не дает признаков, по которым можно было бы с легкостью отграничить «внутренний» третейский суд от международного коммерческого арбитража. В настоящее время российское законодательство разграничивает подведомственность между двумя указанными разновидностями третейских судов, основываясь на следующие критерии: а) субъектный состав лиц, участвующих в третейском разбирательстве; б) характер спорного правоотношения. Эти критерии можно обнаружить в Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже». Так, в соответствии с п. 2 ст. 1 упомянутого закона к компетенции международного коммерческого арбитража относятся споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей. Спор может быть передан на рассмотрение международного коммерческого арбитража при условии, если: а) коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей; б) коммерческая организация (в терминологии Закона Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» - коммерческое предприятие) создана на территории Российской Федерации, но с участием иностранных инвестиций, осуществленных как иностранными коммерческими организациями, так и международными объединениями и организациями. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, могут быть предметом рассмотрения «внутреннего» третейского суда. 4. Компетенция третейских судов. Соглашение о передаче спора в третейский суд (третейское соглашение) В науке, компетенция третейских судов различается по предметному и функциональному признаку. Содержание функциональной компетенции третейских судов составляют полномочия по принятию искового заявления к рассмотрению, истребованию от ответчика отзыва на исковое заявление, полномочия по проведению разбирательства дела в заседании третейского суда, полномочия по принятию обеспечительных мер, полномочия по вынесению арбитражного решения и т.д., то есть полномочия, необходимые третейскому суду для рассмотрения конкретного гражданско-правового спора. Предметный признак позволяет определить – относится ли юридическое дело к компетенции третейского суда. Комплексный анализ положений действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что третейские суды управомочены рассматривать дела, возникающие только из гражданско-правовых отношений. Не могут быть предметом третейского разбирательства дела, возникающие из семейных, трудовых, административных и иных публичных правоотношений, дела особого производства, дела о несостоятельности (банкротстве). Согласно п.1 ч.3 ст. 421 ГПК РФ и п. 1 ч. 3 ст. 233 АПК РФ, решение третейского суда подлежит отмене, если спор не может быть предметом третейского разбирательства. Другим обязательным условием, свидетельствующим о наличии у третейского суда предметной компетенции на рассмотрение юридического дела, является – соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда (третейское соглашение). Третейское соглашение может касаться конкретного спора, либо определенных категорий спора, либо всех без исключения споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение может быть выражено в форме самостоятельного документа, подписанного сторонами, и содержащего договоренность сторон о том, что возникающие споры будут рассматриваться в третейском суде. Действующее законодательство не запрещает включать третейское соглашение и в текст основного договора – так называемая «третейская оговорка». В любом случае, третейское соглашение должно быть заключено в письменной форме. Стороны, заключившие третейское соглашение, не имеют права в последующем отказаться от него в одностороннем порядке. Интересным является тот факт, что третейское соглашение признается имеющим силу даже в случае признания недействительным основного договора в ходе третейского разбирательства. Так, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, которым с ОАО в пользу предприятия была взыскана задолженность по договору. Определением арбитражного суда первой инстанции в выдаче исполнительного листа было отказано на том основании, что в связи с истечением срока действия договора, содержащего арбитражную оговорку, утратила силу и сама арбитражная оговорка. Суд кассационной инстанции данное определение отменил, так как согласно ст. 17 закона «О третейских судах в РФ», соглашение о передаче спора в третейский суд носит автономный характер, не зависит от других условий договора и по истечении срока действия договора сохраняет свою силу, если стороны своим соглашением не установили иное (п. 22 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. № 96). Не менее интересной спецификой третейского соглашения является и то, что оно, по сути, не может быть квалифицировано в качестве гражданскоправового договора, так как не вызывает возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. Третейское соглашение связывает только стороны, заключившие это соглашение, и только в рамках того предмета спора, о котором договорились стороны. Оно не распространяется на других лиц, не заключавших его, хотя бы спор возник из того же договора, либо на отношения сторон, выходящие за предмет третейского соглашения. Вопрос о компетенции третейского суда по конкретному делу решается составом третейского суда, рассматривающим спор. 5. Порядок формирования состава третейского суда Что касается формирования состава третейского суда, то в науке предлагается выделить три варианта такого формирования. Во-первых, формирование состава третейского суда может производиться по правилам, установленным самими сторонами. Во-вторых, в постоянно действующем третейском суде порядок формирования состава третейского суда может быть установлен правилами этого суда. И, в-третьих, если стороны не установили правила формирования состава третейского суда и правила постоянно действующего третейского суда не содержат соответствующих нормативных предписаний, то формирование состава производится в соответствии с правилами, установленными в п. 4 ст. 10 Федерального закона «О третейских судах в РФ». Формирование состава третейского суда, согласно статье 10 вышеуказанного закона производится путем избрания (назначения) третейских судей (третейского судьи). В постоянно действующем третейском суде формирование состава третейского суда производится в порядке, установленном правилами постоянно действующего третейского суда. В третейском суде для разрешения конкретного спора формирование состава третейского суда производится в порядке, согласованном сторонами. Если стороны не договорились об ином, то формирование состава третейского суда для разрешения конкретного спора производится в следующем порядке: 1) при формировании состава третейского суда, состоящего из трех третейских судей, каждая сторона избирает одного третейского судью, а два избранных таким образом третейских судьи избирают третьего третейского судью. Если одна из сторон не избирает третейского судью в течение 15 дней после получения просьбы об этом от другой стороны или два избранных третейских судьи в течение 15 дней после их избрания не избирают третьего третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение государственного суда; 2) если спор подлежит разрешению третейским судьей единолично и после обращения одной стороны к другой с предложением об избрании третейского судьи стороны в течение 15 дней не избирают третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение государственного суда. Несоблюдение законной процедуры формирования третейского суда является основанием для отмены решения третейского суда либо отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст.ст. 42,46 ФЗ «О третейских судах в РФ»). 6. Порядок рассмотрения споров в третейском суде Под третейским разбирательством понимается сам процесс рассмотрения спора между тяжущимися сторонами в третейском суде. Спецификой третейского разбирательства является возможность сторон в значительной степени определять правила рассмотрения спора. По общему правилу, третейское разбирательство проводится в порядке, который устанавливается обеими сторонами при достижении соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда. Если стороны не установили правил рассмотрения споров, действуют правила постоянно действующего третейского суда, в котором происходит третейское разбирательство. Законодательство не запрещает также применения по усмотрению третейского суда правил, установленных ГПК РФ или АПК РФ, если это не противоречит принципам третейского разбирательства, либо правилам, установленным сторонами спора. Что касается места третейского разбирательства, то статья 20 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» не содержит обязательного правила о проведении третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда. Место третейского разбирательства определяется соглашением тяжущихся сторон. Если стороны не определили место третейского разбирательства, то этот вопрос решается третейским судом для разрешения конкретного спора, учитывая все обстоятельства дела. При этом первостепенное значение имеет фактор удобства для сторон. Во вторую очередь при выборе места третейского разбирательства должны учитываться факторы удобства для самих третейских судей, наличие и стоимость вспомогательных услуг, к которым может прибегнуть третейский суд в ходе разбирательства, близость местонахождения предмета спора, местонахождение основных доказательств, которые могут быть использованы в третейском разбирательстве. При определении места третейского разбирательства могут быть учтены и другие обстоятельства. Необходимым условием при этом является возможность максимально эффективного и экономичного разрешения спора. В литературе, например, при определении места третейского разбирательства принимаются во внимание такие дополнительные критерии, как удаленность от сторон спора и наличие удобной транспортной схемы; возможность технического обеспечения третейского разбирательства; наличие квалифицированных судей и др. Несоблюдение правил о месте третейского разбирательства может повлечь за собой отмену решения, вынесенного третейским судом, и отказ в выдаче исполнительного листа на такое решение, но только при условии, что хотя бы одна из сторон не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени третейского разбирательства, либо не могла предоставить в третейский суд свои объяснения по существу спора. В остальных случаях оснований для отмены решения третейского суда, равно как и для отказа в выдаче исполнительного листа на такое решение, не имеется, поскольку отсутствуют нарушения, которые могли бы повлиять на принятие третейским судом несправедливого или неправильного решения. Так как место третейского разбирательства определяется сторонами спора, то им же может быть определен и язык судебного разбирательства. Если стороны не договорились о языке третейского разбирательства, то оно ведется на русском языке (ст. 21 ФЗ). Что касается процесса доказывания в ходе третейского разбирательства, то здесь также действует обязанность каждой из сторон доказывания фактов, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» не содержит четкого перечня доказательств, которые могут быть использованы для разрешения спора. На практике третейским судом принимаются доказательства, предусмотренные ГПК РФ и АПК РФ. Согласно положениям ст. 30 федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», если стороны не договорились об ином, то в заседании третейского суда ведется протокол. Стоит, однако, отметить, что нарушение этого правила не является безусловным основанием для отмены решения третейского суда. Третейское разбирательство завершается принятием третейским судом решения по делу. Такое решение принимается большинством голосов третейских судей, которые входят в состав третейского суда, разрешающего спор. Принятие третейским судом решения, заключается в составлении и подписании третейскими судьями соответствующего текста – полного текста мотивированного решения, либо лишь резолютивной его части. Если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть, третейский суд должен направить сторонам мотивированное решение в течение 15 дней со дня объявления резолютивной части, за исключением случаев, когда сторонами согласован иной срок для направления решения. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» не указывает на срок вступления решения третейского суда в законную силу. В литературе имеется точка зрения о том, что решение третейского суда вступает в законную силу по истечении трехмесячного срока на его обжалование. Однако практика деятельности третейских судов противоречит такому подходу и основывается на статье 44 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», согласно которой, если в решении третейского суда срок его исполнения не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению. Таким образом, практика исходит из того, что решение третейского суда ступает в законную силу немедленно после его вынесения. В течение месяца после принятия третейским судом окончательного решения по делу, оно вместе с материалами по делу направляется для хранения в компетентный государственный суд. Если правилами постоянно действующего третейского суда не определен иной срок, то рассмотренное в постоянно действующем третейском суде дело хранится в данном третейском суде в течение пяти лет с даты принятия по нему решения. 7. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов Правовое регулирование института оспаривания решений третейских судов и выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов осуществляется ФЗ «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002г., законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.1993г., главами 46, 47 ГПК РФ, а также главой 30 АПК РФ. Необходимо отметить, что нормы, регулирующие институт оспаривания решений третейских судов, являются новеллой российского законодательства. До 2002 года проверка правомерности решений третейских судов проходила в рамках процедуры приведения этих решений в исполнение. Согласно ст. 40 ФЗ «О третейских судах» решение третейского суда может быть оспорено путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд: в районный суд - по спорам подведомственным судам общей юрисдикции; и в арбитражный суд субъекта Российской Федерации –по спорам, подведомственным арбитражным судам РФ. Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то оно может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления в течение трех месяцев со дня получения данного решения стороной, подавшей заявление. Требования к форме, содержанию заявления об оспаривании решения третейского суда, а также к перечню прилагаемых к данному заявлению документов содержатся в ст. 419 ГПК РФ. Данное заявление рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в суд. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, решение по которому оспаривается в районном суде, по правилам, предусмотренным ГПК РФ для истребования доказательств. Стороны третейского разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела. Согласно ст. 421 ГПК РФ решение третейского суда может быть отменено в случаях, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что: 1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом (ст. 7 ФЗ); 2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения; 3) решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, районный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение третейского суда; 4) состав третейского суда (Глава III ФЗ) или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону. Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что: 1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом; 2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда. Данное определение может быть обжаловано в кассационном порядке. Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Если решением третейского суда срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению. Если решение третейского суда не исполнено добровольно, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение принятых на территории Российской Федерации решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей рассматривается арбитражными судами субъектов РФ – по делам, подведомственным арбитражным суда РФ, и районными судами – по делам, подведомственным судам общей юрисдикции. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается стороной, в пользу которой состоялось решение, в районный суд по месту нахождения или месту жительства должника; либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника (ч. 2 ст. 423 ГПК РФ). Требование к содержанию заявления и перечню прилагаемых документов содержится в ст. 424 ГПК РФ. Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными (п. 4-6 ст. 45 ФЗ). Заявление рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в суд. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист. Стороны третейского разбирательства извещаются судом о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных в суд доказательств обоснования заявленных требований и возражений. Если в суде находится на рассмотрении заявление об отмене или о приостановлении исполнения решения третейского суда, суд, в котором рассматривается заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения, может, если признает целесообразным, отложить рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа и по ходатайству стороны, обратившейся с заявлением о выдаче исполнительного листа, может также обязать другую сторону предоставить надлежащее обеспечение по правилам, предусмотренным ГПК РФ. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда изложены в ч.1 ст. 426 ГПК РФ (и во многом совпадают с основаниями отмены решения третейского суда). По результатам рассмотрения заявления принимается определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке. Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не является препятствием для повторного обращения в третейский суд, если возможность такого обращения сторонами не утрачена. В случае если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве, либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо решение не подпадает под условия третейского соглашения, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в суд общей юрисдикции (либо в арбитражный суд) по общим правилам, предусмотренным ГПК РФ (АПК РФ). |