Политика ОДКБ и НАТО в субрегионе Южного Кавказа. Политика одкб и нато в субрегионе Южного Кавказа Специальность 23. 00. 04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
«Военно-политические альянсы на Южном Кавказе в контексте различных систем международных отношений посвящен анализу политического поведения военно-политических альянсов. Политическое 22 поведение военно-политических альянсов представляет собой форму их активности, связанную со способностью влияния на расстановку сил и баланс сдержек и противовесов в регионах присутствия. Определенное состояние системы международных отношений в конкретный временной период существенно влияет на формирование, институционализацию и политическое поведение военно- политических альянсов. НАТО – военно-политическая организация, расширяющая географию своего присутствия и спектр своей деятельности. Альянс позиционируется западным экспертным сообществом как структура, обеспечивающая стабильность в разных регионах мира и действующая как под эгидой ООН, таки в качестве самостоятельного политического игрока. Используемый подход непросто является спорным, а противоречит нормам международного права о возможности использования какой-либо иной военно-политической силы, кроме как вооруженных сил ООН по решению Совета Безопасности ООН. Применительно к странам Южного Кавказа политическое поведение данного военно-политического союза имеет многоступенчатый характер и во многом не совпадает с интересами России. ОДКБ – региональная структура. Она, в свою очередь, позиционируется как один из основных гарантов обеспечения стабильности и безопасности на постсоветском пространстве, хотя и интересы стран-участниц этой организации могут во многих вопросах не совпадать. Однако, как союз, сформированный под эгидой России, ОДКБ не всегда воспринимается и не всеми основными политическими акторами Южного Кавказа в качестве эксклюзивного донора региональной безопасности. Во второй главе Политика ОДКБ и НАТО в субрегионе Южного Кавказа производитсяанализ процесса формирования региональной геополитической конфигурации, рассматриваются особенности выстраивания политического диалога НАТО и ОДКБ со странами региона. Глава состоит из трех разделов. 23 Первый раздел Этнополитические конфликты на Южном Кавказе и процесс формирования региональной геополитической конфигурации посвящен анализу влияния этнополитического фактора на баланс и расстановку сил в регионе. При этом особое внимание уделяется тем аспектам, которые являются основными факторами для распространения конфронтационной среды на территории Южного Кавказа. При изучении вопроса также внимание уделено анализу военных расходов стран региона. Существующие в настоящее время этнополитические конфликты на Южном Кавказе серьезным образом отражаются на формировании региональной геополитической конфигурации. При внешнем позиционировании относительной стабильности региона, внутри него наблюдаются явные признаки дезинтеграционных процессов. Все непосредственные участники этнополитических конфликтов на Южном Кавказе заинтересованы в обеспечении стабильной системы безопасности на территории региона. В тоже время отсутствие концептуальных основ для выработки механизмов урегулирования конфликтов их непосредственными участниками сводит на нет попытки устранить политическую нестабильность в субрегионе. Политическая конкуренция по линии ОДКБ-НАТО и присущая политике государств Южного Кавказа региональная многовекторность деструктивно сказываются на процессе урегулирования этнополитических конфликтов на Южном Кавказе. При этом необходимо отметить, что степень влияния ОДКБ и НАТО на процесс формирования региональной геополитической конфигурации и структуру региональной безопасности в Закавказье несколько завышена. Представляется, что данные военно-политические объединения прежде всего последовательно отстаивают в регионе национальные интересы своих основных доноров и бенефициаров: НАТО – США ОДКБ – Российская Федерация. Кроме того, на попытки выстраивания эффективной системы региональной безопасности 24 деструктивное влияние оказывает наличие этнополитических конфликтов на Южном Кавказе. Они способствуют обострению противоречий как между внутренними политическими игроками (Армения, Грузия, Азербайджан, таки внешними сложносоставными политическими акторами (НАТО, ОДКБ). Во втором разделе Особенности выстраивания диалога НАТО с Арменией, Грузией и Азербайджаном представлено исследование актуальных вопросов потенциального расширения влияния НАТО на Южном Кавказе. При этом отмечается, что в сложившихся политических реалиях страны Закавказья Армения, Грузия, Азербайджан – имеют свои разнонаправленные внешнеполитические приоритеты. Несмотря на разные уровни интеграции и кооперации, Армения, Грузия и Азербайджан имеют партнерские отношения с НАТО, что является показателем определенной эффективности коммуникационной деятельности Североатлантического Альянса в отношении указанных стран. Конструктивный диалог НАТО со странами Южного Кавказа важен для Альянса прежде всего с военно-политической, инфраструктурной и логистической точек зрения. В настоящее время из всех государств Закавказья явное намерение вступить в ряды военно-политического блока демонстрирует только Грузия. Армения и Азербайджан по разным причинам стремятся реализовывать многовекторную внешнюю политику. Диалог НАТО с основными региональными акторами носит сугубо прагматический характер и выстраивается с учетом сложившихся на пространстве региона геополитических реалий. В третьем разделе Место и роль ОДКБ в процессе строительства региональной системы безопасности определяется значение и роль ОДКБ в региональной геополитической конфигурации Южного Кавказа. Проводится анализ особенностей позиционирования ОДКБ как интеграционного объединения. В настоящее время сформировался образ ОДКБ как одного из основных механизмов обеспечения стабильности и безопасности на постсоветском пространстве. В ключевых конфликтных ситуациях, произошедших на территории 25 Южного Кавказа после 2002 года, ОДКБ, как организация, ограничилась как декларативным, таки дипломатическим форматом участия. Характерной особенностью участия ОДКБ является неиспользование военно-политического ресурса для разрешения конфликтных ситуаций. Представляется, что в настоящее время военно-политический и миротворческий потенциалы Организации Договора о коллективной безопасности не используются в полной мере. Результатами исследования установлено, что интерес ОДКБ, как консолидированной структуры, к тому или иному региону коллективной безопасности, а именно Восточно-Европейскому (Россия - Белоруссия, Кавказскому (Россия-Армения) или же Центрально-Азиатскому (Россия плюс страны Центральной Азии – члены ОДКБ), зависит от периодов председательства той или иной страны в рамках организации, а также от интересов России как ключевого элемента ОДКБ. В соответствии с выявленной тенденцией, в период 2009-2019 гг. более пристальное внимание проблематике Кавказского региона уделялось в 2008-2009 гг. и 2015-2016 гг. – время председательства Армении в ОДКБ. В Заключении сформулированы основные теоретические выводы проведенного исследования, соответствующие поставленным задачам. Кроме того, предлагаются практические авторские рекомендации к процессу подготовки и принятия политических решений в соответствующих структурных подразделениях ОДКБ, такие как 1) на уровне Совета Коллективной Безопасности возможно – гармонизировать действия лидеров стран ОДКБ и формировать более конструктивный диалог соответствующих структур с целью приложения усилий по дальнейшему повышению потенциала Организации, и улучшению авторитета и имиджа ОДКБ на мировой арене 2) это же закрепить и на уровне Совета министров иностранных дел – интенсифицировать развитие и эффективное использование инструментов мягкой силы, распространение и более активное позиционирование образа ОДКБ в 26 качестве основного элемента евразийской структуры коллективной безопасности, а также активизировать развитие межрегионального сотрудничества 3) на уровне Совета министров обороны – разрабатывать конкретные программы с финансовым обоснованием, позволяющие реализовывать программы углубления военно-технического и военно-политического сотрудничества 4) на уровне Комитета секретарей советов безопасности возможно рассмотреть совершенствование системы национальной безопасности стран- участниц ОДКБ на принципиально новом качественном уровне, учитывая современные вызовы и угрозы, а также условия усиливающегося воздействия разноплановых глобальных и региональных факторов в том числе ив информационном пространстве 5) на уровне Парламентской Ассамблеи вполне допустимо совершенствование и повышение качества юридической техники в процессе реализации Программы по сближению и гармонизации законодательства, а также в практике работы по ратификации международных договоров, заключенных в рамках ОДКБ. III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ 1) Меликян Г.Г. Формирование политики НАТО в Закавказье после распада СССР, 3/2018, журнал Дипломатическая служба 2) Меликян Г.Г. Место и роль ОДКБ в процессе строительства региональной системы безопасности после распада СССР, 6/2020, журнал Общество политика, экономика, право. 3)Меликян Г.Г. Особенности трансформации политического позиционирования и образа ОДКБ в системе региональной безопасности на современном этапе, 7/2020, журнал Общество политика, экономика, право. 27 4) Меликян Г.Г. Сравнительный анализ военно-стратегических концепций НАТО и ОДКБ: общее и особенное, 1/2021, журнал Общество политика, экономика, право. Меликян Геворк Гамлетович Политика ОДКБ и НАТО в субрегионе Южного Кавказа Данная диссертация посвящена анализу влияния присутствия в регионе Южного Кавказа таких военно-политических объединений, как ОДКБ и НАТО. Автор рассматривает теоретико-методологические основы исследования международных, военных, политических аспектов региональной безопасности на Южном Кавказе, а также вопросы институционализация военно-политических альянсов на примере НАТО и ОДКБ. Проанализировано влияние этнополитических конфликтов на процесс формирования региональной геополитической конфигурации. Определены особенности выстраивания диалога НАТО с Арменией, Грузией и Азербайджаном, а также место и роль ОДКБ в процессе строительства региональной системы безопасности. Gevorg Melikyan The policy of CSTO and NATO’s in the South Caucasus sub-region This dissertation is devoted to the analysis of the influence of the presence of such military-political alliances as the CSTO and NATO in the South Caucasus region. The author examines the theoretical and methodological foundations of the study of international, military, and political aspects of regional security in the South Caucasus, as well as issues of institutionalization of military and political alliances on the example of NATO and the CSTO. The influence of ethno-political conflicts on the process of formation of a regional geopolitical configuration is analyzed. The specifics of establishing a NATO dialogue with Armenia, Georgia, Azerbaijan, as well as the place and the role of the CSTO in the process of building a regional security system, are identified. |